# 區域霸權  

在中國核武擴張速度超出預期之際，美國正重新調整其國防優先順序。「日經亞洲」（NikkeiAsia）報導指出，中國已擁有逾600枚可部署核彈頭，遠高於美方先前估計的200枚，預測至2030年將超過1000枚。在此背景下，美國國防部政策次長柯伯吉主導的《2025年國防戰略報告》（NDS），被視為美方對中戰略將進入「單線主戰」階段的重要信號。

美國參議院8日通過柯伯吉（ElbridgeColby）出任國防部次長人事案。台灣軍費是柯伯吉關注焦點，他3月表示台灣軍費遠遠不足，且台灣立法院刪減軍費讓他「深感不安」。此外，他曾主張美軍應將戰略重心從中國以外的區域淡出。

川普重回白宮將近兩個月，已經讓整個世界天翻地覆，台灣政府大概是國際上持續力挺川普的極少數存在。在美國與中國兩強之間，包括日本、韓國、越南、乃至於歐洲都在兩面下注（至少在經濟上如此），只有台灣堅定「抗中保台」的一貫路線、而且行久日遠。而且台灣至今仍有不少「川粉」，認為川普是真正的交易家與戰略家，甚至認定他才是「天滅中共」的天選之人。台灣力挺美國除了「以小事大」的強權邏輯，川普「讓美國再次偉大」的MAGA政綱，被認為涵蓋了「打壓中國崛起」的核心部分，大概是更重要的關鍵所在。

由美國總統川普（DonaldTrump）提名的國防部政策次長人選人柯伯吉（ElbridgeColby），5日出席參議院聽證會時提到，他不只質疑台灣的國防支出太低，還同意總統觀點，希望台灣大幅提高國防支出，至少接近於國內生產毛額（GDP）的10%水準，遠遠高於目前的2.45%，藉此才能強化自身防禦能力。 

隨著川普2.0開始顛覆原有的國際秩序，白宮究竟會如何處理兩岸問題，已經成為台灣關注的國際焦點。最新一期《外交事務》刊出近似「棄台論」的專文〈台灣情結：美國戰略不該寄託在一場無法獲勝的戰爭〉，呼籲華府不要把台灣當成是亞洲戰略的核心、不要過度高估台灣的重要性，更要為台灣的可能淪陷預作佈局，盡可能降低中國統一台灣對美國的衝擊。

美國總統川普二度入主白宮，《紐約時報》預言他回鍋後，美國的內政外交會全面翻轉。在外交方面，《路透社》盤點川普就任後將面臨下列3大挑戰：俄烏戰爭、中東危機和美中關係。

當全世界都在為川普重返白宮做準備，地緣政治格局也將迎來翻天覆地的變化，台灣海峽也是廣受影響的其中一環。尤其川普和他的鷹派顧問對台灣與中國的想法並不見得相同，再加上另一個不確定因子馬斯克，使得中國的反應與台灣的命運都陷入了不確定的未來。

北韓日前派兵援助俄羅斯，同時朝鮮半島局勢緊張，加上美國大選在即，在多方局勢變化下，牽動區域安全情勢的變化，國防部表示，中共意圖以推動「全球安全倡議」的框架，型塑「中國特色」的國際安全架構，另外，現階段中共將續採認知作戰及軍事施壓，對台灰色地帶襲擾。

芝加哥大學國際關係學教授約翰・米爾斯海默（JohnMearsheimer）和哥倫比亞大學經濟學教授傑佛瑞・薩克斯（JeffreySachs）上個月做了一次公開對談。米爾斯海默是國際關係的現實主義宗師，薩克斯則一直對美國的外交政策嚴厲批判，也是2022年的唐獎永續發展獎得主。雖然這兩位重要的思想家在這場將近一小時的對話中談到烏克蘭、台灣、中國威脅等重要議題，但媒體對這場論壇卻鮮有報導。RealClearPolitics等少數媒體或部落格提及，也只有聚焦在「深層政府」話題，甚為可惜。

從2018年起，澳洲智庫「洛伊研究所」（LowyInstituteforInternationalPolicy）每年都會發表「亞洲實力指數」（AsiaPowerIndex），針對26國的資源、影響力等8大指標進行評估與總體排名。雖說是評量「亞洲實力」，但該指數主要關注的是東亞與南亞，中亞與西亞不在其問；此外，被列入評量的26國並非都是印太國家，其中最重要的「局外人」就是美國。

