# 液化潛勢  

台灣地狹人稠，地震頻仍，居住安全始終是民眾置產時的核心考量。前內政部長李鴻源日前（4日）於公開演講中再度發出沉重警告，直指許多國人正以高昂房價居住在極其危險的區域，並點名「台北市、新北市及台南市」為三大最需警戒的危險地區，批評政府在都市規劃與居住正義上的失能。

今年1月21日嘉義發生規模6.4地震，導致嘉南地區多處房屋倒塌。對此，曾多次提出防災型都更的前內政部長李鴻源在演講中表示，一堆人住在非常危險的地方，房價還高的不得了，政府該訂出30年目標，把坐落在危險地方的人、基礎建設汰換出去，才叫做前瞻，「整座城市又醜又不安全，政府讓民眾花高房價，卻住在危險醜陋的地方，這是一個大有為政府該幹的事情嗎？」

近年來，高雄市積極推動城市更新與港灣轉型，位於愛河畔的國賓飯店原址，作為都市地標之一，也納入重建規劃。新案將以雙塔高樓（58層與52層）型態重現，成為高雄地景的一部分。然而，這項開發案除了牽動地價與建築美學，更引發關於環境治理與都市規劃之間張力的深刻討論。

花蓮外海日前發生規模7.2地震，除花蓮大樓出現倒塌情形，全台皆有傳出災情。對此，曾多次呼籲推行「防災型都更」的前內政部長李鴻源提到，他過去曾在台北市、新北市、台南市多塊國防部土地，規劃都更建案，不僅是最高明的打房方式，也是最大的振興經濟方案，更可以保障民眾居住安全。李鴻源說，但內政部卻做出「不準再提」的決議，導致許多防災措施無法提前執行，相信花蓮地震再過不久，大家又會再次忘記防災型都更。

花蓮外海日前發生芮氏規模7.2的強震，各地傳出災情，甚至有房屋出現倒塌情形。對此，前內政部長李鴻源示警，若同樣規模的地震發生在台北市，超過3萬棟房屋會損壞，且新北市、台南市也是土壤液化潛勢最高的地區，因此他早在2013年起提出「防災型都更」，卻被行政院做出「不準再提防災型都更，以免引起民眾恐慌」的決議。

花蓮近海今（3）日發生規模7.2大地震，全台有感，氣象署地震測報中心主任吳健富在記者會提到，台北因為盆地效應、高樓密集林立，導致民眾感受更加強烈。對此，前內政部長李鴻源也指出，國家地震中心在2013年就已「警告」內政部，若台北發生規模7.3級地震，恐有3萬5000棟房屋倒塌，他認為應該慎重考慮「遷都」。

二十四年前，發生在台灣中部的一場歷時一〇二秒的大地震，造成2,455人死亡、50人失蹤、755人重傷，房屋全倒50,644戶、半倒53,317戶(根據申請慰助金統計），1,546所學校受損，其中有293所學校須重建。嚴重的災情，把國人的心糾繞在一起。社會各界踴躍捐輸金錢與物資，奮不顧身地投入救災賑災工作，展現高度的同胞愛；國際社會也相繼伸出援手，以人道精神提供援助，發揮人間的大愛。這一震喚起國人對於建物耐震能力、災害防救與勸募捐款管理等議題的重視。而政府也隨之積極回應國人對於這些議題的重視與期待，震後24年，這些議題怎麼了？

大直民宅下陷案引發民眾關注住家所在的地質狀況，地調所表示，民眾可在「土壤液化潛勢查詢系統」查詢住家是否位於高潛勢土壤液化區，但目前的工程技術可解決土壤液化問題，包括灌漿、振動夯實、擠壓砂樁、礫石樁等工法，以增加地層土壤抵抗液化的能力。地調所強調，大直民宅塌陷的地區屬於土壤液化低潛勢區，但傾斜主因受施工技術和品質影響，和土壤液化無關。

台北市中山區大直街一處新建工程昨（7）日發生工安事故，6棟民宅龜裂、傾斜，其中一棟公寓甚至倒塌下陷，上百住戶連夜撤離。而建商「基泰建設」今日發重訊認錯，並強調相關責任絕不推卸，將盡全力對受損害居民慰問關懷與協助安置，建案全面停工，評估理賠事宜。對此，有網友也於PTT發文詢問，看到台北的房子沉下去，不禁好奇「台灣地質最好的縣市是哪裡？」貼文曝光後，引發許多網友熱烈回應。

