# 世界警察  

在內外情勢壓迫下，台灣未來何去何從？婦聯會主委、前立委雷倩感嘆，當中美衝突一觸即發，台海可能發生戰爭時，「這個國家我已經不認識了，執政黨對於在野黨採取的敵我手段，讓人很沮喪。」雷倩表示，賴政府引入敵我矛盾的戰爭邏輯，台灣不是簡單的惡化，而是極端的惡化。倘若戰爭到來，只有2條路：中華民國與中華人民共和國協商正式結束內戰狀態；或者「台灣國」戰敗，由中華人民共和國接管台灣。

在美中關係持續緊張、全球經濟格局風雲詭局之際，一項被稱為「海湖莊園協議」（Mar-a-LagoAccord）的計畫正以前所未有的聲量，引發全球投資者和政策制定者的高度關注。這項據稱旨在讓美元貶值、重振美國製造業的宏圖，究竟葫蘆裡賣的是什麼藥、又將如何牽動全球經濟的敏感神經？甚至可能讓中國或者台灣的經濟，有如上世紀的日本一樣，陷入「失落的數十年」？

美國白宮經濟顧問委員會主席米倫前幾日，針對關稅議題的發言，聲明，若要降低關稅該如何做?給了五大方向，必須接受美國訂的關稅稅率且不能報復、必須停止不平等貿易行為且開放自家國內市場、增加國防支出向美採購軍備和物資、增加對美投資與設廠、直接捐錢給美國財政部等五大方向，或許美方會考慮給予減免關稅的待遇。這樣的美國話，真讓人不禁膽戰心驚、冷汗直流，美帝復生了。

從4月2日川普得意洋洋地啟動他的關稅大戰，不但打破全球經濟體制，更重要的是川普攪渾了所有經貿發展，讓許多國家一時之間搶著要和美國馬上進行談判，然而，也有部分國家卻文風不動，甚至直戳川普的軟肋，讓川普不得不喊出暫緩75國的新關稅實施日期，90天的緩衝期，就是讓子彈再飛一下。

「新加坡雖是一座島嶼，但我們絕不能有『島國心態』。」

這個月初解放軍環台軍演，我政府嗆聲對岸：「外強中乾」。幾天後，美國總統川普（DonaldTrump）在白宮宣布對等關稅，並將於9日正式上路，看起來對外使出了重拳，揮舞了大刀，但恰恰暴露了真正「外強中乾」的，就是美國這個以重力加速度崩落的霸權。

美國總統川普已經與俄羅斯總統普亭通話，開始就俄烏戰爭停火談判進行磋商。先前傳出川普已透露會與俄方談及土地、資產劃分，令外界憂心烏克蘭會被美俄瓜分土地或利益，美國在烏克蘭陷入戰爭挫敗困境之際，毫無掩飾地露出其強權掠奪本性，川普以美軍僅存的武力優勢去恫嚇、威脅其他國家就範，他也想併吞格陵蘭、加拿大、巴拿馬運河，哪一天川普若開口欲將台灣納入美國第51州恐怕也不稀奇，川普已經成功掠奪台灣護國神山台積電到美國生產高階晶片，相關晶片產業鏈也被被跟進，賴清德讓台灣以肉飼虎想求得一隅偏安，但川普能讓台灣留得全屍嗎？

先講結論：川普鐵了心要讓製造業重回美國，決心降低國債，不再扮演世界警察跟環球霸主。這些都是美國目前最優先的工作，不只是MAGA讓美國再次偉大，而是基本變革、生死存續的決心。台灣政府要體會現實，幫助廠商有計畫性的移往美國，這不僅是美國的需要，也是台灣的需要；強化台美關係既符合經濟利益，也符合政治利益。請放寬心胸跟焦慮，跟這幾年幫助中國台商回來一樣，設立專責單位及協助窗口，赴美投資製造業。

台積電董事長魏哲家宣布未來將投資美國1000億美元，興建3座晶圓廠、2座先進封裝廠以及1座研發中心，引發各界關注。前中廣董事長趙少康質疑，台灣在地緣政治衝突下，若綠營一向吹噓自豪，用以抵抗中共的「矽盾」，失去防護力，那未來恐怕連像烏克蘭總統澤倫斯基跟美國總統川普（DonaldTrump）吵架的資格都沒了，「請問賴總統，送走護國神山，然後呢？」