美國前國防部副助理部長柯伯吉投書「華爾街日報」說，為讓台灣成為一個可防禦的對象，美國必須專注為防衛台灣做準備，台灣則必須做得更多，目前兩者都還不足。

美國總統候選人川普在與拜登辯論時聲稱，拜登正在把美國拖向第三次世界大戰，理由是習近平、普京、金正恩等都不「尊敬」拜登。歐洲少數親中親俄的首腦塞爾維亞總統武契吉(AleksandarVucic)近日還聲稱這種大戰快則數月內可能爆發，因為大國領袖已罕言和平而皆在備戰。的確，早已有如奈伊(JosephNye)等許多知名的西方學者和美國戰略界人士警告，美中正如一戰前夕那樣滑向戰爭。以看好「中國模式」著稱、從新加坡轉至香港的知名學者鄭永年也認為各國的社會極化，將助長世界大戰的趨勢。華府還有論者主張因為衝突不可避免，美國應帶領盟國，為爭取「無可取代的勝利」進行準備。

美國和中國之間的競爭在過去數年已拓展至各領域，美國芝加哥大學副教授波斯特撰文表示，「大國競爭」是美國外交政策建制派的共識，但對於應對中國崛起，實際上可分為4個陣營，包括主張要贏得競爭及和善看待中國野心等立場，可是無法先知道哪個方法能有效達成目標，同時避免最糟狀況。

「如果川普回朝，美國外交會出現哪些影響？」這道問題已經成為國際關係學界近月的最熱話。之前我們以不同方向來剖析談及過，不過要將川普的不同觀點建構為一個完整的理論系統，從而可以推論未來大趨勢，則並不容易。畢竟不少人認為川普外交的最大「賣點」，就是他的不可測性，既然是這樣，又怎可能構成「理論？」

4月7日是言論自由日，副總統賴清德今天透過臉書表示，即便走過威權，現今的台灣仍受到區域霸權的威脅，以及各種假訊息及仇恨言論的影響，守護言論自由的同時，也要慎防資訊作戰，才能真正建立台灣社會的韌性。

在哲學史上，懷疑論大概是知識與真理最重要的敵人與朋友。因為懷疑論挑戰的對象就是知識與真理，但懷疑論一定程度也催生了更堅實的知識與真理。在國際關係與地緣政治場域，「疑美論」則是一個讓人頭痛的主張，雖說「無事不可疑」，但面對強鄰中國的威脅，台美關係又不容挑撥，即便AIT處長孫曉雅曾大度表示「對美國政策有疑問，就盡量去問去質疑」，執政黨的一貫態度仍是「不容疑美」。

中國外交部長人選受到外界關注，日本皇學館大學准教授（副教授）村上政俊認為，王毅仍是主導外交政策的中國共產黨中央外事工作委員會辦公室（外事辦）主任，因此幾乎無對日經驗的馬朝旭等出任外長，不會有太大影響，且日本和中國關係存在「結構性」問題，即中國有成為區域霸權的野心。

當全球對2024年選舉年的注視，集中在美國、英國、歐洲議會、俄羅斯、烏克蘭、台灣等等，其實亞洲大國印度，以及印尼的大選，同樣足以影響世界形勢。上月在印尼舉行總統大選，有軍方背景的候選人普拉伯沃（PrabowoSubianto）自行宣佈當選，此舉絕對是影響地緣政治的大事。

按：對近代中國轉型，可以有種種梳理，而且在八十年代當為一門顯學，後來漸漸寂滅。我看到最為大氣磅薄、意義深遠的近代思想史論述，便是余英時先生關於「啟蒙心態」化解之後的激進化傾向，其激盪百年，不僅將傳統棄之如敝，也從西方引入邪惡馬克思主義，然而毛澤東大躍進、文革兩項激進實驗失敗後，鄧小平的改革是一次「資本主義大躍進」，帶著極端功利、發展經濟犧牲人文的激進特徵，中國墜入更深的認同危機，思想史到此尚未解釋中國在集權和民族主義形態下的崛起，「藍色狂想」下的「思古恣縱」，憎羨交織的民族集體無意識，究竟是一種什麼樣的黑暗。

【按：對近代中國轉型，可以有種種梳理，而且在八十年代當為一門顯學，後來漸漸寂滅。我看到最為大氣磅薄、意義深遠的近代思想史論述，便是余英時先生關於「啟蒙心態」化解之後的激進化傾向，其激盪百年，不僅將傳統棄之如敝，也從西方引入邪惡馬克思主義，然而毛澤東大躍進、文革兩項激进實驗失敗後，鄧小平的改革是一次「資本主義大躍進」，帶著極端功利、發展經濟犧牲人文的激進特征，中國墜入更深的認同危機，思想史到此尚未解釋中國在集權和民族主義形態下的崛起，「藍色狂想」下的「思古恣縱」，憎羨交織的民族集體無意識，究竟是一種什麼樣的黑暗。】