# 《巴黎協定》Paris Agreement  

 2025年開放政府夥伴關係聯盟（OpenGovernmentPartnership,OPG）亞洲暨太平洋區域40國會議，業已於2025年2月5日至7日在菲律賓共和國馬尼拉都會達義市（TaguigCity）博尼法西奧環球城（BonifacioGlobalCity）馬尼拉君悅酒店（GrandHyattManila）舉行完畢，我國雖非會員國，但仍有公民監督國會聯盟和開放文化基金會受邀參與會外活動，分享臺灣經驗。

打從馬斯克捐款投入支持共和黨的川普競選，有趣的討論一直圍繞在川普即將擔任總統期間，馬斯克的公司（如特斯拉和SpaceX）與政府的政策和計劃是否有著一定關聯：

美國新任總統川普（DonaldTrump）那段長達30分鐘的就職演說，不只企業、智庫高度關注，就連亞洲各國政府也緊盯內容，要確認這位新總統所謂的「美國優先」政策，究竟會對他們帶來多少影響，以及又有哪些領域可能遭受波及？《日經亞洲》（NikkeiAsia）根據川普就職演說的內容，統整出多個讓國際社會和產業感到衝擊的方向。

耶誕和新年期間我在家寫這篇文章，重看了過去幾年在綠學院發表的COP分析文，發現去（2024）年已經是第四篇了，跟綠學院年報《2024年綠學院給全體用戶的一封信——安全感》並列長青！從COP26開始，這條隱形的時間軸，透過專欄文章長時間的紀錄，貫穿時代提供你我一條了解氣候談判的脈絡。

賴清德總統11月30日進行上任以來首度出訪，目的地是南太平洋三友邦馬紹爾群島、吐瓦魯與帛琉，其中以吐瓦魯之行最費思量，因為這個國家只有一座國際機場，這座機場只有一條跑道，這條跑道長度只有1.5公里。因此為了確保安全，賴總統必須在馬紹爾群島轉乘較小型的商用噴射機，才能夠進行吐瓦魯之旅。

川普的競選口號是「Drill,Baby,Drill」(鑽，寶貝，鑽)，意思是要美國石化業加速探勘開採石油及天然氣，成為減緩氣候倡議和電動車的大問號。川普重返白宮可能標誌著急劇轉向化石燃料，其能源議程優先考慮擴大石油和天然氣生產、加快液化天然氣出口許可的批准及能源環境法規管制的鬆綁。更進一步，批評《通貨膨脹削減法案》（IRA）的綠色補貼，並計劃將資金轉移到減稅和移民控制等其他優先事項，表示上任後推動美國退出全球氣候倡議，這與他在第一任總統期間推動退出《巴黎協定》（ParisAgreement）的做法一致。

川普贏得美國2024年總統大選，意味著一位「氣候變遷否定論」人士將重回白宮，有可能會動手撤銷他前任的各項綠色政策，並危及全球在遏制人為暖化上的努力。

全球拚2050淨零排放，碳權交易成全球熱門話題，概念股紅翻天超搶手，碳權帶動的綠色經濟更是當紅炸子雞。台灣跟進國際趨勢，本月啟動國內碳權交易平台、明年將開徵碳費，正式進入碳有價時代!面對碳費政策，企業因應的「避險」佈局成重要課題，台大經濟系名譽教授林經甫博士觀察，不少企業永續提前佈局與接軌國際貿易市場，像台泥(1101)提早佈局累積歐洲碳權，福華電子(8085)積極開發綠色產品，子公司福華智能開發計畫印尼森林碳權，是台灣唯一實質開發國際碳權的上市櫃公司。

美國國防部前助理部長、哈佛大學榮譽教授奈伊接受香港《南華早報》專訪，分析美中關係的變化、中國在區域政治的盤算、2027台海危機、以及北京「取代美國計畫」的障礙。奈伊曾被評為全球百大思想家之一，他1990年出版的著作《勢必領導：美國權力的變遷》（BoundtoLead:TheChangingNatureofAmericanPower）提出相對於傳統軍事「硬實力」（hardpower）的「軟實力」（softpower）概念，意指「一國透過吸引和說服，促使他國遵循並達成其目標的能力」，強調不倚仗威逼或收買等手段。

中國信託商業銀行積極發揮金融業ESG影響力，2019年自願遵循聯合國「責任銀行原則」（PrinciplesforResponsibleBanking,PRB），依循實施要求，於今（29）日發布《2022責任銀行原則報告書》，率先國內銀行同業採用國際最新影響力分析工具並經第三方確信，揭露中國信託銀行業務關注並致力推行之影響力領域執行目標、2022年工作成果及2023年重要進展。

