索羅門群島將大選》與中國安全協定成焦點　在野黨支持與台灣復交

太平洋島國索羅門群島預計4月17日舉行國會大選，目前有13個政黨登記參選，而與中國關係成為選舉主要議題。澳洲國立大學研究員史林表示，在野陣營要組成執政聯盟「很棘手」；澳洲雪梨科技大學澳中關係研究所研究員貝爾認為，若現任總理蘇嘉瓦瑞連任，美國和澳洲會表明不想要有中國基地的紅線。

索羅門原訂2023年改選國會，但蘇嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）以無經費同時舉辦太平洋運動會（Pacific Games）和選舉為由，經由國會通過議案，把大選延到2024年，預計4月17日投票。這次選舉已有13個政黨登記，包括蘇嘉瓦瑞所屬的「我們的黨」（OUR Party）。

我們的黨全名為「所有權、團結和責任黨」（Ownership, Unity and Responsibility Party），其與鄉村黨（Kadere Party）、民主聯盟黨（Democratic Alliance Party）及人民優先黨（Peoples First Party）組成執政聯盟「民主進步聯盟」（DCGA）。索羅門國會50席，DCGA掌握約逾30席。

根據索羅門群島廣播公司（SIBC）12日報導，我們的黨宣布5個優先政策，包括透過中國的「一帶一路」和全球發展倡議（GDI）、澳洲太平洋基礎設施融資機制（AIFFP）等多邊管道，繼續推動基礎建設發展轉型，並以「北向」（Look North）外交政策強化與中國關係，同時培養和澳洲等傳統夥伴關係。

在野的索羅門群島民主黨（SIDP）領袖瓦雷（Matthew Wale）和民主聯盟黨領袖何瑞朗（Rick Hou）簽署協議，組成簡稱「關懷聯盟」（CARE）的改革和賦權問責聯盟（Coalition for Accountability Reform and Empowerment）。瓦雷14日啟動競選活動時直批，蘇嘉瓦瑞為了「外國利益」而出賣國家。

《深度索羅門》（In-depth Solomons）14日刊出獨家訪問瓦雷的報導，他表明關懷聯盟的外交政策是在國家利益方面有尊重的往來，目標為確保索羅門影響力最大化，強調對美國和中國在內的國際夥伴對等尊重，可是做決定時必須優先考慮國家利益。

中索安全協定成選戰議題

《路透》14日指出，瓦雷在競選活動上說：「中國在軍事和經濟上是超級大國，且能從與中國的關係中得到許多...... 我們需要看我們的國家利益。」他指責蘇嘉瓦瑞2019年轉與中國建交時，沒有先諮詢大眾意見，使得人口做多的馬萊塔省（Malaita）有數年時間拒絕和中國合作。

針對與中國的關係，瓦雷認為，公投是可能一勞永逸的方案。蘇嘉瓦瑞2019年4月回鍋擔任總理，隨即有意和中國建交，時為內閣成員之一的何瑞朗和14名國會議員發表聯合聲明，表明力挺維持和台灣邦交，不過索羅門仍在同年9月與我國斷交，轉投中國懷抱。 （相關報導： 布干維爾預計2027年獨立》專家籲美國應主動往來　否則反給中國先發機會 ｜ 更多文章 ）

澳洲廣播公司（ABC）15日引述瓦雷說法稱，若他能組成執政聯盟，會採取和蘇嘉瓦瑞截然不同的對中國政策，「中華人民共和國（PRC）說互相尊重是其外交政策關鍵支柱之一。我們需要協商、保護及提升我們的國家利益，不是磕頭，像乞丐一樣的低身下氣，毫無尊重」。

瓦雷說，「這就是總理（蘇嘉瓦瑞）所做的，對北京當局做的醜行，試圖親他們的腳」，並稱若他執政，會公布《中索安全合作框架協定》完整內容，強調沒有任何好理由能「向索羅門人民隱瞞此巨大且重要的事情」。索羅門和中國2022年4月證實簽署該協定，但至今沒有公布內容。

不過瓦雷沒有說要廢除此協定，僅強調要對所有國家「公平」。《索羅門星報》（Solomon Star）報導，聯合黨（UP）領袖小彼得肯尼羅瑞（Peter Kenilorea Jr）13日表明，不認同《中索安全合作框架協定》，因其製造不必要的緊張，但強調並非主張排除中國為發展夥伴。