如何替禁限建超過50年的社子島解套？這是歷次台北市長選舉的必考題。社子島的發展除了關乎超過1萬個在地居民的居住安全與正義，更涉及台北市的綠地與農地空間分布，影響都市的防洪、降溫、抗震的防災力，下任市長的政策將牽一髮動全身。

近日無黨籍台北市長參選人黃珊珊推出「防災型都更」政見，並與前內政部長、競選顧問李鴻源合體拍影片。李鴻源23日受訪也時透露，他曾提醒黃珊珊防災型都更做下去5年內看不到結果，但黃珊珊說她覺得台北市民的生命安全是更重要的，所以自己就願意幫她背書。

針對無黨籍台北市長候選人黃珊珊今（20）日於臉書上提到未來將推動防災型都更，民進黨候選人陳時中競選辦公室政策小組總召集人管碧玲表示，所有的都更都可以算是防災型都更，因為都更後的房子，都有防災的能力；而陳時中提出都更政策，更重視「居住安全」概念，不用「防災型都更」概念。

「氣候風險」將成購屋族買房時考量的評估重點嗎？根據《工商時報》報導，金管會要求，未來國銀需揭露高氣候實體風險的授信金額，佔總房貸授信金額的比重，報導也指出，此舉可能牽動銀行對房貸業務實施「差別化訂價」。住展房屋網企研室表示，在金管會號令之下，國銀不動產放款將逐漸重視氣候風險，但這項措施會不會影響到實際放款評估、以及影響程度有多大？恐怕還有待觀察。

行政院環境保護署於4月21日召開高雄都會區大眾捷運系統黃線環境影響說明書專案小組第2次初審會議，高雄市政府由王啓川副秘書長率領捷運工程局、環境保護局、交通局及工務局參加，會議結論為審核修正通過。

2016年所發生的美濃大地震造成百餘人死亡，也讓民眾重新正視土壤液化的問題，台北市在10月15日公布最新的土壤液化潛勢圖，不少原先被列入高液化潛勢的地方都轉為中液化潛勢，但也有低液化潛勢的地方一躍成為高液化潛勢。

近來連續地震再次讓民眾擔心土讓液化之於住宅的危險與自家建築的耐震能力，經濟部中央地質調查所已於3月25日公布最新全台平原區的土壤液化潛勢分析結果，目前全台僅剩基隆、桃園、苗栗、南投和台東尚未完成分析調查，預計明年3月前公布，各縣市即完善初步探測資料。

台灣屋齡超過30年的老舊建築接近400萬戶，加上目前位在土讓液化潛勢區的集合式住宅未來面臨強震威脅，台灣現階段亟需推動防災型都更，不過，口袋最深的金融機構，在參與都更上卻面臨綁手綁腳的窘境，華南金資產管理公司董事長李桐豪表示，去年金管會修訂金控（銀行）轉投資之資產管理公司營運原則（簡稱《AMC營運原則》），排除《公司法》短期融通金額，不得超過融通對象企業淨值的40%，但因「自主更新案」之都更實施者並非「法人」，為了爭取更大更大參與空間，金融業目前正在向金管會爭取，允許AMC以《都更條例》「出資人」名義參與都更案的「權利變換」，分配更新後土地、建築物或權利金。

如果你今天在辦公室遇到地震，你是會認真地收拾東西準備逃跑，還是若無其事地繼續手邊的工作？

新北市長朱立倫今(25)日出席「2018BIM4.0新北智慧城創新應用展暨研討會」時表示，新北市是全台灣第一個將BIM技術運用在公共建設的城市，希望未來在智慧城市及科技的運用上更快速精進。

《都市危險及老舊建築物加速重建條例》（簡稱《危老條例》），去年5月正式上路，由於該條例規定，必須取得危老建築所有住戶同意始得適用，導致重建門檻非常高，目前為止僅41件提出申請，為了降低住戶的財務負擔，內政部今（16）天正式與經濟部信保基金簽約，由信保基金提供每戶最高300萬元信用保證，內政部官員表示，國內金融機構評估，危老房屋重建，平均每戶負擔的重建成本，連同重建期間的租屋費用，大約需要1000萬元，以目前建築融資貸款額度最高7成估算，住戶若無力負擔300萬元自備款，重建案就會無疾而終。現在，信保基金提供300萬元保證融資，讓危老建築重建，可以做到住戶「零出資」的境界。