# 多邊主義  

陸委會今日最新「中國大陸情勢報告」，內容指出，解放軍強調聚焦備戰打仗，欲將解放軍轉型為作戰型軍隊，明定以「能打仗、打勝仗」為目標。同時解放軍也持續加大周邊活動，包括山東號赴西太平洋遠訓，以及4月2日宣布於台海組織「海峽雷霆-2025A」演練，反制總統賴清德提出的「5大國安統戰威脅及17項因應策略」（賴17條）。

「中國－CELAC論壇」（China-CELACForum，CELAC為「拉丁美洲與加勒比海國家聯盟」）第4屆部長級會議將於13日在北京舉行，預計中國國家主席習近平將出席開幕式並發表重要演說—這是美國總統川普（DonaldTrump）重返白宮以來，中國在南美洲最大規模的外交行動。《經濟學人》8日指出，隨著中國與拉美的經貿關係在過去10年顯著擴張，加上民調顯示中國在當地的好感度迅速飆升，美國若不調整外交政策、重視與「自家後院」的關係，很可能會在這場地緣競爭中節節敗退。

在中國持續於東海與南海擴張軍事存在、北韓頻繁發射飛彈之際，日本面對國安戰略壓力日漸加大。自日本陸上自衛隊退役三星陸將小川清史接受《風傳媒》獨家專訪時直言，日本不能再將防衛簡化為軍事議題，而應從區域秩序架構的高度重新定位安全保障戰略。

美國總統川普向全球發起關稅戰，中國首當其衝，在美中在瑞士貿易對話前，中國國家主席習近平8日在莫斯科克里姆林宮，與俄羅斯總統普京舉行會談，習近平說，面對國際上的單邊主義逆流和強權霸凌行徑，中國將和俄方一道，堅決捍衛中俄兩國及廣大發展中國家權益，也喊話雙方「要做百鍊成鋼的真朋友」。這是習近平出任國家主席以來，第11次訪問俄羅斯。

中國國家主席習近平即將於5月7日訪問莫斯科，與俄羅斯總統普京會晤。作為亞洲的兩個幅員遼闊的國家的親密互動，使得美國川普政府也在密切監視著其一舉一動。

4月23日，中國常駐聯合國大使傅聰主持了一場名為「反對以任何方式霸凌他國行為」的安全理事會非正式會議。會議在紐約聯合國總部召開，吸引了80多個國家的代表參加。這次會議採用阿里亞模式進行。這個進程是1992年時任安理會輪值主席的委內瑞拉大使迭戈‧阿里亞（DiegoArria）倡議並以他的名字命名的高度秘密非正式會議，通常用於討論共同關心的問題，並開放給聯合國大會所有成員參與。

在雪梨西部，一群戴著牛仔帽的澳洲人坐在摺疊露營椅上，大口喝著啤酒，一邊吃著被稱為「棒棒薯」的螺旋狀炸馬鈴薯串。

拜登時代的「印太沙皇」坎博與國安會中國事務副主任杜如松日前在《外交事務》共同發表了一篇長文〈低估中國〉，警告美國對中國現況與實力的評估恐怕有誤。華府若想抵銷北京的長期優勢，必須採取借重聯盟擴大規模的新時代戰略。

在中美關稅大戰如火如荼之際，中國外交部則是在與川普的「假消息」鬥爭數日後，週二（29日）在其微信公眾號上公佈了一段名為「不跪」宣傳影片。同時，中國貿促會發言人趙萍昨日宣佈，今年的貿易投資促進峰會將於5月22日在釣魚臺國賓館舉辦。

美中關係持續緊繃之際，知名中國問題專家章家敦（GordonChang）警告，中國在國家主席習近平主導下，正出現「政權末期」的典型行為。他指出，北京目前的外交與經濟政策走向混亂，面對來自美國的貿易壓力，不僅缺乏實質回應能力，反而在區域內四面樹敵，從台灣到菲律賓、南韓及澳洲，無一倖免。

