# 國產替代  

本文原先於4月15日刊登在美國中國科技與政策論壇及Podcast網站《ChinaTalk》，經RayWang和JefferySu編譯分析。

當美中科技經濟對抗走入深水區，從晶片禁令到供應鏈重構，從AI競賽到海空軍演，這場沒有硝煙的競爭已構成當代最具結構性與長期性的戰略對峙。這不只是權力轉移，更是兩種制度模式、兩種技術體系與兩套國家治理哲學的深層博弈。若以東亞文化中熟悉的歷史隱喻為鏡，《三國演義》或能為當今局勢提供某種古今照映的觀察視角。

中國推動半導體自主化的戰略再度面臨挑戰，被譽為中國產高純工藝系統領軍企業的至純科技，日前突如其來地下修2024年度業績預告，其歸屬母公司股東的淨利潤預計將驟降至僅人民幣2000萬元至3000萬元（約台幣8900萬至1億3000萬元），較去年同期銳減九成，重挫市場信心。

先發國家的民航客機，如美國的波音客機。法國，德國，英國，西班牙等歐盟合作開發的空巴客機。1970年代開始競爭，形成二分天下，迄今已半個世紀。後發國家期望開發的民航客機能夠進入國際市場，在競爭中佔有一席之地。然而美國和歐盟掌控適航證核發權，成為後發國家進入市場的重大挑戰。

在美國政府宣布對輝達（NVIDIA）H20晶片實施出口管制後，業界震撼不已，據路透揭露，輝達早於4月9日就已接獲通知，未來銷往中國的H20晶片需取得出口許可。不過令人詫異的是，直至官方宣布前，輝達並未對中國主要雲端客戶發出警訊，甚至內部銷售團隊也似乎未被事先告知。目前估計已有高達180億美元的H20訂單暴露於不確定風險中。

全球經濟格局再度震盪！川普政府突然宣布對所有國家延後關稅三個月，唯獨對中國商品祭出125%的懲罰性關稅。這場看似任性的貿易政策背後，是否隱藏著比我們想像更複雜的數據分析博弈呢？當「關稅AI人」遭遇「AI關稅人」之時，兩國的數位謀略正引導著一場世紀級經濟對抗，這種情勢不只赤裸裸地揭開中美貿易戰動向，也揭發數據分析在當代貿易政策中的角色，以及這場角力所觸發的全球風險!

高盛集團近期發布報告《高技術製造業是否已成為中國下一個成長引擎？》，深入剖析中國高技術製造業在經濟轉型中的角色與潛力。報告指出，過去十年來，高技術製造業已成為中國經濟的重要成長動力，年均為實際GDP成長貢獻1.1個百分點，在疫情期間的表現更為突出，2021年貢獻度一度超過2個百分點。

在川普（DonaldTrump）的第一個任期內，美國企業提出，與中國打貿易戰對美國人沒好處。

如今，當德國和中國商界人士見面時，只有一個話題佔據主導地位：應對川普總統任期內不可預測的美國貿易政策。他周一宣布，將在就職第一天對來自中國的進口產品額外徵收百分之十的懲罰性關稅。

中國經濟究竟是好是壞？這是疫情之後外界最大的一個疑問。西方媒體集中宣傳「中國經濟見頂」（PeakChina）、「中國產能過剩」云云，往往帶著看衰的眼光解讀。但中共20屆三中全會後，又有一批西方企業家往北京跑，蘋果執行長庫克（TimCook）表態會繼續投資中國，而富士康在河南鄭州廠區砸了45億巨資欲推動高端製造升級。來自台灣屏東的香港理工大學應用社會科學系助理教授李鎮邦接受《風傳媒》專訪，他長期從事中國科技產業研究，直截了當地回應「中國經濟其實相當健康」，「你一個經濟增長率2%的，整天說一個增長率5%的經濟有問題，這不是很搞笑嗎？」

近來接連不斷出現「外商對中國投資急踩煞車」的報導。雖然部分原因來自金融交易的特殊因素，但在美中對立的背景下，外資避免將中國作為實質投資地之趨勢，的確越來越強烈。即便獲譽為「外資三巨頭」的汽車業、半導體與金融業亦出現異變。

中國政府推動的替換外國技術的行動正在將美國晶片製造商排除在中國電信系統之外。

兩名知情人士8日指稱，美國晶片商輝達（NVIDIA）計畫於2024年第2季，開始量產特供給中國的人工智慧（AI）H20晶片，這款晶片是為遵守美國出口規定，而為中國設計。

知情人士表示，中國已要求中央政府機構官員不得在工作中使用蘋果公司（Apple,AAPL）iPhone和其它外國品牌的設備，也不得將它們帶入辦公室。

華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心（CenterforStrategicandInternationalStudies）的研究員VictorD.Cha，針對2022年全球貿易數據進行研究，結果發現，大約有412種產品，中國對美國及其盟友的進口依賴度至少為70%，這些產品每年的貿易價值約為470億美元。對於其中的許多產品，中國缺乏現成的國產替代品。

日本公布23種晶片設備出口管制措施，在7月23日生效。分析指出，中國晶片業在先進製程發展已經受阻，日本出口管制措施擴大涉及成熟製程，「幾乎是全面封殺令，影響很大」。

疫情前中美貿易戰引發的全球半導體之亂，接著在疫情期間，一度停滯，因為全球半導體需求下滑。如今美國拜登政府對於中國晶片產業圍殺繼續，2022年中國申請註銷的半導體企業高達5746間，相較2021年一度暴增68％，可見中國半導體業寒冬，企業面臨退場的情況短期內恐難以止血。

受全球半導體景氣欠佳及美國帶頭科技圍堵衝擊，中國2022年申請註銷登記的半導體企業達5746家，較2021年的3420家大增68%。預測未來形勢恐更嚴峻，半導體企業倒閉退場的態勢短期難止。

去年12月，中國半導體行業協會積體電路設計分會理事長魏少軍教授發表一份報告，詳實透徹地描述與解析中國晶片設計業於中美競合的態勢下，最近的進展、困境及未來挑戰。在美國政府對中國實施半導體製造技術出口管制後，這份報告分析中國晶片設計業的成長趨勢、具體指出產業政策亟需調整的重點及因應美國禁令的可行策略。這些檢討對台灣政府如何因應中國晶片業未來可能的發展方向，不無可資借鏡之處。

半導體產業在經歷了疫情爆發及供應鏈問題後，各國政府紛紛加碼補貼扶持半導體在地化，去年12月美國哈佛大學的一篇報告《偉大的科技競爭：21世紀的中國與美國的較量》提到未來許多重要且不可缺少的技術領域上，包括AI、5G通訊協議、生物科技、綠能、量子科技等項目中，中國有可能成為世界的領導者，且在某些領域躍居第一，這也再度挑起了美國對中國科技實力緊追在後的警惕心，近期的出口禁令也接踵而來。