# 嚇阻  

2025年5月，南亞地區兩大宿敵再度爆發戰爭，本次衝突危機源自鄰近克什米爾地區帕哈爾加姆（Pahalgam；印度查謨和克什米爾聯邦屬地）的恐怖襲擊事件。印度隨即發動「辛杜爾行動」（OperationSindoor），5月7日至10日夜間對巴國恐怖分子基地實施報復性軍事行動，印方暫停《印度河水條約》，並調整水資源分配，作為對巴基斯坦的施壓手段。巴方政府稱其引用《聯合國憲章》第51條，行使自衛權，對印度的侵略行為作出回應，指控印度無視巴方提出由國際調查人員進行中立調查的建議。

回顧民國38年國軍隨政府播遷來台，國軍的軍事戰略即隨著時代的脈動歷經「攻勢作戰」、「攻守一體」、「守勢防衛」、「積極防衛」、「守勢防衛」等時期演變，而發展成現行的「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略（註：坊間曾質疑所謂「重層」究竟是幾層？但一直未見軍方公開予以釋疑）。

大陸解放軍每年秋季都會在北京舉辦香山論壇，屬於年度主場軍事外交活動，去年以「共築和平、共用未來」為主題，邀請了包括美國等90多個國家、國際組織官方代表團的500多名代表出席；今年則首度舉行香山論壇先導會，大陸國防部發言人張曉剛24日在例行記者會上說，先導會將透過多邊研討對話，提升論壇國際參與實效，為完善全球安全治理貢獻智慧，期間還將安排雙多邊會見及文化科技參訪活動。

陸委會發佈最新令釋，倘若台灣民眾在陸設有「戶籍」，包括持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」，將失去台灣身分。藍委痛批此舉擴大解釋法令，根本是違法濫權擾民。也有兩岸商界人士表示，新規定懲罰太重，恐怕會讓台商心生恐懼，降低返台投票意願，更憂心連「居住證」、「台胞證」都將接連被禁。

國防部長顧立雄今（21）日主持國軍「漢光41號」電腦輔助指揮所演習（CPX）總檢討會議，除肯定參演官兵在長時程、高強度操演中，展現的努力與進步；並勉勵大家，唯有不斷強化備戰，才能達到有效嚇阻與避戰目標。

美軍印太司令帕帕羅主張美國大力提升自主系統並部署於台海，以打造「地獄景象」嚇阻中國犯台。他今天提到「地獄景象」時，指台灣正進行的相關投資與美方向一致。同時他也示警，北京去年對台施壓規模擴大300％。

英國首相施凱爾20日前往英國造艦重鎮、英格蘭西北的巴羅因弗內斯（Barrow-in-Furness），將為英國新一代配備核武的核動力彈道飛彈潛艦、即「無畏級」（Dreadnoughtclass）潛艦同名首艦安放龍骨，象徵造艦工程重要進展。

台灣總統賴清德於3月13日（週四）宣布，台灣將全面檢討並修正《軍事審判法》，（軍法）以因應中共對台灣軍隊的滲透及間諜活動威脅，並恢復軍事審判制度，震撼兩岸。

俄烏戰爭已屆滿三週年，然近期國際關注的焦點已經由前線的戰況，轉變為川普能否如他所說，在「上任100天內結束戰爭」，創造一個「川普和平」？為實現這個承諾，川普政府不惜將歐洲盟國和當事人之一的烏克蘭晾在一旁，逕自與俄羅斯進行談判，遂引發強烈的爭議。

關於是否應廢除死刑，長期以來在全球範圍內引發激烈討論，對此，聯合國與歐盟等人權團體曾多次呼籲各國廢除死刑，並強調，尚無確切證據顯示死刑具有威懾作用、能有效降低犯罪率。不過，新加坡近日卻以具體數據反駁，指出對毒販採取死刑政策，能成功將吸毒者數量減半，並表示：「我們嚴厲的做法挽救了數以千計的生命。」