川普的關稅政策著實讓人費解，但是就在中國前腳說沒有與美方進行談判之後，華府立刻說「剛談的」，翻臉速度如同翻書。到底談沒談，只有市場才能說出最真實的聲音。一些中國讀者給我爆料說，目前中國已經要求海關減少對美部分產品徵收關稅，隨後我看到中國社交媒體小紅書上說，已經有老闆連夜撥打海關服務熱線尋真相，但是否真的如此？假如中國取消對美關稅的話，有點不符合中國的「政治規矩」。

聯合國安全理事會23日在中國代表傅聰主持下，召開「單邊主義和霸凌行徑對國際關係的衝擊」的阿里亞模式（Arria-Formula）會議，包括安理會成員國在內的80多國與會，美國代表吳婷（TingWu）於會中提及「中國濫用聯合國大會第2758號決議試圖孤立台灣」。對此，外交部今（24）日傍晚發布新聞稿表示，此為美國首次在聯合國安理會針對該決議明確表達立場，深具意義。 

中國於近日在聯合國安理會召開了一場名為「單邊主義和霸凌行徑對國際關係的影響」的「阿里亞模式」會議，會中明確指控美國利用關稅政策對全球實施「霸凌」行為。此次會議引發了美中雙方在國際貿易政策和多邊體系運用上的激烈交鋒。

2025年4月，全球市場因美國關稅政策的反復無常陷入劇烈震盪。川普政府自年初以來不斷加碼關稅，甚至推出「對等關稅」政策，試圖以單邊主義重塑國際貿易規則。然而，這一政策不僅未能實現「讓美國再次偉大」的承諾，反而將美國推入多重經濟困局。

中國國家主席習近平剛結束對東南亞三國訪問，本週即將在北京接待來自肯亞、亞塞拜然兩國元首，持續拉攏開發中國家，趁著美國總統川普（DonaldTrump）祭出高額關稅，同時又大量縮減國務院在非洲工作之際，鞏固北京在中亞、非洲兩區域的影響力，把握兩塊擁有豐沛能源與貿易能量的市場。

美中關稅戰開打愈演愈烈，美國將對中國船舶徵收港口費，北京學者分析，美國此舉除了是要打壓中國，也是為了聯合造船業發達的韓國，振興美國造船業；也有學者點出，巨額港口費將迫使美航線船公司減少停靠美航線或退出市場。業者指出，川普貿易政策充滿不確定性，使得原本要前往美國的中國船舶改道駛往英國和歐盟。

美國總統川普對全球祭出對等關稅，對中國商品課徵245％關稅，中國對美徵收125％，掀起以美中對抗為首的全球關稅戰。前國安會副秘書長、中國文化大學社會科學院講座教授楊永明18日在一場論壇上指出，美國如同一位年邁的武林盟主，試圖透過對等關稅、重構全球貿易秩序來維持霸權，但此舉將引發「全球減美」、「去美國化」的浪潮，對美國聲譽、經濟與全球治理均造成嚴重衝擊。香港北威國際集團18日下午舉行 「川普關稅戰全球風暴」論壇，包括前財政部長、台灣大學財務金融系兼任教授劉憶如，中國文化大學社會科學院講座教授楊永明、外貿協會資深顧問李牮斯、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳、萬寶投顧董事長朱成志等人出席與談。

美國貿易代表署17日發布對中國擁有與營運船舶課高額港口費等計畫，中國商務部18日晚間回應，以「四個嚴重」表達強烈不滿，並稱中方將密切關注美方有關動向，並將採取必要措施維護自身權益。

中國國家主席習近平出訪東南亞3國，17日抵達最後一站柬埔寨，同柬埔寨首相洪馬內（HunManet，又譯洪瑪奈）舉行會談。2人在會談後共同見證中柬雙方交換30多份雙邊合作文本，涵蓋供應鏈合作、人工智能（AI）、發展援助、海關檢驗檢疫、衞生、新聞等領域。習也在與柬國高層會晤時強調，貿易戰破壞多邊貿易體制，也衝擊世界經濟秩序。

針對中美的關稅大戰愈演愈烈，北京將於近期在聯大召開安理會非正式會議討論會，就川普政府的關稅措施予以回應。此次討論會是邀請幾乎被受到關稅政策波及的多數國家。