# 歷史決議  

國民黨黨主席2025年面臨改選，原本傳出黨內期待的台中市長盧秀燕，一度鬆動可能投入選戰，但在歷經東海大學女學生車禍意外之後，傳出盧秀燕已經決定以市政為主，雖不排除代表國民黨參選2028年總統寶座，但對於黨主席大位已經斷了念想，這也讓反朱聯盟大感焦慮，不斷點名黨內有實力者能出面挑戰朱立倫，其中就包含立法院前院長王金平、黨前秘書長李乾龍或是台北市前市長郝龍斌等人。

立法院對於2025年總預算的攻防有望告一段落，國民黨團總召傅崐萁辦公室今（7）日發出聲明稿表示，傅崐萁、書記長林思銘及首席副書記長王鴻薇，應行政院長卓榮泰邀請，前往行政院針對總預算進行協商。3黨與閣揆卓榮泰簽下歷史決議；新聞稿強調，期待未來朝野溝通能更加順暢，畢竟家和萬事興，國家的走向及決策朝野要相互尊重，提高施政的順暢度。在野黨也會忠實地反映基層民意，3黨之間乃至於立院與政院之間，都要有良善、有效的溝通管道。

「中國的內戰還沒有結束，目前在台灣的政權是中國版圖中的一個叛亂政權。」、「如果有人不想要『一國兩制』，那就實行『一國一制』。」這些聽在台灣民眾耳裡「嗤之以鼻」的說法，出自中國大陸駐法大使盧沙野的口中。6月26日盧沙野出席法國外交與聯合國協會（FDNU）中法建交60周年專題研討會，他在主旨演講中做出如上表述。

在贏得黨內元老、「紅二代」群體、軍隊、庶民等各方勢力支持後，習近平進一步透過制訂「歷史決議」，在意識型態上為自己持續掌權的正當性進行論述。

我在今年初撰文表示，2022年，中國不會好，中國人開始要真正過苦日子。列舉了四大理由，一是外部環境和中國面臨的地緣政治讓中國好起來的因素沒有出現，二是中共20大有可能產生某種於習近平不利的變數，三是民眾對習的政治高壓到了某種程度的物極必反階段，四是2022年的中國經濟形勢大概率會比2021年困難。

習近平控制下的「內參」質量堪憂，信息繭房如何讓他做出正確決策？時評作家長平認為，無論「內參」盛衰，它都無法治理出一個現代文明國家。

《史記·淮陰侯列傳》：「蓋聞天與弗取，反受其咎；時至不行，反受其殃。」諺語。意思是上天賜予的機會若不加以利用，就會遭受禍害。

從江澤民、胡錦濤到習近平三代中共領導人背後，充滿書卷氣和神秘感的中南海首席智囊王滬寧，中共二十大後成為習家軍中為數不多的老將。從幕後走向台前，為習近平量身訂作極權體制的帝師，而今接掌全國政協主席後將是強硬派，儼然成為在意識型態上對西方國家鬥爭的「中國意識型態沙皇」。

中共二十大在沒有多少意外下舉行。習近平做了一個自我表揚的野心勃勃的政治報告，要在他執政的第二季，以中國式現代化推進中華民族的偉大復興，將此作為中共在新時代的歷史使命。在評價他上台後的10年，稱之為「新時代十年的偉大變革」，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。

