# 國家安全會議  

面對國內共碟滲透案，國安會今（5）日再次受邀至立法院司法法制委員會報告，不過國安會秘書長吳釗燮依然缺席委員會。對此，國民黨立委吳宗憲痛批，民進黨一直喊「抗中保台」就是在欺騙選票。

美國總統川普（DonaldTrump）對全球逾180國祭出「對等關稅」政策風波未歇，各國抓緊90天暫緩期與川普政府談判。行政院經貿談判辦公室今（3）日晚間表示，我方已在行政院副院長鄭麗君、經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮的率領下，於美東時間1日結束在華府就對等關稅等經貿議題與美方的首輪實體磋商。

川普回歸白宮不過百日，已經把美國跟全世界都嚇壞了。雖然根據最新民調，川粉大致認為他做得還不錯，共和黨人也依舊願意繼續支持他，但川普在國內的支持率確實明顯下挫，各國政府就算敢怒不敢言，美國在國際間也成了「去風險化」的最新對象。

川普重回白宮已經3個月，再過幾天就要屆滿百日，從美國到全世界都被他翻攪得滿城風雨，但他自已怎麼看「川普2.0」呢？川普22日在白宮接受《時代》（Time）雜誌總編輯賈可布斯（SamJacobs）與資深記者科特萊薩（EricCortellessa）專訪。川普誇稱「這是美國史上最好的3個月」，並強調關稅戰已見效果、未來幾週就會「達成兩百項協議」。

近期國內爆出重大、疑似替中共進行情蒐的間諜案件，目前已被羈押禁見者，計有前總統辦公室諮議吳尚雨、前外交部部長助理何仁傑、前民進黨民主學院副主任邱世元，與民進黨籍新北市議員李余典的特助黃取榮等四人；其中吳尚雨與何仁傑，因為分別在總統賴清德與外交部長吳釗燮辦公室內任職多年，更令人震驚。

中共對台滲透力道越來越大，國防部指出，中共滲透態樣，係利用黑道幫派、地下錢莊、掩護公司、宮廟團體及民間社團等管道，透由退役拉攏現役、網路勾聯、金錢利誘、債務脅迫等手法，主要以財務問題為弱點突破，藉以發展組織、蒐情及拍攝宣誓效忠影片，企圖影響部隊安全；更從過往吸收高階幹部，到現在變成基層官、士、兵都在吸收。

立法院司法及法制委員會今（21）日在藍白聯手下，針對國家安全會議未出席「軍事審判專庭（股）之執行現況，並就共諜滲透、機敏資訊洩漏等國安事件及忠誠安全核可機制，提出檢討報告及防治措施」會議，提出譴責案。國安會發出新聞稿，籲尊重我國憲政體制及慣例。

一份據稱要「徹底重組國務院」的行政命令草案，上週末在美國華府廣泛流傳，多家國際媒體都根據草案內容進行報導。《Politico》稱，該文件提議裁撤十多個辦公室、改變外交人員的選才與派駐方式，讓外交官們憂心可能面臨大規模裁員。雖然國務卿魯比歐（MarcoRubio）對此斷然否認，但國務院內部仍有許多人惴惴不安。

《紐約時報》20日報導，美國總統川普預計未來幾天簽署一項大幅改組國務院的行政命令，擬議內容包含取消美國幾乎所有在非洲的行動，並關閉當地大使館和領事館。這項行政命令草案還要求裁減國務院負責氣候變遷、難民議題及民主與人權問題的辦公室。

縱使美中關稅戰打得火熱，白宮內部對中國政策仍撲朔迷離、混沌不明，但《經濟學人》最新一期報導，美國共和黨傳統的「對中鷹派」（Chinahawks），在川普政府內部的影響力刻正逐漸減弱之中。取而代之的是，主張美國內政優先、避免海外衝突的「克制派」（restrainers）。這一轉變不僅反映在政策方向上，也體現在人事調整與外交策略的變化中。

匿名消息人士向外媒透露，俄羅斯已向美國提出要求，一旦烏克蘭戰場達成停火協議，希望華府能解凍該國鉅額國有資金，莫斯科考慮以這筆經費採購波音（Boeing）多款飛機，這一點被視為是解除先前因戰爭啟動的制裁，同時給予川普（DonaldTrump）一個實質利益交換，甚至有可能幫波音度過被中國抵制的難關。

「華爾街日報」引述知情人士報導，中國官員在2024年12月一場秘密會議中承認，北京是針對美國基礎建設一系列令人震驚網攻的幕後黑手，凸顯兩大超級強權敵對情形如何持續升溫。不具名知情人士表示，中國代表團將多年來對美國港口、自來水公用事業、機場和其他目標的電腦網路入侵行動，與美國日益增加對台政策支持一事掛鉤。在日內瓦與即將卸任的美國總統拜登政府舉行峰會時，中國首次......

金融時報（FinancialTimes）今天報導，中國升高對台軍事施壓之際，台灣國安會秘書長、前外交部長吳釗燮率團訪美，與川普政府官員進行「特殊管道」下的秘密對話。

剛渡過76歲生日（4月4日）的北大西洋公約組織（NATO）堪稱人類歷史上最成功的大型國際軍事聯盟，其關鍵嚇阻力在於《北大西洋公約》（NorthAtlanticTreaty）〈第五條〉（Article5）規定「各締約國同意對於歐洲或北美之一個或數個締約國之武裝攻擊，應視為對締約國全體之攻擊。」簡而言之，三劍客（LesTroisMousquetaires）原則：人人為我，我為人人（touspourun,unpourtous）。

總統賴清德3月13日拋出「賴17條」，並在與記者問答中公開界定對岸為「境外敵對勢力」，隨後即有3名陸配被認定「鼓吹武統」而遭廢止居留強制離境。解放軍於1日宣布環台聯合軍演，兩岸關係陷入高度動蕩。公法學者陳淳文認為，「賴17條」及其後續作為呈現政府決策模式出現權力逸脫憲法規範的情況，而民主良善運作的必要支柱全垮，我國確實正在倒退回到威權體制。

——「秩序不是保障，而是實力的制衡與妥協」。

03月13日 賴清德突召開國安會議，拋出「國安17條」，定調中國是「 境外敵對勢力」。

由於美國總統川普改變了對烏克蘭的立場，台灣對此普遍感到擔憂。《華爾街日報》也說，台灣一直不確定川普的「美國優先」（AmericaFirst），會不會讓台灣失去一個最關鍵的支持者。隨著來自中國的威嚇升級，川普政府也讓台灣看到更多對抗中國的希望，台方甚至日益相信他們能夠得到川普的支持。不過台灣官員也明白，川普的進一步發言隨時可能顛覆原來的做法。

美國白宮新聞秘書卡羅琳．萊維特（KarolineLeavitt）26日在記者會上證實，企業家伊隆．馬斯克（ElonMusk）將協助調查近期爆發的Signal聊天群組洩密事件。該事件涉及美國多名國家安全高層官員以及《大西洋》雜誌（TheAtlantic）總編輯傑佛瑞．戈德堡（JeffreyGoldberg）。 

川普再度入主白宮，是否會重新啟動「聯俄制中」戰略？假如他能成功促成美俄和解，是否真能撬動中俄同盟，改變美國當前的全球戰略困境？這樣的設想，在國際政治舞台上，再次引發關注。