# 劉義周  

民調不是選舉投票，但目前三黨參選人保一搶二之戰，激烈程度不下於真實戰場，大家目前關注的是老二柯文哲和老三侯友宜的殊死戰，然而，賴清德雖持續在各家民調領先、但卻呈現見頂的瓶頸，可能也是這次總統大選很詭異的現象。

蘇貞昌內閣的諸多「獨立機關」淪為笑話，繼NCC、促轉會之後，另一個所謂「獨立機關」中選會，也堂堂加入「黨衛隊」的光榮行列。中選會主委李進勇為了當官而象徵性地註銷了黨籍，依然為黨有情有義；近日參加民進黨基隆市長參選人蔡適應的活動，更把「不中立」發揮到淋漓極致。

2021年10月25日美國HBO電視台知名脫口秀「上週今夜秀」（LastWeekTonight）播出台灣專輯，吸引數百萬美國人觀看，片中主持人奧利佛（JohnOliver）引用政大選舉研究中心2021年6月有關台灣人的統獨傾向民調，「在隔壁惡鄰虎視眈眈下，台灣卻有高達87%的人民希望「維持現狀」，遠高於第二多的選擇獨立(5.6%)」，這根本不合理啊！」奧利佛驚訝地喊，他不解為何在隔壁中國文攻武嚇下，多數台灣人竟然能抱著這種態度過活。

四大公投即將於12月18日登場，相關議題近來成為政壇矚目焦點。政大政治系名譽教授劉義周指出，公投雖是公民的權利，但其實難以避免政黨的運作，而公投也屬於「必備但要少用」的工具，是治病的藥，但絕對不是健康食品。

10月23日罷免案開票後2小時，台灣基進唯一的立委陳柏惟走出團隊臨時在台中烏日高鐵站外搭建的開票中心，向支持者承認努力不夠，鞠躬向所有支持者致意。5年前《公職人員選舉罷免法》（以下簡稱《選罷法》）修法降低罷免門檻之後，類似的情況，在過去國民黨籍高雄市前市長韓國瑜、民進黨籍桃園市前議員王浩宇身上都出現過，陳柏惟成為第1位被成功罷免的立委。

日前網路披露公民投票法修正草案，其中草案第9條需要連署人附上「身份證影本」，恐侵害民眾資訊自主權；更甚者，在同法第13條由現行，連署有不合格者，補足「連署人數」，改為戶政機關刪除：「3萬人」或「連署人數十分之ㄧ」則應為「公民投票案不成立之公告」。筆者以為惡法違憲，且有違法學概念，試申述之。

外界質疑現行《公職人員選舉罷免法》（《選罷法》）對參選公職的規範過於寬鬆，致政治工作者總是坐這山望那山，剛取得一項公職桂冠又馬上投入下一個公職選戰。以高雄市長韓國瑜為例，就任未達半年，就明確宣示“YesIdo”，決定角逐明年總統大位。

水球大戰中，立法院通過中選會主委李進勇的人事同意權，在此之前，中選會委員張淑中先一步請辭，表達對此一事任命之不滿。毫無疑問，李進勇極其純粹的民進黨色彩，確實讓這個人事案先天不足，但後天是否失調？已經註銷民進黨籍的李進勇，無法依靠民進黨，只能靠他自己的「專業」，乃至獨立行使職權的「承諾」。

立法院今（28）日進行中選會主委被提名人李進勇人事同意權案投票，國民黨立委不滿李進勇的政黨色彩過於鮮明，而群起抗議，因此案仍可能在民進黨多數決護航下過關，中選會委員張淑中中午決定請辭，並親自將辭呈送往中選會。

公投綁大選已成年底選戰的重要議題，尤其反空汙公投的挑戰更為嚴峻，攸關藍綠百里侯選戰的成敗。因此，在選情緊繃的情況下，衍生出死人連署、告發、不中立，甚至中選會主委陳英鈐也一掬委屈之淚等爭議，令人目不暇給。

日前中選會陳英鈐主委稱：國民黨有三成七的連署造假，感覺到痛心云云。然所謂有問題連署，真皆由國民黨連署或發起者有意所為？法律也是社會科學，不能僅憑含沙射影，旋即認定國黨偽造，筆者試申述之。

時代力量立委黃國昌罷免案已達第二階段連署門檻，中選會主委劉義周表示，若成案，預估最快12月辦理罷免投票。民進黨秘書長洪耀福26日下午與媒體茶敘時指出，黨中央會請支持者，投票反對黃國昌被罷免，民進黨也可望在民進黨中常會做出正式決議。

台灣研究基金會今天舉辦總統直選與民主台灣研討會，中選會主委劉義周拿出1992年至今的政黨認同變化與國民兩黨認同者的年齡百分比，提出國民兩黨的趨勢差異：國民黨是新的不進來、舊的留不住，民進黨則是維持對年輕族群的吸引力。 

台北市長柯文哲23日出席總統直選與民主台灣研討會，他在會中表示，世大運會成功有很多理由，但有2件事是他沒預想到的，就是反年改團體鬧場與12個字：「王八蛋」與「你和那些反年改團體」，柯認為這12字瞬間扭轉世大運，因此提出一個新名詞，叫「海嘯政治」，身處網路世界，柯認為這現象很可怕，這也讓政治陷入極端不穩，所以要去思考，這個結構需要修正。

英全政府運作已近一年半，在各大政策領域頻頻出錯，甚至出現窒疑難行之處，而讓人意外的是，連參謀的人事部門都跟著「不省人事」，導致行政院長林全最近新提名的中選會人事案，都被立委指為偷渡人事名單。

中選會開始規劃區域立委選區重劃案，綠營票倉高雄、屏東恐會各少1席立委，引起高屏立委疑慮，甚至向握有大權的立法院長蘇嘉全求救，但選罷法仍未明文規定有關區域立委名額的變更計算方式，而由行政院所提名的中選會主委、中央大學法政所長陳英鈐，及被提名副主委、台中市法制局長陳朝建，都認為應先法制化。

現任中央選舉委員會主任委員劉義周、副主任委員陳文生及另4位委員，即將在11月任期屆滿，行政院近日將準備提名，雖然尚未公布提名人選，但今（2）日卻有主委在內6位被提名人的資料，已經送進立法院，名單提前曝光。

中央選舉委員會現任委員，包含主委劉義周、副主委陳文生等6位任期將於11月3日任滿，媒體報導下任主委將由中央大學法政所長陳英鈐、台中市法制局長陳朝建擔任正、副主委，行政院發言人徐國勇證實，明天就會送行政院院會查核通過。

藍綠對抗無所不爭，即使閣揆官邸的建置，都看得到征戰的軌跡。十五年前，綠營前行政院長游錫堃建置「金華官邸」做為閣揆永久性官邸。政黨輪替後，藍營有疑慮，採行技術性「拒駐」，甚至不惜將產權歸還國產署。十五年後的今天，綠營決重返金華官邸，並擬在修繕整修後，於八月間掛上閣揆帥旗。

政治中心／綜合報導