# 晶片和科學法  

台灣半導體龍頭台積電（TSMC）上週宣布在美國額外投資千億美元，加上過去已做出的承諾，台積電對美投資將達到1650億。台灣總統賴清德形容「這是台積電的時刻，也是台灣的時刻，更是台美關係歷史性的時刻」；美國總統川普也有其國家利益考量，強調在美國本土生產晶片是「國安大事」。

週一（3月3日），台灣半導體龍頭台積電（TSMC）董事長魏哲家在白宮會見美國總統川普，兩人共同召開記者會。魏哲家宣布，台積電將在美國加碼投資至少1000億美元，其中包含額外新建3座晶圓加工廠、2座先進封裝設施和1座大型研發中心。台積電尚未公布上述規劃的具體時程。

在選舉之夜，川普多次重複「作出承諾，信守承諾」這句話。現在，共和黨正式掌控國會，這讓他的「承諾」變得更加容易實現。

美國晶片巨頭英特爾（Intel）財報不如預期，早前更宣布今年底前預計裁員1.5萬人，而後傳出高通（Qualcomm）等有意併購，可謂烏雲罩頂。對於英特爾為何如今危機四伏，前立委郭正亮點出Intel犯的3大錯誤，直言美國科技戰不但沒有成功，而且半導體搞了半天，竟然把自己最大的龍頭企業給打倒在地。

韓國媒體6月曾報導，韓國因被輝達挖角人才，為了補足人力，從台灣「護國神山」台積電挖走196人。不過現在傳出，美中日3國都看到韓國半導體人才，紛紛出招挖角，讓韓國陷入缺乏人才的困境。

昔日晶片巨人，今天慘摔一跤！美東時間8月1日盤後，英特爾（INTC.US）公布了2024年第二財季業績報告。依據報告數據，英特爾第二季獲利為128億美元，較去年同期衰退1%；毛利率為35.4%，較去年同期下降0.4個百分點。 

「產能過剩」從今（2024）年4月以來，為何突然成為世界聚焦乃至於批判中國的熱詞？答案莫過於美國財長葉倫（JanetYellen）該月上旬的訪華之行，多次在中國當面向官員提出針對中國電動汽車、太陽能電池板和其他清潔能源產品產能過剩的「警告」。此外，習近平剛結束的訪歐之行，歐盟執委會主席馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）也強調了如此問題。

拜登競選2024年美國總統大選的同時，位於關鍵搖擺州亞利桑那的半導體工廠是否成功，受到了更多關注。拜登在2022年8月簽署《晶片和科學法》，提供527億美元的貸款、補助和數十億美元稅收抵免等措施，旨在打造在地晶片供應鏈並吸引英特爾、台積電等公司在美國設廠，其中1/4的資金專門用於資助研究和創造就業機會。

台積電前研發副總林本堅與工研院前院長史欽泰，27日在《ProjectSyndicate》共同撰文〈美國的晶片法如何傷害台灣〉（HowAmerica′sCHIPSActHurtsTaiwan），深入剖析美國總統拜登在2022年8月9日簽署的《晶片法》（CHIPSAct）為何不但無法扶植美國的半導體產業，反倒讓台積電領先全球的實力遭到削弱，甚至讓全球的半導體產業都更加脆弱。林本堅與史欽泰認為，台灣與美國都將承受立法時未能預料的後果。

美國商務部長雷蒙多（GinaRaimondo）週一（2月26日）在戰略與國際研究中心（CSIS）發表演說時指出，人工智慧（AI）已改變遊戲規則、帶動尖端晶片出現驚人需求。

台積電正在美國亞歷桑那州鳳凰城建造第一期晶圓廠，然而工程進度卻落後，原預定於2024年完成的4奈米製程技術量產計畫被延後至2025年。台積電方面聲稱，由於缺乏熟練的設備安裝專業人員，他們正積極調派經驗豐富的台灣人員前往現場，同時也在短時間內培訓當地的技術員工。

拜登政府正在考慮進一步收緊對中國人工智慧晶片行業的技術出口管制。雖然中國的先進半導體晶片技術發展在美國出口禁令的限制下遇到了難以突破的瓶頸，但在政府財政補貼的支持下，中國低端晶片的產能不降反升。美歐國家擔心，在非市場手段的支撐下，中國製造的傳統晶片將在海外傾銷。

全球半導體業正面臨著水資源和勞動力的挑戰，引發了有關投資地點的疑問。尤其是那些爭相在美國設立據點的企業，他們是否做了正確的選擇？

美國智庫學者認為，美中關係的兩大風險在於台灣安全和半導體供應鏈安全，如何在不危及台灣的情況下強化半導體供應鏈，同時找到方法來管理北京、台灣和華府之間危險的「矽三角」，正是美國當今最重要、也最棘手的挑戰。

亞太地區國家為避免捲入美中之間的零和戰役，近年衍生出許多「選邊站」的議題。南韓資深新聞人孫石熙11日在台灣大學出席活動指出，台積電在全球半導體供應鏈的地位與美中晶片戰息息相關，再加上去年美國眾議院議長裴洛西訪台後，中共一系列大動作軍事恫嚇，凸顯中國對台灣的野心恐讓美中跌落「修昔底德陷阱」。

美中關係正因台灣和烏克蘭戰爭等議題陷入僵局，拜登政府近幾個月希望和緩與北京的緊張局面，但恢復軍方高層溝通渠道的要求遭到中方冷處理，這讓一些專家與輿論擔憂兩個超級大國可能會誤判局勢、發生衝突。

1923年在德國出生的季辛吉，不久前剛度過百歲生日。他在1970年代任職美國國家安全顧問時，主導了美蘇冷戰時期的安全戰略，由圍堵翻轉為「聯中制蘇」。這個戰略翻轉，結束了中華民國在聯合國的中國代表權。最終美國不但在政治避免了硝煙而贏得冷戰，並且在經濟上走出停滯性通貨膨脹的經濟危機。

為抵禦與中國的競爭、重振美國在先進半導體技術領域的領先地位，美國總統拜登去年批准「晶片和科學法」，祭出530億美元（約新台幣1.6兆元）補貼，以打造在地晶片供應鏈並吸引外資設廠，其中1/4專門用於資助研究和創造就業機會。

美國是在過去兩年才充分意識到，半導體現在對現代經濟的重要性不亞於石油。

美國總統拜登9日簽署了受各界關注多時的晶片法案，未來將挹注520億美元策進美國半導體產業的發展。他將近期美國國會通過的一連串法案視為重要突破。