中共於本月十六日召開第廿次全國代表大會（「廿大」）。依《中國共產黨章程》規定，黨的全國代表大會每五年舉行一次，是中共最高領導機關，擁有決定黨政高層人事，及確定國家大政方針之權。從人事的角度看，「廿大」正值中共高層「大換屆」的時刻，故人事布局特別引發外界關注。在共黨政治體系，最高領袖權力的專斷和排他性，有其歷史的根源。習近平在過去十年，就已做好鞏固權力的工作：他先後被封為「核心」和「舵手」；他的「新時代中國特色社會主義思想」被寫入黨章；他「修憲」廢除國家主席任期不得超過兩屆的限制；更重要的是，他任內出台的中共第三份《歷史決議》文件，寫進了「兩個確立」（確立習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位），給與他「超鄧趕毛」，至少是和毛「並駕齊驅」的歷史地位。因此「廿大」後，習近平已集黨政軍大權於一身，先前有關他的去留，包括「政變」的傳聞，都已不攻自破。雖然「廿大」所產生新的中共接班梯隊，以政治局成員為主，目前尚未出台；但因習近平個人權力的集中化，這些人相對而言，就顯得不那麼重要了。如果要強加預測，我認為習近平用人的標準，概括而言，就是「穩中求進」四個字。以中共今天所處的內外環境，「穩定壓倒一切」至關重要。用人「求穩」，就是要把「忠誠度」擺在第一位。實際上，習已把他的「之江新軍」，安排到中央與地方黨政重要部門。用人「求進」，就是要用「敢於鬥爭」的幹部。習近平於今年十月一日中共建政七十三週年時，在「求是」雜誌發表題為「新時代中國共產黨的歷史使命」文章，強調「實現偉大夢想，必須進行偉大鬥爭」；要「發揚鬥爭精神，提高鬥爭本領，不斷奪取偉大鬥爭新勝利」。習近平至今沒有指定接班人，因此為他未來在位時間的長短，留下無限的想像空間。但以習的老謀深算，人選應在他的口袋裡。習會給他做好準備和歷練的時間。在中共黨史上，接班人的安排從來都是政爭之源。不設接班人，或許為了政局的穩定；但可能在後習時代，出現難以避免的繼承危機。外界注意到，在習近平為「廿大」做的報告中，經濟問題最為突出，而「安全」則是多次出現的字眼。我過去曾在本專攔中，多次引用共黨問題專家凱瑟（RobertG.Kaiser）的說法，他認為在共黨國家，「民眾被迫放棄他們選擇領袖和影響政策的權力，以換取基本的安全秩序和生活必需品。」凱瑟形容這是統治者和民眾之間的一種「歷史性的討價還價」（historicbargain）關係。換言之，如果民眾對經濟和安全不滿，這項交易就失敗了，統治者的權力就會受到挑戰。

中共20大開幕前，台灣12名政治學者合作新書《一個人或一個時代：習近平執政十週年的檢視》，剖析中共總書記習近平，在前兩任10年間如何憑藉其人格特質，扭轉中國政經情勢，呈現「再毛化」（Re-Maoization）的逆勢走向。書中警告，當前美中對抗的烈度、廣度跟深度都已超越昔日美蘇冷戰。.

中共二十大的召開很可能將證明習近平打破中共規矩、破例連任大功告成。但是，中共黨史專家高文謙說，習並非所向無敵，他已陷入獨裁者的宿命。

10月9日上午，中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議（簡稱七中全會）在北京召開。

自美國眾院議長NancyPelosi八月訪台，中共持續在台灣周遭加強軍演，企圖恫嚇台灣與全球民主國家的往來。本月五日，美國在台協會（AIT）主席J.Moriarty表示，《台灣關係法》清楚表明「封鎖」是對台灣的脅迫形式，美方會採取行動以抵抗破壞台灣安全、經濟與社會的行為。

中國近期動作頻頻，二十大後對台政策可能發生什麼變化？習近平若取得第三任期，解決台灣問題會否成為北京2027年前的最大野心？德國之聲專訪台灣淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳，請他做出分析。

獨裁者都有絕對控制的慾望，能不能做到是另一回事，歷史上大獨裁者如希特勒、史達林和毛澤東，都想建立一個絕對權力的控制體系。習近平其實也有這種想法，即將舉行的中共二十大，會是他建立絕對權力的開始。

《習近平–全世界最有權勢的人》此書的英文版將於2022年9月27日出版。跟2021年7月出版的德文版相比，英文版增加了大量新的內容。美國之音獨家採訪了《習近平–全世界最有權勢的人》一書的作者之一、前德國《明星》雜誌駐華記者佳杰思。採訪內容僅代表他本人的觀點，不代表美國之音。

中共權力繼承的二十大即將召開，中共總書記習近平的對台政策成為全球關注焦點。兩岸學者分析，美國眾議院議長裴洛西訪台後，出現國際政要爭相訪台的骨牌效應，加上第三份「台灣白皮書」伴隨圍台軍演提前浮上檯面，中共對台將全面遏制「美台勾連」，而且不放棄武力的「非和平手段」可能寫入習近平的政治報告。

中共二十大召開在即，總書記習近平在本屆黨代會上要達成的主要目標之一就是破例連任，獲得自己的第三個任期。他能否如願？此外，中共權力金字塔尖的政治局常務委員會，將出現怎樣的新佈局，這些正成為坊間各種猜測和專家嚴肅討論的焦點。

隨著中共二十大的日漸臨近，中國外交系統最近人事變動頻繁。由於中國外交兩大檯面人物—現年72歲的中共中央外事辦主任楊潔篪和68歲的外交部長王毅均已到了退休年齡，中共領導人習近平會挑選誰來接替他們備受各方矚目，外界也能從這兩個重要位置上的人選窺探出今後五年中國外交的政策路線。