# 《聯合國海洋法公約》  

所謂「非禮通過」（indecentpassage）是相對「無害通過」（innocentpassage）而言的。「非禮通過」一詞，最早見諸美國海軍學院教授霍姆斯（JamesHolmes）於2016年7月14日在《國家利益》（TheNationalInterest）雜誌上發表的〈北京可能忽視南海規則，但我們不能〉（BeijingMayIgnoretheSouthSeaRuling─ButWeMustNot）一文，在以往的國際法著作和海洋法公約中並沒有出現過，應該屬於霍姆斯新創。

4月23日，中國常駐聯合國大使傅聰主持了一場名為「反對以任何方式霸凌他國行為」的安全理事會非正式會議。會議在紐約聯合國總部召開，吸引了80多個國家的代表參加。這次會議採用阿里亞模式進行。這個進程是1992年時任安理會輪值主席的委內瑞拉大使迭戈‧阿里亞（DiegoArria）倡議並以他的名字命名的高度秘密非正式會議，通常用於討論共同關心的問題，並開放給聯合國大會所有成員參與。

海軍中和軍艦27日凌晨與中國漁船「閩連漁61756」發生擦碰後，中共國台辦在經過整個白天的沉默後，於27日晚間以發言人陳斌華的名義，透過書面回應稱，該碰撞雖未造成人員受傷，但漁船受到損傷，將對事件進行調查。

中國正在迅速擴大遠洋勘探活動範圍，派遣船隊前往遠離其海岸線的水域進行研究。在中國擴大海軍勢力範圍並對美國盟友構成威脅之際，這些研究為中國提供了寶貴的軍事情報。

中國外交部長王毅日前暗諷菲律賓是域外勢力的傀儡，有朝一日恐成棄子。菲律賓外交部10日回嗆，真正的問題是中國不遵守國際法，呼籲中方謹言慎行，避免升高區域緊張。

中共解放軍今（26）日在我西南海域無預警劃設臨時操演區，並宣稱進行射擊訓練，國防部則立刻派出兵力應處。晚間國防部則公布監控共軍四明山艦、千島湖艦畫面，並指出共軍在1540時編隊駛離操演區。

喀麥隆籍貨輪順興39號在台灣基隆野柳東北方向的海域上，對連接台灣的國際海底電纜造成損壞。海巡署2025年1月4日發佈新聞稿證實，1月3日早上7：45野柳東北外海一條連接「橫太平洋快速海纜系統」（TransPacificExpressCableSystem）的海底電纜發生4芯損壞，海巡署淡水海巡隊接到了中華電信報案，初步研判疑為航經該海域之喀麥隆籍(順興39號)貨輪造成。據媒體報導，海巡當時因海象不佳而沒有登檢、扣船。

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

2025年，川普（DonaldTrump）重返白宮，中美關係及世界局勢是否會迎來新的局面？在他前一次總統任期內，對中國的態度從「前鞠後攻」的初期合作模式，轉變為後期的對抗，由熱絡的交流最終陷入緊張冷淡。

受烏克蘭戰爭影響，如何有效運用經濟制裁嚇阻或反制侵略、以及相關作為可如何運用於台海情勢變化，在國際間引發討論。英國專家指出，台灣及盟友夥伴有必要儘早就相關議題積極尋求建立國際共識，包括說服所謂的中立國家。

中共今（14）日在台海周邊舉行「聯合利劍-2024B」演習，國防部表示，從上午5時02分至下午4時止，本次共軍演習開設9處演習區，海上兵力共有作戰艦17艘、海警公務船17艘，空中兵力部分，共有主、輔戰機、直升機及無人機125架次，其中90架次進入我應變區，創下紀錄。

越共總書記、越南國家主席蘇林12日與中國國務院總理李強會晤時提議，雙方在南海問題上更好地管控與解決分歧，同時重申越南將發展與中國的關係視為對外政策的頭等優先。

東協10國+中日韓印澳紐美俄等18國在寮國首都永珍（Vientiane）舉行東亞峰會（EastAsiaSummit），但據傳由東南亞國協（ASEAN）所有成員一致達成的聲明草案，因為中俄反對關於南海爭議的遣辭用字，讓本屆東亞高峰會的共同聲明告吹。不過中共官媒《環球時報》指出，其實是區域國家反對把北約模式跟冷戰思維帶到亞太，更反對將中國作為地緣政治衝突的「假想敵」。

「我們相信，習近平正試圖專注於國內經濟挑戰，盡量減少中國外交關係中的動蕩，而且在我看來，他也希望為自己爭取一些外交空間，以積極追求中國的利益。中國繼續表現得咄咄逼人，在整個地區考驗我們，在南海、東海、南亞和台灣海峽都是如此。在我們關係的各個領域都是如此，包括經濟和技術領域。」

日本防衛省表示，中國人民解放軍的航空母艦「遼寧號」18日首次進入與那國島和西表島之間的日本領海毗連區，日本政府已對中國政府表達「嚴重關切」，並稱該事件「完全不可接受」。

在南海仙賓暗沙一帶與中國海警船對峙5個月的菲律賓海岸防衛隊巡邏艦，15日被迫撤回母港。菲方官員坦承，由於中方阻攔運補，撤船之前3週，艦上人員僅能吃粥充飢、喝雨水止渴。

由中國大陸舉辦的「第十一屆香山論壇」，於9月12日至14日在北京舉行。本屆論壇的主題是「共築和平、共享未來」。但就在議場內各方國防代表與專家學者，聚焦在台海、南海等主權問題論述，13日德國2艘艦船因天候因素借道航行台灣海峽前往菲國馬尼拉，中德雙方均保持克制。讓原本繃緊神經的中德外交關係，暫時恢復一些和緩的氣息。

德國國防部長皮斯托里烏斯（BorisPistorius）證實，兩艘德國軍艦周五（9月13日）開始穿行台灣海峽。當日，他在柏林被記者提問時表示：「是的，我可以確認這一點。」皮斯托里烏斯強調，「我們發出的信號非常簡單，國際水域就是國際水域，這是最短的航線，考慮到天氣因素，這也是最安全的路線，況且，這裡是國際水域，所以我們穿行（台灣海峽）。」

世界格局走向中美大國博弈已是不爭的事實，新加坡資深外交官馬凱碩11日在台北發表主題演講，特地提醒台灣不能對世界正在發生的結構性變化假裝沒有看到。近日出版新書《強權即公理：這就是美國》的考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪，強調美國就像一個黑社會老大，不甘心要他退位，從而虛張聲勢；台海要是發生衝突，「美國保護不了台灣，也不敢保護台灣」。

中國海警船25日與菲律賓漁業局船隻在薩比納淺灘（TheSabinaShoal，菲稱Escoda，中國稱仙賓礁）附近海域發生碰撞，雙方互相指控對方採取「危險」行動。南海再次成為中菲兩國矛盾的焦點，也讓兩國試圖管控分歧、重建互信的努力蒙上陰影。