# 環境權保障基金會  

台積電規劃在高雄擴廠，高雄市政府13日召開環評初審會議，不過最後初審未過，需補件再審。而環團地球公民基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟今（15）日發表聯合聲明，對台積電及高市府提出5項建議，呼籲高市府應停止分割環評，也要求台積電應自帶綠電、提出具體再生能源與淨零碳排路徑。

發展再生能源為我國能源轉型、淨零排放關鍵戰略的重中之重。但由於離岸風電幾乎已經插滿我國西部領海，光電又因選址錯誤、排擠農漁民、侵害傳統領域等制度不良、個案失調的問題，加上許多錯誤資訊和地方黑金趁虛而入，民眾對於光電的負面印象不斷增加，導致光電無法穩定健全的成長，縱使後期政府推出環社檢核、努力澄清錯誤的光電資訊，並專案追捕地方黑金，短期間仍難以挽回民眾對於光電的觀感。因此大家近年逐漸將目光望向台灣較具發展潛能的地熱發電。為了推展地熱，我國於2023年大幅修改再生能源發展條例的相關規定，作為法制整備的基礎。令人擔憂的是，過去光電最為人所詬病的「缺乏環評」及「缺乏溝通」等問題，眼見可能又要在地熱開發中再次重演。

8月8日由總統擔任召集人的國家氣候變遷對策委員會，是賴總統上任以來第一場國家戰略層級的氣候會議，與會委員涵蓋政府、產業、公民團體與學界代表，可謂群英薈萃。

世界經濟論壇最新發布的《2024全球風險調查》指出，世界局勢正受到氣候變遷與地緣政治衝突兩大危機嚴重影響，全球前景仍充滿著不確定性，未來十年可能出現並加速惡化經濟、環境及社會面風險。

從小大家都有聽過，全球暖化、冰層融化、北極熊面臨危機，但氣候變遷議題，隨著再生能源的壓境及碳關稅的徵收，才逐漸受到各界重視，成為政府的重大政策，但面對氣候變遷，台灣真的準備好了嗎？

2050淨零轉型是全世界的目標，也是我國的目標。在推動淨零目標的同時要兼顧社會公平正義，以人為本，正考驗我國及各國政府，因為轉向淨零不只是涉及技術變革、能源轉型，更是包含經濟、社會及政治重組的過程。我國在「淨零轉型12項關鍵戰略」中，納入「公正轉型」一項，即顯示政府對此之重視，主管部會是國家發展委員會(以下稱國發會)。在「氣候變遷因應法」中更將公正轉型概念入法，期望在尊重人權及尊嚴勞動之原則下，向所有因應淨零排放轉型受影響之社群進行諮詢，並協助產業、地區、勞工、消費者及原住民族穩定轉型。期望透過政策及法規的力量，確保邁向淨零的過程不會加劇社會不平等或環境不正義，讓所有利害相關人能穩定轉型，共同邁向對地球、對人類社會更美好的未來。

「淨零碳排」顧名思義就是要減碳，最終達到零碳排的目標。關鍵的政策之一，就是以再生能源替代掉燃煤這類型的高碳排發電。所以可以看到這幾年來，政府各部門大力的推展再生能源，尤其是光電和風電。那政府努力了那麼久，臺灣的碳排減少了嗎？很可惜，並沒有。

「我們是靠漁業維生的小鎮，當時海裡有非常多魚因為污染才死掉，但他們（台塑）隔3個月才願意承認……影片裡的潛水夫後來死掉，才發現方圓1公里受到很大影響，問台塑經理知不知道很多魚死掉了，他卻問：你們要吃飽飯，還是要魚？」

電價審議委員會於今（17）日召開，並決議今年電價以工業、民生大戶調漲為主，整體調漲約11%。對此，主婦聯盟環境保護基金會等環團認為電價調整有其必要，而電價作為反映環境外部成本及調節社會能源需求的政策工具，合理的調漲應要能達成引導節約用電的效果，才有助於台灣邁向2050淨零排放。另一方面，針對電價調漲恐對民生造成的衝擊，環團也認為應有相應的配套措施。

