# 中國領海  

所謂「非禮通過」（indecentpassage）是相對「無害通過」（innocentpassage）而言的。「非禮通過」一詞，最早見諸美國海軍學院教授霍姆斯（JamesHolmes）於2016年7月14日在《國家利益》（TheNationalInterest）雜誌上發表的〈北京可能忽視南海規則，但我們不能〉（BeijingMayIgnoretheSouthSeaRuling─ButWeMustNot）一文，在以往的國際法著作和海洋法公約中並沒有出現過，應該屬於霍姆斯新創。

我國防部於5月5日9時許公布，從5月4日（星期日）0600時至5月5日（星期一）0600時止，偵獲共機6架次（其中逾越海峽中線進入北部、西南及東部空域4架次）及共艦8艘，持續在台灣周邊活動。

4月23日，中國常駐聯合國大使傅聰主持了一場名為「反對以任何方式霸凌他國行為」的安全理事會非正式會議。會議在紐約聯合國總部召開，吸引了80多個國家的代表參加。這次會議採用阿里亞模式進行。這個進程是1992年時任安理會輪值主席的委內瑞拉大使迭戈‧阿里亞（DiegoArria）倡議並以他的名字命名的高度秘密非正式會議，通常用於討論共同關心的問題，並開放給聯合國大會所有成員參與。

今年五一假期人也不少，新聞也不少。當中國民眾還沉浸在「五一假期」的時候，隔壁鄰居日本送上了一份「節日禮物」，釣魚島上空又開始宣示主權了。雖然這件事對於北京來說，屬於頗為敏感的神經，中共黨媒《環球時報》則是借釣魚島上空出現中國直升機一事，加上「台灣民眾也很憤怒」的內容。顯然有種「看熱鬧不怕出事」的勁頭。

全球貿易體系在川普（DonaldTrump）推行「對等關稅」政策的震蕩下，發生了諸多變化。緊接著，習近平開啓了對東南亞三國的訪問。

美國總統川普（Trump）在短短四周內就大大改變了美國外交政策的方向，把美國變成一個不那麼可靠的盟友，並退出了多項全球承諾，這些舉措將從根本上重塑美國與世界關係。

2月12日受東北季風影響，台灣周邊空域天候不佳，據我國防部13日9時許公布0740-0940時仍有主戰機計2架次，在我東引東北至福建平潭西南之台灣海峽以西一帶空域活動。另依筆者推斷共軍近期受到美日重申「安保條約」仍擴及釣魚台，1000-1510時主戰機計4架次，在釣魚台西北遠處空域活動，以隨時支援中共海警船隊巡弋維護領土主權。由於12日仍有共艦8艘及公務船1艘持續在台灣周邊海空域活動，據信視天候轉好前後，東部戰區將擇機進行「聯合戰備警巡」。

喀麥隆籍貨輪順興39號在台灣基隆野柳東北方向的海域上，對連接台灣的國際海底電纜造成損壞。海巡署2025年1月4日發佈新聞稿證實，1月3日早上7：45野柳東北外海一條連接「橫太平洋快速海纜系統」（TransPacificExpressCableSystem）的海底電纜發生4芯損壞，海巡署淡水海巡隊接到了中華電信報案，初步研判疑為航經該海域之喀麥隆籍(順興39號)貨輪造成。據媒體報導，海巡當時因海象不佳而沒有登檢、扣船。

川普還未正式宣誓成為新一任美國總統，已經將國際地緣政治掀動得天翻地覆，接連提出美國要和加拿大合併、收購格陵蘭、奪回巴拿馬運河、將墨西哥灣更名為「美國灣」等等。然而種種貌似瘋狂的開價背後，其實蘊含重塑美國為世界領袖的大格局。雖然不少評論嘲笑這些瘋狂提案，但當我們將有關藍圖放入國際關係理論，卻不難發現其實都有一定合理性，只是過往數十年的規範，限制了一般政治家的國際想像而已。何況川普的建議每一個都不是自己原創，歷史上多少有所本。那麼根據同一思路，除了這些已經曝光的計劃，美國還可以有其他想像嗎？如果我是川普，應該會認為以下九個地方，也可以被考慮作為「入美」的候選單位，這邊會逐一探討：

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

美國總統當選人川普22日任命線上支付暨交易平台PayPal聯合創辦人霍爾里（KenHowery）擔任駐丹麥大使，並再次拋出「美國應該擁有格陵蘭（Greenland）」的想法。

美國總統當選人川普曾在第一任期公開表示，有意購買屬於丹麥領土的格陵蘭自治區，當時被丹麥政府與國會形容為荒謬，川普為此取消訪問。川普政府2.0即將就任，美國購買格陵蘭的建議再度響起。

菲律賓上周頒布新法把南海黃岩島等納入其海洋區域後，中國政府11月10日先是公布64座南海島礁的「標準名稱」，隨後又首次公布黃岩島的中國領海基線，藉此反擊菲律賓。中國海警同日發表聲明，將持續加強相關海域的巡航執法。央視旗下新媒體「玉淵譚天」指，此次公布黃岩島領海基線只是第一步。

三十年來，FranciscoChiroque的生計一直依賴於在秘魯太平洋沿岸盛產的巨型魷魚，這裡是世界上最富饒的漁場之一。今年，他的捕撈量出現了大幅下降。

中國海警局於2024年10月14日宣布即日起海警艦隊展開「聯合利劍-2024B」演習，海警2901編隊、1305編隊、1303編隊、2102編隊將在台灣周邊海域開展「執法巡查，環台島巡航管控」，並稱這是按一個中國原則依法管控台島的實際行動。

一艘日本軍艦歷史性的首次穿越位於台灣與中國之間的台灣海峽。這一舉動立即引發北京對東京提出抗議。這艘日本海上自衛隊的「漣號」護衛艦於周三（25）南下穿越台海，並由澳洲和紐西蘭的艦艇伴隨。

正如我們所看到的，台灣海峽的現狀已不再適合霸權國的既往做法。欲讓國際社會譴責中國，並將地區盟友聚集在一起，組成一個「意願聯盟」，類似於非法入侵海珊領導的伊拉克時組建的聯盟，便需要一場衝突（一場軍事衝突，如果可能）。在這個正在形成的反華聯盟中，霸權國扮演著「基石平衡者」的角色，這個主要角色雖然沒有在地面上作戰，但為派往前線的附庸國提供後勤和裝備。

日本防衛省表示，中國人民解放軍的航空母艦「遼寧號」18日首次進入與那國島和西表島之間的日本領海毗連區，日本政府已對中國政府表達「嚴重關切」，並稱該事件「完全不可接受」。

德國國防部長皮斯托里烏斯（BorisPistorius）證實，兩艘德國軍艦周五（9月13日）開始穿行台灣海峽。當日，他在柏林被記者提問時表示：「是的，我可以確認這一點。」皮斯托里烏斯強調，「我們發出的信號非常簡單，國際水域就是國際水域，這是最短的航線，考慮到天氣因素，這也是最安全的路線，況且，這裡是國際水域，所以我們穿行（台灣海峽）。」

岸田內閣7月9日發表2024年版《通商白皮書》指出，在1406項品類中，超過一半進口額來自中國，美國自中國進口佔比過半則僅567項品類，日本達到美國的2.5倍，此數字說明日本經濟仍高度依賴中國的供應鏈。從進口集中度高的具體品項來看，主要為筆電、空調、機械類產品零組件、有機化學品、稀土及稀有金屬，其中不乏《經濟安全保障推進法》所定義的「特定重要物資」。