台積電前研發副總林本堅與工研院前院長史欽泰，27日在《Project Syndicate》共同撰文〈美國的晶片法如何傷害台灣〉（How America′s CHIPS Act Hurts Taiwan），深入剖析美國總統拜登在2022年8月9日簽署的《晶片法》（CHIPS Act）為何不但無法扶植美國的半導體產業，反倒讓台積電領先全球的實力遭到削弱，甚至讓全球的半導體產業都更加脆弱。林本堅與史欽泰認為，台灣與美國都將承受立法時未能預料的後果。
誰是林本堅？
林本堅2008年成為美國國家工程院（US National Academy of Engineering）院士、2014年當選台灣中研院院士，台積電退休後在清大半導體研究學院擔任院長。在台積電曾官拜研發副總的林本堅提出浸潤式微影技術、得以刻出更精密的晶片，成為一代技術主流。張忠謀曾說，「Burn（林本堅）的建樹非常大，微影在半導體技術的邁進中扮演一個重要的角色，Burn是我們微影的功臣」；總統蔡英文也曾公開肯定林本堅的實力與貢獻，說「清華大學的祕密武器就是林本堅院長」。
文章指出，全球的尖端半導體製造業都集中在台灣，這件事引起美方擔憂。美國擔心中國要是封鎖或入侵台灣，半導體供應鏈將深受其害。美國的《晶片和科學法》（CHIPS and Science Act）就是希望透過520億美元的補貼來解決這個問題，方法則是鼓勵半導體製造商前往美國設廠。但林本堅與史欽泰認為，這種做法非但無法解決問題，反而會削弱台灣最重要的產業，進一步威脅台灣安全。
半導體產業是由世界各地的專業公司主導，台積電專注在高階晶片的代工製造，與AMD、Nvidia 和高通（僅設計晶片）等美國公司，以及荷蘭的光刻機廠商ASML 、日本的Tokyo Electron（生產晶片製造設備）、英國的Arm（設計晶片的軟體廠商）一起構成了當前的半導體生態系。
主要是高階晶片，而半導體生態系統的其他同樣重要的部分包括 AMD、Nvidia 和高通（僅設計晶片）等美國公司，以及荷蘭的光刻專家 ASML 、日本的Tokyo Electron（生產晶片製造設備）和英國的Arm（生產用於設計晶片的軟體）。半導體產業鍊不同任務的專業化好處有二：第一、全球供應鏈每個部分都能專注在自己最擅長的領域、並且持續優化；第二、其次，全球產能在供應鏈各環節都有所增加時，半導體產業面對需求衝擊的抵禦能力也就更強。
半導體產業鍊每個環節的專業化，也讓這個行業很容易受到供應衝擊。雖然這個問題並非台灣獨有——因為供應鏈的所有環節都是潛在的瓶頸——但其他環節不需要面對中國的併吞威脅。美國與日本因此提供台積電大筆設廠補貼，台積電在熊本和亞利桑那鳳凰城都有建廠計畫，台積電日本廠將按計畫竣工、台積電的許多供應商也一同前往日本，但鳳凰城的計畫卻嚴重落後，願意到美國設廠的台積電供應商也越來越少。 （相關報導： 想在AI晶片領域擊敗Nvidia，為何是不可能的任務？經濟學人揭秘：必須一次擊潰輝達「晶片、網路、軟體」三大優勢 ｜ 更多文章 ）
台積電過去25年在華盛頓州Camas市的經歷，讓人更加懷疑鳳凰城工廠的前景。台積電1996年在Camas市動工積體電路工廠，希望成為美國市場的灘頭堡，但最後卻因找不到有競爭力的工人未能如願。在設立四分之一世紀之後，即便擁有相同的訓練與設備，華盛頓州這些台積電工廠的生產成本還是比台灣廠高出50%，台積電當然不會在那裡繼續擴廠。