時代力量立院黨團今（14）日召開「支持能源轉型拒絕黑金橫行」記者會，針對綠能開發政策欠缺法治、資訊不透明，導致弊案叢生等問題，點名經濟部、能源局別一再放水，讓黑金份子從中牟利分贓。時力呼籲，應儘速檢討法規制度不足，建立公正公開的法律程序，別讓官商勾結、不肖廠商，成為台灣淨零轉型的絆腳石。

科學園區開發帶來產值，同時也衝擊生活環境，民間團體與在地居民不斷向政府喊話，即將開發的嘉義縣、屏東市都剉咧等，新竹市、台中市與台南市已經是前車之鑑，高雄市則正積極因應。

台灣在過去40年來陸續在竹科、中科與南科搭建了半導體聚落，且在全球市場不樂觀的狀況下持續擴廠、擴建，但用電、用水等資源消耗的老問題並沒有解決。

新通過的《氣候法》與「淨零轉型12項關鍵戰略行動與計畫」牽動台灣未來30年的產業、能源、運具與環境發展，但在政府決策、使用者付費、民眾權益保障機制上，仍有些未竟之業有待社會共同推動。

離岸風電第三階段區塊開發首輪選商，9月30日投標截止，就在台灣廠商綠電需求缺口持續擴大之際，原本投入第二階段開發的外商沃旭以及日商JERA，竟然退出了第三階段的首輪選商。知情人士透露，台灣離岸風電「國產化」政策，已經讓開發商承受額外成本，沒想到，民進黨政府居然還默許地方區漁會，利用各種名目向廠商索取回饋金，讓外國風電業者不堪其擾，紛紛在第三階段首輪選商退場觀望，讓上緯國際、力麗集團等本國開發商籌組的「風電國家隊」，出線機率大增。

能源轉型推動聯盟公布「縣市政府氣候與能源治理評比」，台南市在六都當中僅排名第5，與衝到全國第一的太陽光電裝置量形成強烈落差，關鍵原因是缺乏政策考核與檢討、民間參與機制待加強，從七股區的太陽光電開發案可見一斑。

「氣候變遷因應法」草案終於在立法院初審通過，但爭議條文都保留協商，初審馬拉松跑了兩天，企業對於碳定價機制仍無所適從，民間倡議團體的訴求也未盡納入，沒有結論，他們都在等待具體的規範。

台灣是全球僅次於美國的第二大半導體產業國家，其中台積電囊括了全球近6成晶片，而最精密的晶片則有8成都在台積電。台灣小小一座島嶼，代工蘋果、特斯拉、英特爾的晶片，不僅帶來GDP，也確保台灣在全球地緣政治角力中的地位，然而，半導體產業高耗電、高耗水量特性，以及吸納台灣過半科技人才，長遠來看，我們真的承擔得了嗎？

高雄市環保局以1.5個月的時間召開3場環評會議，台積電在楠梓產業園區設廠的開發案件火速過關。會議中直播延遲、記者無法採訪，環保局長擔任主席審查經發局的開發案件，都令環保團體詬病，而這只是地方環評的冰山一角。

花東地區長期以台灣「最後一塊淨土」形象深植民心，大型綠電開發案過去相對止步，不過，這個現狀即將改觀！在友達光電、中興電工、新光集團等大型企業資本投入下，上百公頃的太陽光電案場，即將在花東縱谷美景之間橫空出世，台糖平地造林、兆豐農場、理想大地等觀光景點，以及長期未開發的萬榮工業區，都將成為綠電業者「插旗」的標的。（系列3之1）

台積電即將進駐高雄楠梓設廠，地球公民基金會、環境權保障基金會發出聯合聲明提出5點要求，呼籲台積電「不應只是蓋工廠」，而是透過與社區的連結以及更高的環境標準，成為高雄邁向低碳轉型、永續城市的火車頭，與高雄的環境與社會共好。