# 樓繼偉  

近期，中國各地政府出台規定，響應中央政府的號召過「緊日子」，有的限制空調設置的溫度以節能，有的要求公務接待用食堂菜品，有的規定高鐵沿線出差不准用專車。更大的背景是在中國公務員和各種財政供養人員中延宕的「降薪潮」。

第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇於本月17至18日在北京召開，有151個國家和41個國際組織的代表參與這次盛會，其中來自各大洲的26個國家派出了國家元首、政府首腦或者高級代表。會議的主題是「高質量共建『一帶一路』，攜手實現共同發展繁榮」。今年是中共領導人習近平提出這項倡議的10週年，中共官方資料顯示，「一帶一路」自2013年至2022年這段期間，全球有150多個國家、30多個國際組織與中共簽署了230多份合作文件，形成了3000多個合作項目。其中，累計直接投資參與國家超過2400億美元，雙向投資累計超過3800億美元。中共與「一帶一路」參與國的進出口貿易額年增6.4％，累計達到19.1兆美元。僅管獲致上述具體成果，但對「一帶一路」的評價仍是「毀譽參半」。中共內部即出現不同的聲音：支持者認為，「一帶一路」解決當初中國大陸產能過剩的問題，促進了中共經濟的均衡發展，提高中共聯通世界市場的能力；反對者則批評，這是一件「賠本買賣」，中共得不償失，不如把資金投入國內發展。外部的評價也呈兩極化：有人認為，「一帶一路」提供了發展中國家加速基建的機會，促進了當地的經濟增長；但也有人認為，中共藉「一帶一路」設置「債務陷阱」，以獲得戰略性資源。例如，根據世界銀行對「一帶一路」沿線國家的債務分析，在43個低收入和中等收入國家當中，就有12個面臨債務惡化的問題。面對下一個十年，中共要如何開展「一帶一路」倡議？這是這次峰會與會者共同關注的課題，而習近平在會中提出的共建「一帶一路」8項行動方案，則提供了我們觀察的指標，其中包括：構建「一帶一路」立體互聯互通網路；支援建設開放型世界經濟；開展務實合作；促進綠色發展；推動科技創新；支持民間交往；建設廉潔之路；完善「一帶一路」國際合作機制。「高質量共建」是概括上述8項行動的關鍵字眼。「共建」強調國際合作、互利共贏。大陸前財政部長樓繼偉日前指出，大陸經濟景氣度明顯回暖，預計全年能夠實現5％左右的經濟增長目標，且大陸仍將是世界經濟最重要的增長引擎。但他也提及大陸經濟面臨消費增長乏力、房地產行業處於轉折點、地方債務風險等三大挑戰。展望未來，外界不免質疑中國是否有能力以「大撒幣」的方式，繼續投資及拓展「一帶一路」項目。因此，中共被迫必須縮小它的體量。貿易是國際合作的體現。習近平宣稱要以市場化、商業化方式支援共建「一帶一路」專案。中共國務院副總理何立峰也表示，推動「一帶一路」，希望參與的企業越多越好。在本屆高峰論壇期間舉行的企業家大會，就達成了972億美元的項目合作協定。

中國今年第2季GDP年增率僅6.3%，季增率更僅0.8%，均低於外界預期。美媒引述專家看法指出，中國的經濟復甦正從「糟糕局面」走向「更糟糕的局面」。若官方未推出包括貨幣政策在內的激勵政策，對中國經濟復甦便不抱太大希望。

中國國家統計局17日公布最新經濟數據，中國第二季的GDP同比成長為6.3%，新華社雖稱「增幅大於第一季的4.5%、國民經濟恢復向好」，但也承認「（成長幅度）不及市場預期」。《彭博新聞》稱經濟學家原本預估中國第二季GDP成長可達7.1%（《華爾街日報》預估6.9%），但消費者支出放緩與房地產市場持續低迷令人擔憂。

《人民日報》是中國共產黨的喉舌，中共中央黨史和文獻研究院是黨的歷史和理論研究專門機構，兩者當然經常合作。但是12月9日，黨史和文獻研究院院長曲青山發表在《人民日報》的一篇文章〈改革開放是黨的一次偉大覺醒〉，卻引發外媒高度關注。文章長度約3600字，提到「鄧小平」9次，「習近平」呢？掛零。

中國將實施應對人口老齡化的國家戰略，逐步延遲數十年來未曾調整的法定退休年齡，以解決人口老齡化問題逐年加重，以及繳納社保費人數比重逐年下降所導致的社保基金帳戶缺口不斷擴大的問題。

自馬雲被中共當局點名批評，其旗下公司螞蟻金服被暫停在滬港兩地上市後，市場普遍預測，強化對互聯網公司的金融監管，防範資本的政治風險會成為今後一個時期當局金融工作的主題。果不其然，年末召開的所謂中國最高規格的經濟工作會議在確立的2021年八項工作重點中，第六項即是強化反壟斷和防止資本無序擴張。

中國前財政部樓繼偉轉任全國社保基金理事會理事長近兩年半後被免職。外界將樓繼偉丟官和他最近批評「中國製造2025」計畫的言論聯繫起來。

值此中國經濟逐漸下行之際，2018年3月的「兩會」當中，中共啟動了近十年來最大的黨國體制革新－深化黨與國家機構改革方案，其中，原本的金融監管機構大幅整頓，原本的「一行三會」改組為「一委一行兩會」。其中的人事上下也引起外界關注，因為由同一個人隻手掌握貨幣、銀行、保險等金融政策指揮系統是十五年來未曾發生過的情況…