近日，美國學者弗朗西斯·福山發表《新美國帝國主義》一文，對再次上台的川普政府對外的擴張主義表達強烈憂慮，並認為川普正在讓美國回歸19世紀時那樣擴張領土、不惜動用武力的舊式帝國。

《風傳媒》今（7）日以「大浪當前」為題舉辦十一周年社慶論壇，邀請外交部長林佳龍進行開場致詞，並邀集學者專家探討全球權力重塑、人工智慧（AI）技術革命、金融市場動盪等議題。《風傳媒》董事長張果軍致詞時表示，過去美國基於以規則或價值所主導的單極世界秩序已在被打破，國際局勢風雲變幻，小國生存就是要認清現實、靈活應變、主動出擊，才能在變局中找到生存之道，

川普總統和澤倫斯基總統在白宮爆發激烈口角，兩人的性格表露無遺，一個霸氣壓人，一個率直不屈。川普主導俄烏戰爭終結協商，苦主烏克蘭不買賬，夥伴歐洲義憤填膺，只有俄羅斯在獰笑，他們稱讚美國恢復理智，歐洲卻要延續衝突。川普謀和之道，將窒礙難行，而且重傷美國道德形象，讓世人看清他逼迫烏克蘭簽訂的礦產協議簡直是對一個弱者的強盜行為，不但敵我關係全然顛倒，而且是趁火打劫，陷烏克蘭於更深困境中。川普不甘美國投入上億美元援助最後變成打水漂，又想在烏克蘭重建中分一大杯羹，所以帶著「讓美國再挖礦」的雄心開啟談判，卻立即遭來最尷尬的翻車事故。依據雙方協議草案，烏克蘭未來所有包括礦產、石油、天然氣等自然資源相關資產，貨幣化所得收入的一半投入兩國共管基金。如果烏克蘭靠自然資源收入，按目前的年平均收入，美國索取的這筆費用，烏克蘭至少要63年才能还清。在澤倫斯基看來，這項協議喪權辱國，迫於美國是最大援助國的事實，不得不簽，但美國至少要對烏克蘭的未來安全提供一點保障吧？其國防部長已經言明不讓烏克蘭加入北約，礦產協議也只含糊壟斷言及保護礦產安全，烏克蘭如何放得下心？川普不管這些，他疾言厲色教訓澤倫斯基已經沒有籌碼，美國不支援只能挺兩個禮拜，竟還以第三次世界大戰為籌碼，真是不知好歹。川普、副總統范斯和澤倫斯基的口角，如同一場政治真人秀。兩人左右夾擊，指責澤倫斯基「搞宣傳」、「不知感恩」時，這位曾經的喜劇演員雙手抱胸，冷眼回擊：「你們去過烏克蘭嗎？見過我們的人怎麼死的嗎？」美國兩巨頭對戰爭的悲慘無感，只會急著逼人就範，好讓美國脫離戰局，並取回援助。川普之道首先是將地緣博弈簡化為債務關係。試圖用他聲稱的3500億美元軍援「債務」置換烏克蘭半世紀以上礦產收益，全然忽視烏克蘭的戰略價值、北約非美歐洲國家的未來安全以及美國的世界警察地位，而且竟然全盤接受侵略者俄羅斯的條件。當澤連斯基反問「安全保障在哪裏？」時，川普的答案是「讓歐洲管安全，我們只管收錢」。這是把戰爭當營業，把盟友當外包公司，直接戳破美國近百年來對世界諸多善舉與宣傳所建立的人設。他還低估了受戰爭禍害小國的反制意志。澤連斯基的反擊看似冒犯主子的愚行，實則精準打擊美國軟肋，因為如果烏克蘭全被俄羅斯控制，將導致北約東翼出現2000公里的戰略真空。不過，現實比人強，澤連斯基的硬剛不屈，雖暫時保住了國家尊嚴，可持續進行安全訴求，實則走在凶險不可測的鋼絲上，除了美國停止武器與情報支援，他個人的總統寶座和人身安全同樣陷入危險中。眼看春季融雪期結束，俄軍可能發動新一輪攻勢，坦克集群蓄勢待發，精神奧援的歐洲又力有未逮，如果美國撒手不管，在軍事戰場的潰敗迫在眉睫。川普急著息事，用他自鳴得意的交易藝術運籌帷幄，換來的卻是換來全球對美國的信任危機，而軟實力損耗的嚴重程度實際上遠遠超礦產價值；可悲的是烏克蘭十餘年來配合北約牽制俄羅斯的東進政策，扮演戰略棋子角色，如今從棋手變棋子再變賭注，全國40％基礎設施被戰火損毀，一代人葬身戰火，連僅剩的地下礦產資源也被迫割讓。川普的殘酷與貪婪嘴臉讓世人寒心。美國和歐洲援烏義行昭昭在目，但川普讓美國為德不卒，歐洲國家精神支援甚於軍火與財務支援，都將烏克蘭視為「道德獎杯」，坐實了基輔街頭塗鴉所寫的一句話：「當大人物們談論榮耀時，他們談論的是我們的屍體。」川普的處置心態與方式最可議。他揚言「上任100天內結束戰爭」，創造一個「川普和平」。他急於求成，好驕其國人，竟不惜將歐洲盟國和受害國烏克蘭晾在一旁，逕自與敵營的俄羅斯進行談判，要烏克蘭接受近乎投降的條件。即使在他威脅恐嚇之下，或許可在促成停戰，卻會帶來極強的副作用與後遺症，不僅讓烏克蘭日後更難抵禦俄羅斯的壓力，也會鼓勵其他企圖改變對現狀的區域強權伺機挑戰，尤其是中國大陸，將使世界變得更不穩定。果若如此，川普之道何異川普之盜：既盜取烏克蘭礦物資產，又盜取和平締造者的虛名；既盜取烏克蘭最終取得較優談判條件的機會，又盜取懲罰侵略者而為未來世界和平創造條件的可能性。台灣還能信賴川普之道嗎？

