《都市危險及老舊建築物加速重建條例》(簡稱《危老條例》),去年5月正式上路,由於該條例規定,必須取得危老建築所有住戶同意始得適用,導致重建門檻非常高,目前為止僅41件提出申請,為了降低住戶的財務負擔,內政部今(16)天正式與經濟部信保基金簽約,由信保基金提供每戶最高300萬元信用保證,內政部官員表示,國內金融機構評估,危老房屋重建,平均每戶負擔的重建成本,連同重建期間的租屋費用,大約需要1000萬元,以目前建築融資貸款額度最高7成估算,住戶若無力負擔300萬元自備款,重建案就會無疾而終。現在,信保基金提供300萬元保證融資,讓危老建築重建,可以做到住戶「零出資」的境界。
今年初花蓮地震與2年前台南地震,造成集合住宅倒塌,嚴重暴露出台灣老舊建築耐震力不足問題,根據前內政部長李鴻源說法,大台北地區就有2、300萬戶家庭,居住在土壤液化潛勢區內,台灣老舊建築亟待耐震補強;但危老建築改建,不管是走《危老條例》,或是走《都更條例》,都必須取得一定比率住戶同意,平均每戶住戶,還得負擔最高1000萬元左右重建成本。

由於危老建築重建,推動上難度頗高,《危老條例》去年5月通過迄今,全台僅有41件提出申請,和內政部設定今年度推動500案的目標,還有很大距離。
加速老屋改建 內政部推4項獎勵措施
內政部方面為加速老屋改建,對於危老建築提供4項獎勵措施。首先,新法上路3年內,提出申請重建者,提供最高1.4倍容積獎勵;第二,重建期間地價稅及房屋稅免徵,重建後2年地價稅及最長12年房屋稅減半徵收;第三,由中央提供耐震評估與重建計畫補助;另外,針對財力較弱的危老建築住戶,也提供信用保證,搭配公股行庫成立的「台灣金融聯合都市更新服務公司」,希望加速全台危老建築重建。
根據內政部與信保基金雙方簽訂契約,信保基金未來4年將提撥10億元,作為內政部「中央都市更新基金」辦理都更信保,預計可望創造100億元融資信用保證,各金融機構下月起,即可向內政部申請信用保證。
未來信保基金將提供住戶最高300萬元保證融資
內政部官員表示,根據金融機構估算,危老房屋重建,平均每戶負擔的重建成本,連同重建期間的租屋費用,大約需要1000萬元,以目前建築融資貸款額度最高7成估算,住戶若無力負擔300萬元自備款,就很難推動老屋重建。為了協助住戶取得全額貸款,未來都更信保基金將提供住戶最高300萬元保證融資,貸款期間最長5年,優惠保證手續費率0.3%,讓有意願進行住宅重建的民眾籌措足夠經費,打造更安全的居住環境。
官員表示,危老建築重建,住戶除了要負擔重建成本外,重建期間還必須負擔租屋等費用。為了降低住戶負擔,內政部先前已增列「中央都市更新基金」用途,將住戶重建期間的租金支出,也列入重建計畫相關支出的補助與信用保證的範圍。 (相關報導: 《都更條例》草案立院初審通過 葉俊榮:未來釘子戶會減少 | 更多文章 )

內政部官員表示,根據《危老條例》,都更信保基金目前提供信保的對象,除了包括資金取得困難之住戶外,由住戶自行擔任起造人之重建案,考量其銀行申貸過程,獲得融資額度較建商為低,也在信保提供的範疇;另外,地方政府評估後應優先推動重建之地區,例如花蓮地震受災地區,也是都更信保基金保證對象。