美國於九月初宣布對大陸實施新一輪的二千億美元商品加徵10%關稅。正當美國蘋果公司慶幸其主要商品都未被納入加徵關稅之際，盛傳中方將針對蘋果等美企報復，本文將對此事件分析其可能的影響，以及未來可能之發展。

正常看，中美貿易戰的贏家必然是美國；換個角度看，未必，中國可能才是最後的贏家。

中美貿易摩擦升級之際，兩國政府高層舉行電話會談。蘋果、谷歌執行長等美國科技業大老出席中國發展高層論壇，談及貿易問題，呼籲「冷靜」。

2012年11月末，程曉農在普林斯頓大學與一位美國教授聊天時，這位教授指著桌上《紐約時報》的一篇文章說，「太令人震驚了。當了10年總理，家裡就撈了27億美元，難以想像」。這篇文章的標題是「溫氏家族與平安崛起」，是《紐約時報》繼10月25日〈總理家人的秘密財富〉一文之後的第二篇深度報導。這些報導揭露了中國總理溫家寶家人利用平安保險公司斂財高達27億美元的骯髒故事。與這些報導同時發表的，還有美國彭博社關於中共總書記習近平的姐姐齊橋橋、姐夫鄧家貴，以及中國百餘位紅二代利用權力斂財的故事。

近日中國和英國先後遭國際主要信用評級機構降級，各自也都為自己作了立場鮮明的辯護，都認為評級機構的評判不符合實際。目前主導全球資本市場信用評級市場的仍是三大機構：穆迪（Moody's）、標凖普爾（S&P）和惠譽國際（FitchRatings）。另外還有香港的理信評級（CTRISKSRating）。

當世界第二大經濟體更換一個重要部門的部長人選時，人們一定會給予關注。

中國在18屆六中全會閉幕之後，進行了一系列地方官員人事大調整，省部級幹部也進行了大換班。11月7日，三部委一把手同批換人。當天，12屆全國人大常委會經表決免去耿惠昌的國家安全部部長職務、李立國的民政部部長職務、黃樹賢的監察部部長職務、樓繼偉的財政部部長職務，同時任命陳文清為國家安全部部長、黃樹賢為民政部部長、肖捷為財政部部長。由於中國國家安全部地位敏感而重要，對中共政權穩定發揮重要作用，新任國家安全部部長陳文清因其曾為王岐山副手的身份，更是受到外界極大的關注。

在美大選進入倒數計時階段，雖勝負未定，然全球市場似已一面倒傾向賭注HillaryClinton將會當選，昨全球股市普漲，美股三大指數DowJones、S&P500、Nasdaq均大漲逾2%，以DowJones為例，其一舉回補過去連7日的跌勢，收高371.32點至18257.6點，距季線18270僅微幅差距，創3/1最大彈幅，恐慌指數VIX也大幅縮減回至18.71，另歐、亞股亦均紅盤作收，美元指數、美10年公債殖利率同步回揚，整體市場反應暗示若Hillary當選，將有利於金融市場恢復風險性投資氣氛。預計在12月Fed升息決策前，美股或暫停留高檔震盪，美元、美債殖利率仍有上升空間，或分別挑戰99及1.9%關卡，主要貨幣兌美元則多承壓，但ZAR、BRL、AUD、CAD、NZD等商品貨幣表現或相對有撐，說明年底至明年初全球通膨在原物料市場帶動下或漸升溫

被譽為中國80年代「改革四君子」、六四民運後流亡海外的經濟學者朱嘉明，15日應龍應台基金會邀請在台演講，討論世界各國近年寬鬆貨幣政策，引發貨幣政策失控的問題。朱表示，如果以廣義貨幣發行量M2為指標，中國M2年增率是經濟成長率2倍，若以貨幣經濟學派觀點，中國經濟遲早會發生經濟危機，但實際上，中國經濟承受金融危機的彈性，遠超過外界預期，很多一線城市的泡沫經過多年下來，可以說是「鋼泡沫」，「中國經濟發展過程，已經沒有現成理論可以解釋」。

2016年第三次G20財長和央行行長會議24日在成都落幕，會後各方發表聯合公報。作為9月G20領導人杭州峰會之前的最後一次部長級會議，世界主要經濟體財政和貨幣政策主官在此間取得的成果，將直通杭州。

昨歐盟領導人舉行了首次沒有英國參加的會議，呼籲英國儘快正式表達脫歐意願，以觸發退出條款並啟動為期2年的談判，而在此之前，不會開始任何形式的協商。此外，歐盟並指出任何希望加入歐洲單一共同市場必須維護4個自由，即必須同意工人、資本、商品、與服務的自由流動，而英國重回歐盟市場的條件是須接受勞工自由流動。由昨日峰會歐洲領導人的想法以及英國之所以脫歐最大堅持就是希望對移民擁有管控權力來看，估計未來雙方在此方面協商要達到共識並不容意，不過，目前英脫歐進展緩慢，對市場衝擊已緩和下來，昨美股漲債跌，美元指數再走疲，主要貨幣兌美元走升，其中，GBP/USD持穩於1.3429，估2Q最後交易日全球各主要風險市場或有機會續升溫。