# 公民參與機制  

一、導言：一場被判撤銷的環評，點燃社子島的開發論辯

長期以來，澄清湖高爾夫球場及澄清湖風景區的管理模式存在諸多環境隱憂與公共資源分配不均的問題。高雄市政府收回高爾夫球場土地、啟動滯洪池工程，並推動代管澄清湖風景區的計畫，將為高雄市的水資源安全與城市生態保育帶來正面轉變。我們對於市府收回澄清湖高爾夫球場，代理自來水公司管理澄清湖，啟動大型城市綠地轉型計畫的政策，深表支持及認同，也呼籲市民大眾共同參與，這項還地於民，保育共生的運動。

位於高雄市旗山區的馬頭山，近年來因環境爭議屢上新聞版面。從事業廢棄物掩埋場的開發計畫，到光電場設置爭議，再到近期的非法廢棄物傾倒事件，這座山區正面臨環境污染與治理失靈的雙重危機。這不僅是單一地方治理的問題，更是臺灣環境政策與法制是否足以應對未來挑戰的重要測試點。

仁武區八卦國小通學步道寬大整齊又安全，日前完工後讓親師生、社區民眾眼睛一亮；通學步道是採公民參與優化鄰里之間的通行環境，嘉惠鄰近居民行的安全，也讓學生、家長接送孩子上下學更加安全。八卦國小校長吳軒銘表示，孩子們上下學沉浸在安全感與幸福感滿溢的校園街廓。

南投縣是中部五縣市第一個成立終身學習輔導團的縣市。今(17)日在鹿谷國小舉辦114-115年度團員授證儀式，由教育處王淑玲處長頒發聘書，並勉勵輔導團持續投入終身教育，共同推動南投縣成為學習型城市。授證對象包含團員及諮詢委員共21人，邀集對終身教育具有豐富經驗及熱誠的夥伴，帶領學校及終身學習機構持續深耕終身教育，並展望未來趨勢。

王滬寧作為中國的政治理論家和思想家，一直是中國特色社會主義思想體系中舉足輕重的人物之一。他的政治主張，尤其是在中國現代化進程中的角色，對習近平時代的政治哲學、治理模式及其對外政策有著深遠的影響。王滬寧的理論理念圍繞中國特色社會主義、發展中的新威權主義，以及強化黨的領導等方面展開，這些思想不僅對習近平的政治實踐起到了引導作用，也成為理解中國政治發展的關鍵。

新北市政府青年局一年一度的 NewTaipeiDemoDay 今（11）日盛大登場，以「NewTaipeiDemoDay－啟動新北新創潮」為題，整合轄下 8 處青創基地、大學育成中心以及基北桃三縣市培育的新創團隊。12 組來自 AI 應用、智慧能源、醫療科技、數位轉型等領域的新創團隊受邀登台，向現場超過 200 位創投、專家及創業者分享創業主題與品牌願景；另有 14 組新創設置實體攤位，現場交流熱絡，展現基北桃地區蓬勃的新創能量。

行政院性平處今日率領專家學者到高雄進行性別平等業務實地考核，高雄市政府展現在各領域推動性別平權的成果，包括首創性別友善旅宿認證、演唱會百億觀光產值實踐性平價值、性暴力關懷與多元防治措施，同時全面提升女性公共參與、打造多元托育照顧等面向，致力打造一個更加包容、平等的城市，創新的政策讓委員們看見高雄持續的成長與進步。

香港高等法院定於5月30日至31日開庭宣佈裁決，47名民主派被告當中，16名不認罪的人士將得知是否罪成。所有被告皆面對同一條控罪：串謀顛覆國家政權罪；一旦罪成，最高刑罰是終身監禁。

高雄市大寮81期重劃區公10、公11、公12、公13等4座公園今(18)日在市長陳其邁主持下正式啟用，陳其邁在會中表示，該重劃區開闢後，配合社宅及公共設施興建，未來將是大寮新都心，進駐人口更多，市府也將配置公共設施、因應產業快速發展帶來人口；融合周邊鳳凰山自然生態環境，賦予各個公園不同主題面貌，創造遊憩、生態及兼具滯洪防災的自然公園。

2023年面對〈臺灣鐵路管理局〉公司化成為〈國營臺灣鐵路股份有限公司〉之際，許多公司化過程中的制度銜接尚在行政院及交通部討論。進入2024年，也只見到幾項策略式宣示，但仍存在許多可改善的向度。

但聞環保署於7月7日再次上演黑箱環評，遭到現場被丟包的開會人士以及場外環團抗議後暫停審查。本文承接上次權力運作理論。引申介紹哈伯瑪斯「溝通理性」之要點。

但聞民間能源公正轉型監督小組日前發布建議，指出當前光電用地國土規劃紊亂，形同架空全國國土計畫體制。本文補充能源方面數字，指出當前國發會2030年減碳目標的虛與實。

