夏珍專欄:管中閔高看了葉俊榮,葉底沒有花只有刀

這個暑假「上不了台」的台大校長當選人管中閔,演講邀約不斷,他放寬心,台大校長的問題只能讓教育部自己去想。(管中閔臉書)

事件會形成「風暴」,肯定有其原因。九個月又十天了,民進黨蔡政府創下一個紀錄,台大也創下一個紀錄,這個政府讓全台最高學府校長自遴選產生就懸缺到今!這個大學也讓三任教育部長都拿不出辦法,或者拿不出能解決問題的辦法,為什麼?只有一個答案:這個政府不知何為「法」,或者一整個所謂的「執政團隊」,盡皆將「上意」與「黨意」置諸法度之上,於是「依法行政」這麼一個最簡單的道理和原則,全部不管用

葉俊榮聲明舊瓶裝舊葯,完全不對症

「拔管」第三棒葉俊榮,在他就任兩個月前夕召開記者會,並發出二千七百字的聲明─「捐棄成見 走出僵局-完備遴選程序 確立新校長正當性」,隔天就赴監察院接受監委約詢,主題是就教育部為何特別寬待陽明大學校長遴選案,既同意擴張解釋讓陽明選出第一位「副教授(相當教授)校長」,且對遴選委員會同樣有獨董、董事未揭露之事輕輕放過,與對待台大校長遴選有兩套標準,很難認定葉俊榮之前的聲明,到底是給自己兩個月前(給出台大校長案解方)的承諾一個交代,還是應付監委約詢的舖墊?但不論何者,於「台大有校長」 之事無所助益,原因很簡單,他開出的方子連新瓶舊酒都談不上,只是舊瓶裝舊葯,而且,完全不對症!

葉俊榮二千七百字化約只有幾個要點:第一,他既認真又有誠意溝通;第二,監察院八月中下旬的糾正,以及台大校長遴選的其他候選人陳情,讓他必須回應這些「程序瑕疵」;第三,回到爭議的原點,遴選委員會必須先開會議決遴選委員之一的蔡明興必須迴避或解除職務,再回到校務會議之後推薦五位 候選人重新投票,「補正」遴選程序的瑕疵。他的意見,看似非常具體也很積極,套用葉俊榮自己肯定台大遴委會回函教育部的讚詞:「相對於原來僵局下的零溝通,是有進步的。」但葉俊榮到底進了多少步呢?他或許沒有意識到,他的「進步」正是對大學自治的傷害。

第一屆「蔡萬才台灣貢獻獎」28日舉行頒獎典禮,富邦集團總裁夫人蔡楊湘薰(中)、富邦金控董事長蔡明忠(左一)、富邦金控副董事長蔡明興(右一)與得獎人林懷民(右三)、善牧湯靜蓮(左三)合影。(取自蔡萬才貢獻獎網站)
葉俊榮比前兩任教育部長「進一步」,直接點名蔡明興(右一)必須迴避或解除委職務。圖為第一屆「蔡萬才台灣貢獻獎」頒獎典禮

首先,他的「進步」在於直接點名台灣大哥大副董事長蔡明興不能出任遴委,但管中閔還是候選人;葉俊榮忘了,台大校長遴選委員同樣是依校長遴選辦法層層校內程序選出,並非教育部派任,他以「行政指導」要求將之解職或迴避,於法無據!「行政指導」就是「行政干預」!其次,他的進步在於直接言明重新遴選回復的時點,換言之,遴選基本有效,有瑕疵的只在遴委會投票開始,同樣的,根據校長遴選辦法,清楚列舉迴避原則,獨董董事等並不在其列,且遴選過程無人提出,教育部跳過自治之校內規章切割遴選時程,同樣於法無據

拿監院糾正背書,無視監院也糾正了陽明大學

葉俊榮或許自信於他對行政法的理解,在他之前處理無果的兩任教育部長潘文忠和吳茂昆,或者均非法學專業,但不要忘了部內還是有法規部門,遑論為了拔管,教育部上窮碧落下黃泉,找盡部外專家學者舉行「跨部會(拔管)專案會議」,能讚空子的全讚了,只敢言之鑿鑿有瑕疵,未敢明文要求蔡明興解職,何以故?不是潘吳都是笨蛋,而是於法無據!一旦落筆公文書,就是白紙黑字的干預大學自治。 (相關報導: 夏珍專欄:吳音寧要「消滅」的是柯文哲?還是民進黨? 更多文章

潘文忠是拖著不發聘,吳茂昆是退回要求重新遴選,葉俊榮是要求重啓半途遴選,有更高明嗎?管中閔兩階段三次投票都過半,最後以三票之差勝出,換言之,蔡明興那一票根本不具關鍵作用。事實上,教育部抓著遴選的迴避爭議不肯發聘,台大從年初到八月,也重新召開遴選委員會,或徵詢每一位遴委的意見,絕對過半認為這一票並不影響遴選結果,也都回報教育部,葉俊榮上台後沒新招,還是要遴委會重開,正值暑假,遴委會逐一詢問回函教育部,以「十五比五」的差距,再一次確認遴選結果不受這一票影響。葉俊榮的反應是:「未開會而單以『聲明』呈現,並沒有確切釐清程序瑕疵的疑慮。」正所謂欲加之枷鎖,何患無辭,遴委會早在一月底就重開會過,教育部翻來覆去要台大遴委會做相同的事,只有一個功能:維護部長的官威和臉面。

20180913-陽明大學與台灣大學的校長遴選案,教育部長葉俊榮赴監院教育及文化委員會接受監委的「質問」,二小時後,步出監院,左為一同出席的次長林騰蛟。(陳明仁攝)
陽明大學與台灣大學的校長遴選案,教育部長葉俊榮赴監院教育及文化委員會接受監委的「質問」,二小時後,步出監院,左為一同出席的次長林騰蛟。(陳明仁攝)