根據世界氣象組織的全球氣候狀態(StateoftheGlobalClimate)初步報告[1]，2023年將會創下人類有紀錄以來最熱的一年，全球氣溫將比工業化之前的均值高了1.4°C，失控的氣候變遷造成無以計數的生命及財物損失，也讓巴黎協定（ParisAgreement）控制全球升溫在1.5°C以內的目標備受挑戰。

科學家5日警告，隨化石燃料帶來的碳排持續增加，全球暖化可能在7年內跨越關鍵的攝氏1.5度門檻，敦促參加氣候峰會的各國即刻應對燃煤、石油、天然氣造成的污染。

第28屆聯合國氣候變遷大會（COP28）在阿拉伯聯合大公國杜拜舉行，會期為11月30日至12月12日。各國領袖出席COP，討論全球暖化及化石燃料相關議題，關心氣候議題的英王查爾斯三世（CharlesIII）將現身，教宗方濟各（PopeFrancis）則因病而取消行程。

對於即將召開的聯合國氣候變化綱要公約第28屆大會，彭博社（Bloomberg）有一段切中要害的總結:「金錢、石油和排放之爭：COP28的看點」（相關報導：USandEULeadPushforCOP28toBackTriplingofRenewables）。而之所以如此，主要在於今年公布了第一次《巴黎協定》的全球盤點（GlobalStocktake;GST），其所揭露的科學事實，除天災地變之威脅外，對於全球減碳力度不足、財務承諾及金融改革有待實踐、人本思維與公正轉型等（詳後）都加以涵蓋外，其最根本的訴求，隨大會在石油國家阿聯酋召開，將會是如何加速去除化石燃料、落實氣候資金承諾來回應全球盤點，進而強化減排之企圖，故此，這三大交互影響的課題將會此次大會必須具體面對的主旋律。 

超過130個國家宣示2050年達成淨零碳排。然而全球碳排大宗的海運與航空業，在低碳的永續燃料使用卻尚處萌芽階段，主因是傳統燃料應付高能量密度和長途航行時仍難以替代。

在全球競爭與變化劇烈的商業環境中，產業界隨時面臨各種艱難的挑戰，在經濟學中提到市場結構除了獨占與寡占的產業外，大多數的產業都是在完全競爭或是獨占性競爭（壟斷性競爭）的市場上拼搏，現實中能夠通過市場與時間考驗在該領域佔有一席之地的企業並不容易，各企業為了在夾縫中求生存，需要不斷適應產業的變化，發展出不同的商業模式，想在產業界眾多的競爭對手中脫穎而出甚至領先群雄，除了具有商品的差異性、獨特性外，企業的創新能力與服務系統勢必也得具備超群的過人之處，能夠長期維持競爭優勢，保持領先地位、屹立不搖的企業，更是難上加難。

美國總統拜登上任後，相繼推動《基礎設施投資和就業法》、《通膨削減法》、《晶片法》等，如果這些法案成功，將增強美國人對政府有能力在民主及市場經濟框架下促進繁榮的信心。然而，美國期刊《外交政策》指出，美國政府的經濟議題危險地忽視全球秩序問題，「拜登經濟學」（Bidenomics）仍不完善。

第27屆聯合國氣候變遷大會（COP27）達成歷史性協議，發達國家將向較貧窮國家支付費用，補償氣候變遷造成的經濟損失。

聯合國環境署近日公布最新氣候報告指出，世界當前並無阻止全球增溫幅度超過攝氏1.5度的可靠方法，而且各國的減碳力道「嚴重不足」。對此，德國波茨坦氣候衝擊研究中心主任洛克斯特倫表示，全球氣候變遷已非常接近不可逆轉的臨界點，與二戰以來的任何時候相比，各國當前都需要採取更多的集體行動，來遏止全球暖化。

俄羅斯入侵烏克蘭已持續7個月，歐美國家對俄羅斯祭出嚴厲制裁措施，拒買俄羅斯的石油與天然氣，俄羅斯則切斷數個歐洲國家的天然氣供應，造成能源價格飆漲，歐洲陷入能源危機。英國重量級期刊《經濟學人》指出，為了因應西方制裁及氣候變遷，全球能源流動重新調整，中東重新建立地緣政治聯盟以適應一個多極世界，結果是創造了新面貌的海灣國家，它們註定在未來數十年成為關鍵，將更強大富裕，但也將更不穩定。