小彼得肯尼羅瑞還主張與台灣恢復邦交，對此我國外交部發言人劉永健15日回應：「我國一向以開放的態度，誠心與各國往來。任何有助提升我國國際地位、拓展國際空間的機會，外交部都認真看待。」2019年，時任索羅門國會外交委員會主席的小彼得肯尼羅瑞曾痛斥蘇嘉瓦瑞聽命中國指揮。

1在野黨表明要與台灣復交

當時蘇嘉瓦瑞政府應等跨黨派專案小組及外委會各自發布評估報告，才能商議與兩岸的關係，但蘇嘉瓦瑞在專案小組報告出爐後，就決定轉與中國建交。ABC表示，索羅門選情難以預測，且在4月17日投票後，可能會要數周時間來籌組聯合政府。

史林（Graeme Smith）告訴ABC，在野陣營要組成執政聯盟「很棘手」，且基於問題情況，關懷聯盟提出的政見「很有挑戰」，「這是選舉承諾，所以一開始就提這些雄心壯志，我敢說組成政府執政的現實，就是會很快被打臉」。該聯盟主張教育免費、提升全國醫療服務，並在4年內創造25000個就業機會。

此外，關懷聯盟提出為公教、醫護人員加薪、降低生活開支，並增加對基礎建設的投資。瓦雷稱，不會為提出的野心訴求「辯解」，直批蘇嘉瓦瑞在意太平洋運動會，忽視上述基本服務。《日經亞洲》1月指出，中國提供約5300萬美元興建可容納10000人的國家體育館，其成為「中國援助」的招牌。

史林還說，蘇嘉瓦瑞可能成為索羅門史上首位連任的總理，且他擁有進行奮戰的資金，這是歷任總理沒有的。美國喬治城大學教授提德威爾（Alan Tidwell）告訴《南華早報》：「蘇嘉瓦瑞的政策並無改變。他環抱中國的同時，也維持與澳洲的關係。」

「這只是對現實的認知」，提德威爾說，蘇嘉瓦瑞對中國的策略，意在支撐他做為領袖的地位，並能傳遞給其支持者。根據澳洲智庫「洛伊研究所」（Lowy Institute），中國是索羅門最大貿易夥伴，2021年成為索羅門的第2大官方發展協助捐款方。

美澳紅線是別有中國基地

貝爾（Corey Lee Bell）認為，蘇嘉瓦瑞的中國政策源自於對國家主權的顧慮，特別是擔心其傳統安全夥伴澳洲的涉入，「他的模式...... 是聚焦在不讓來自其他大國的必要經濟和安全協助轉變成不當影響」。他表示，蘇嘉瓦瑞進行「動態等距」或不同時間和方式在澳洲和中國之間傾斜和發揮地緣戰略競爭影響力。

貝爾指出，澳洲和中國協助索羅門維護治安，「有點像是競標戰爭」。他提到，太平洋島國斐濟2006年起推行「北向」政策，尋求澳洲和紐西蘭以外的夥伴，但和中國關係密切也帶來問題，因2017年發生中國偵查人員在斐濟境內逮捕進行網路詐欺的中國公民，並送上飛機載回國，未尊重斐濟法律及程序。

「蘇嘉瓦瑞可能知道，若與中國關係太近，來自國內對手對（中國）代理人的類似關切所形成的威脅會增加，如同過去數年在太平洋地區的模式」，貝爾表示，蘇嘉瓦瑞不只會面臨來自澳洲、美國的壓力，還有其他太平洋島國的壓力，要他在安全領域別和中國走太近。

貝爾坦言，有些區域國家能從戰略競爭中得利，但不想局勢失控，使得風險過高。他推測，如果蘇嘉瓦瑞連任，已經習慣他「強硬語言」的美國和澳洲會「坐下來談」並表明紅線，即他們不想要任何中國常駐軍事基地或軍事存在的可能情況。 （相關報導： 布干維爾預計2027年獨立》專家籲美國應主動往來　否則反給中國先發機會 ｜ 更多文章 ）

貝爾直言，只要索羅門遵守此紅線，就有許多與澳洲、美國重新協商關係的空間，「我看不出為何要不遵守」。他指出，依據先前情況，蘇嘉瓦瑞會靠向中國，但也會繼續和澳洲往來，而澳洲同樣會尋求轉售或提升其支持，應對蘇嘉瓦瑞重新校準關係。