俄烏戰爭打滿三周年，在美國總統川普強勢回歸之下，於烏克蘭首都基輔舉辦的紀念活動，只有歐盟與十多個小國領袖蒞臨打氣，美國方面連代表都懶得派。回首兩年前，西方各國爭相邀請烏克蘭總統澤倫斯基訪問；對照當時的意氣風發，和現在的冷清落寞，世態炎涼與國際現實的冷酷無情，可見一斑。

自從川普當選總統以來，美國似乎一條路的往孤立主義的道路前進。原本許多人判斷川普面對烏克蘭問題只是要拉高價碼，換取到最符合美國利益的條件之後便會繼續援助烏克蘭，不會輕易放棄掉美國對歐洲的影響力。從諾曼第灘頭到馬歇爾計劃，再從馬歇爾計劃到柏林空運，這個跨大西洋的影響力是犧牲了無數美國子弟兵的鮮血，花費了無數美國納稅人的稅金打造出來的。

「台灣之寶」李安榮獲美國導演協會「終身成就獎」，他日前領取該獎時很驕傲地表示：「我在台灣出生長大」。李有如此傑出的成就，部分要歸功於他在台灣成長所孕育的厚實人文底蘊。李安就曾跟國人表明，雖然他拍的大多是美國片，但誠如美國影人所說：「你的所有電影都可看到台灣的影子」。

川普回歸白宮還不到一個月，美國國內乃至於國際秩序都出現許多驚人的變化—包括「美帝」（U.S.Imperialism）這個充滿貶義、冷戰時期共產陣營普遍對美國的稱呼，竟然成為今日西方陣營對川普政府的常見批評。

川普即將就任美國總統，很多台灣的教授學者跟媒體名嘴們，最大的疑問是─「川普對台灣的態度是甚麼？要交保護費嗎？多少GDP？」

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

1970年代，美國面臨越戰失敗、石油禁運危機、伊朗大使館人質危機、與蘇聯入侵阿富汗等一連串外在挑戰，內部則因高失業率和高通脹而民怨四起，國力似乎江河日下。1980年雷根競選美國總統時就審時度勢，決定用「讓我們讓美國再度偉大」(Let'sMakeAmericaGreatAgain)作為主要選舉口號。三十五年後川普第一次競選總統時向雷根致敬，沿用相同的口號。

泰國上個月申請加入金磚國家（BRICS）的舉動成為全球關注的焦點，這一決策反映了泰國在地緣政治和經濟戰略上的重大轉向。金磚國家最初由巴西、俄羅斯、印度和中國組成，後來南非加入，代表著五個快速崛起的經濟體系。自2006年成立以來，這個合作機制旨在促進新興市場國家之間的經濟、政治和文化合作。如今，這一組織正在積極擴展，尤其是在2024年後，吸收了更多的新成員如沙特阿拉伯、伊朗和阿聯酋，已經逐漸成為國際舞台上，另外一股重要的力量。