高雄市環保局為遏止不肖業者非法棄置營建土方及廢棄物，112-113年度共計查獲64件非法棄置場，並移請權管依法偵辦中，今年起持續加強執行道路攔檢工作，嚴查違法運輸行為，以保障環境安全及公共利益。近年來，中南部地區溪畔、濱海魚塭及山區等人煙稀少的土地，已成為偷倒集團頻繁作案的目標。高雄市環保局針對此情規劃跨域執法行動，展現打擊環境犯罪的決心，分於114年1月7日及10日主要道路進行重點攔檢行動，針對傾卸框式大貨車及半拖車等高風險運輸工具進行檢查。

前總統蔡英文出訪加拿大，23日以「馬侃公共事務領袖獎」得主身分，參加「哈利法克斯國際安全論壇」並發表演說，蔡英文表示，儘管中國入侵台灣的威脅迫在眉睫，但美國仍應優先並盡其所能幫助烏克蘭，「我們還有時間」，烏克蘭的勝利將是對威權主義與中國犯台，最有效的嚇阻。

「川普想讓美國介入世界上的每一場衝突，透過外交解決方案進行調停，這將是他工作的主要核心—成為世界和平的調停者。」

2024年10月14日中共解放軍因不滿總統賴清德國慶談話，宣布在台海周邊舉行「聯合利劍-2024B」圍台軍演，共軍遼寧號航艦戰鬥群也到台灣東部外海，模擬對我花蓮、台東戰力保存基地進行打擊。只不過正當全球及台灣均聚焦解放軍對台封鎖、實戰意味越來越濃的聯合利劍系列演習，幾乎在同一時間發生在黃海的共軍動態，則沒有得到太多關注，只是在我軍情人士眼中，該件事才是國軍防衛作戰真正要高度警惕的威脅。

美國上批援台軍備品出現發霉防彈衣及過期彈藥，使近日宣布的最大筆軍援品項成為焦點。美國國務院1日未回覆軍援細節，只說包括「關鍵防禦庫存」及強化台灣當前及未來嚇阻力的自衛設備。

中國解放軍日前朝太平洋試射洲際彈道飛彈，彈頭落在夏威夷南方公海，準確降落在預告的落海點，外界分析主要威嚇對象為美國。對此，資深媒體人唐湘龍表示，中國這枚飛彈在技術層面為滿分，美國不但沒有出面指責，更沉默不語，可見飛彈帶給美國很大的警惕，在戰略嚇阻方面也達到100%的效果。

近期，美國通過《臺灣衝突嚇阻法案》，這項法案引起了國際社會的廣泛關注，該法案旨在加強臺灣的防禦力量，應對來自中國的軍事威脅；然而，這項立法也引發了一個重要問題：從國際法的角度來看，這是否標誌著美國對臺灣主權的某種正式承諾？此外，該法案與過去美國對臺灣的法律承諾，如《臺灣關係法》之間的關聯又是什麼？本文將探討這些問題，分析該法案在國際法框架下對臺灣地位及國際秩序的影響。

日前，美國眾議院通過《台灣衝突嚇阻法案》，旨在防止中國侵略台灣，法案的核心措施是揭露並凍結中國高層領導人在全球的資產，並切斷他們及其家人使用美國金融體系的權利。這項法案代表美國加強對華政策，並透過金融制裁手段維護台灣安全，展現美國國會對台灣問題的高度重視。

國防安全研究院今（12）日舉辦2024台北安全對話，主題聚焦「中國挑戰下的台灣與全球安全」，並邀請美前聯合國大使克拉夫特（KellyCraft）及澳洲前國防、外交部長佩恩（MarisePayne）發表專題演講。國防院董事長霍守業則提到，嚇阻能力的建構有其代價及風險，但戰爭的浩劫所帶來衝擊，遠大於嚇阻建構的成本。

民進黨立委陳冠廷就台灣國防議題今（12）日發表看法，他先強調汲取烏克蘭抗俄經驗對台灣至關重要。他表示，雖不方便證實，但若我國確實邀請烏克蘭國防部相關人士來台分享經驗，應予以積極鼓勵。陳冠廷指出，俄烏戰爭為台灣帶來諸多啟示，尤其在面對中共日益增強的軍事威脅時，如何應對新時代戰爭已成為台灣首要課題。