# 區域秩序  

在中國持續於東海與南海擴張軍事存在、北韓頻繁發射飛彈之際，日本面對國安戰略壓力日漸加大。自日本陸上自衛隊退役三星陸將小川清史接受《風傳媒》獨家專訪時直言，日本不能再將防衛簡化為軍事議題，而應從區域秩序架構的高度重新定位安全保障戰略。

正當美中關稅戰升溫的背景下，中國國家主席習近平4月展開對越南、馬來西亞和柬埔寨的國是訪問。15日，他在吉隆坡與馬來西亞最高元首易卜拉欣以及總理安華會面時，公開倡議「全球南方」需加強協同發展，對抗外部脫鉤壓力與高關稅打壓。他強調，要透過開放、包容、合作，抵制「小院高牆」與「濫徵關稅」帶來的分裂風險。

美國總統川普施政變化莫測，又抨擊《美日安保條約》僅對日本有利，為印太區域安全埋下隱憂，日本航空自衛隊退役「三星空將」小野田治直言，美國對區域盟友的態度將更為強硬，要求也更具體，「日本不能再靠模糊戰略自保，應及早重構自身安全架構，主動參與印太秩序塑形。」

「和平從來不是承諾的產物，而是交易、妥協、戰略平衡下的結果。」

——「秩序不是保障，而是實力的制衡與妥協」。

近期中國軍事活動頻繁，針對台灣的軍演規模和次數持續增加，演習內容更趨近於實戰，國際社會對地緣政治穩定性憂心忡忡。美國國務卿盧比歐（MarcoRubio）接受訪問時，被主持人直白拷問：「如果美國情報顯示，中國凌晨2點正在攻打台灣，美國會如何應對？」對此，盧比歐強調：「美國已經做出承諾，將確保這種情況不會發生，並會履行我們的承諾。中國也很清楚這一點。」

在全球關注俄烏與以巴衝突當下，敘利亞變天來得猝不及防，就連西方輿論也幾乎沒有料到：時隔「阿拉伯之春」13年，阿塞德（Basharal-Assad）政權竟然還會垮台。

中共解放軍調動東部戰區、北部戰區、南部戰區的兵力，在西太平洋及台海周邊集結，儘管並未正式宣布軍演，但國防部已經開設應變中心應對，不過對於解放軍未來是否都會用這種模式突襲，國防部今（10）日表示，中共之所以不宣布，主要目的就是為了降低國人、國軍的警戒心，讓其接下來出現在台灣周圍的時候，感覺上讓我們好像措手不及，但國軍只要看到相對敵情就會預應。

前行政院副院長鄭文燦正因涉貪案，「龍困淺灘」地在跑法院與檢方攻防；這一時間，7月10日，外交部長林佳龍與記者進行茶敘。鄭文燦與林佳龍都出身野百合學運，原本都列入接班梯隊，不過之前的際遇，是鄭文燦較得聖心，例如蔡英文擔任總統時最後一任副閣揆，兩人都有心爭取，最後是鄭文燦得位，成為實權地下院長。

美國和中國之間的競爭在過去數年已拓展至各領域，美國芝加哥大學副教授波斯特撰文表示，「大國競爭」是美國外交政策建制派的共識，但對於應對中國崛起，實際上可分為4個陣營，包括主張要贏得競爭及和善看待中國野心等立場，可是無法先知道哪個方法能有效達成目標，同時避免最糟狀況。

隨著烏克蘭戰爭進入第三年，戰場上的僵局掩蓋了決定性的轉變——這場衝突的主要戰線已經轉移到政治場域，俄羅斯總統普京（VladimirPutin）顯然期盼西方的分歧，將使俄羅斯獲得他們沒辦法在戰場上贏得的勝利。因為擔心華府撒手不管，歐洲各國也開始增加對烏克蘭的援助，總量甚至超越了美國。

美國前總統川普的外交政策飽受批評，因他疏遠和盟友及夥伴，損害美國的全球地位與力量，而美國智庫「蘭德公司」研究員葛羅斯曼撰文表示，川普對台灣抵禦中國進犯的承諾也不如歷任美國總統，但現任總統拜登讓美國和印太夥伴來到史上最深、最穩狀態，與台灣關係更是1979年以來最強健。

國民黨總統參選人侯友宜於美東時間15日上午先前往紐約市警局參訪，中午拜會外交關係委員會(CFR)並與成員午餐會，進行交流與座談。侯友宜表示，在外交關係委員會定期出版的報告中，台海危機已連續3年被列為全球潛在衝突第一級，他也強調，深信事在人為，兩岸應加強對話，增進功能性互動，才能降低爆發衝突的危險，不僅能夠讓台灣遠離戰爭，維護台海和平，也有助於區域與全球的穩定與繁榮。

國民黨總統參選人侯友宜14日啟程赴美參訪，今（16）日則前往美國重量級智庫外交關係委員會（CFR）參加餐會與座談，並在臉書分享，他向智庫學者強調事在人為，兩岸應加強對話，才能降低爆發衝突的危險，並宣示要「讓台灣遠離戰爭」。

國民黨總統參選人侯友宜今（31）日出訪日本，出發前先在松山機場發表行前談話，抵達後首站就前往東京媽祖廟參拜，董事長詹德薫以「未來總統」稱呼侯友宜，並預祝當選。

數十年來，各國學者與政策制定者一直感到困惑的是，中國在整個南海與東海提出廣泛主權聲索的目的，美國海軍戰爭學院國際法教授達頓在美國期刊《外交政策》指出，中國正改寫海洋法，美國錯過了塑造全球海洋秩序的機會，中國正插足這個領域，並挑戰通行的海洋法。

巷就在習近平3月10日風光地以獲得2952位人大代表全部贊成通過，當選第3任國家主席之際。另一件驚動千里外華府的事件也在北京發生──在新任中共中央外辦主任王毅安排下並主持下，沙烏地阿拉伯與伊朗兩國高階代表於3月6日至10日舉行會秘密會談，沙、伊兩國關係獲得重大突破。這個協議彰顯了習近平與美國進行全球競爭的強烈企圖心。

南韓的政治家和輿論大多認為，台灣問題已經超出他們的利益範圍，台灣「不關他們的事」。

習近平日前在北京的二十大宣稱要「構建人類命運共同體，創造人類文明新形態」，普京在莫斯科智庫則強調要追求「真正民主的多極世界、不會將單一真理強加給任何人」。單看這些漂亮說詞，任誰都會覺得大同世界已經在望，美俄中等強權將可攜手合作、和平發展。但只要回頭看看烏克蘭已綿延8個月的戰火，還有8月時共軍的圍台軍演與習近平「絕不放棄武力手段」的威脅，「重塑國際秩序」的野望其實才是習近平與普京的真正潛台詞。

最新一期《外交事務》刊出自家智庫會長哈斯給美國政府的長篇建言〈危險的十年〉（TheDangerousDecade），剖析美國該如何面對世界秩序迅速崩解的危險十年。外交關係協會（CFR）會長哈斯（RichardHaass）警告，由於大國競爭、帝國野心、爭奪資源、氣候變遷、與核武擴散等新舊威脅交織，當美國無力應對這些挑戰，世界秩序的崩解可能更為嚴重。他建議華府聚焦中俄威脅，但也提醒美國政府「避免想要改變或忽視世界、採取單獨行動或者與所有人合作的極端做法」，以靈活的外交政策取代「單一宏大理念」，妥善應對國內外的挑戰。