為提升城市工程品質、改善民眾生活環境，高雄市三大技師公會舉辦城市工程品質金質獎，公開表揚優良工程單位及個人，以促進工程界良性競爭，今年由建築師公會主辦，主辦單位由陳奎宏理事長率員，於今（11）日前往市府舉辦參選輔導說明會，希望相關工程踴躍參賽。    城市工程品質金質獎迄今已舉辦八屆，有別於其他獎項，特別強調品質的實質管控及嚴謹度，舉凡工程進度達30％、3年內完成之優秀工程，或是推動工程品質管理制度、技術具有貢獻之優秀工程人員、公部門主辦人員，均可報名參獎，目的是希望藉此展現個案優點，並過與各領域專家互動，進而促進營建產業技術精進，並提升民眾居住及生活環境水準。

雲林縣政府城鄉發展處長林長造、文化觀光處長陳璧君、水利處副處長吳文能18日代表縣長張麗善，前往臺北市松山文創園區多功能展演廳，出席中華民國景觀學會主辦之「第十屆台灣景觀大獎」頒獎典禮。台灣景觀大獎主要表揚在景觀設計、建設、維護等領域中有卓越貢獻的個人或團隊，並藉由鼓勵以提升台灣整體景觀品質。本縣在城鎮風貌及社區規劃營造積極努力，獲得主辦單位之肯定，本次榮獲7項大獎，再次向全國展現雲林獨特的魅力與自信。景觀大獎中雲林縣共榮獲5座「社區營造／創生發展類」獎項，分別為1件景觀工程及4個社區，其中「海口放送－雲林縣台西鄉中山路人文景觀再造計畫」獲得優質獎，「古坑華南社區」、「水林蕃薯社區」、「西螺埤頭社區」以及「莿桐樹仔腳」獲得佳作。「海口放送－雲林縣台西鄉中山路人文景觀再造計畫」為縣府執行之全景式社區規劃案例，藉由改變舊有傳統工程規劃設計思維，由專業設計團隊協助輔導規劃深入基層，透過民眾參與機制建立互動式之設計方法，推動本縣景觀風貌營造工作更趨完整；「環境規劃設計類」則獲得2座獎項，包括「虎尾眷村聚落建築群建國一村忠棟、孝棟及活動中心修復工程規劃設計」獲得優質獎及「雲林溪上中下游段整體水環境景觀工程規劃設計」獲得佳作。縣府文化觀光處主辦之虎尾眷村聚落建築群建國一村，由吉申君建築師規劃設計的忠棟、孝棟及活動中心修復工程規劃設計，設計上以文化治理為號召，實踐公民參與的動態式文資保存。水利處主辦「雲林溪上中下游段整體水環境環境景觀工程」，為使雲林溪沿線景觀美化，整體規劃重點在雲林溪藍綠帶縫合、串聯水岸休憩空間打造全長約3公里水岸廊道、營造生態棲地、地方參與及公私協力跨域整合、整合水岸沿線腹地，提供斗六市民ㄧ條可供休閒生活、生態豐富的生命之河。張麗善表示，這些獎項的得獎，除了是對城鄉發展處、文化觀光處及水利處的表現予以肯定外，更是對各個社區在發展和環境改善方面所付出的努力給予激勵。感謝主辦單位景觀學會多年的支持，縣府團隊不會因此自滿而停下腳步，未來除將進一步鼓勵本縣社區在各領域發展之外，也會更加重視景觀、環境保護及文化資產修復保存等議題，積極推動在地與世界接軌，加速前進。

信蚵公園位於梓官區中正路及港五街口旁，在今年初啟動遊戲場改造方案，透過邀集當地居民、里長及民間團體等公民參與機制廣納意見，遊戲場增加具挑戰性的遊具設施與攀爬設計，並增設彈跳床及鞦韆種類，地墊設計圖案則融入海洋生物意象等意見予以實現。

2022年九合一選舉將至，能源轉型推動聯盟公布「2022年縣市政府氣候與能源治理評比」報告，名列前茅的台北市、屏東縣、新北市，以及獲得最佳進步獎的花蓮縣，還有離島金門，有哪些政策作為可供借鏡？

台中市政府建設局持續推動「台中美樂地計畫」，將於12座共融公園推出不同風格、結合地貌景觀的遊戲區，同時還有適合身障兒童的座椅式鞦韆、旋轉盤遊具等，並增設家長休憩區，讓親子安心共遊。建設局指出，公園設計階段導入公民參與機制，舉辦線上說明會蒐集民眾反饋並依需求調整，12座公園已於9月起陸續開工，共斥資約2740萬元，預計明年1月陸續完工。

2021年7月底，全國疫情三級警戒持續2個多月後終於鬆綁，民眾在炎炎夏日走出家門，卻發現捷運士林站附近的中正路上整排路樹遭到鋸斷移除，原本綠意盎然的林蔭大道頓時變得光禿禿。原來，為配合台北捷運環狀線北環段工程，光是文林路至中山北路之間的中正路上就有43棵榕樹被砍除，移除比例之高，引發民眾強烈反彈。

由高雄市建築師公會主辦的2020年城市工程品質金質獎於近日公佈獲獎名單，高雄市政府以公部門引領建設品質進步之姿，一舉奪下50個獎項，其中工務局以岡山高28與高29聯絡道路（水庫路至大裝路）拓寬工程B標、鐵路地下化園道立體設施拆除（獲填平）－中華地下道、岡山區87期市地重劃區公園開闢工程等11案獲獎，其它教育、文化、水利、觀光、都發、經發、運發、捷運、交通及地政等局皆有獲獎。