觀點投書:南鐵案是藍綠惡鬥嗎?敬邀五綠委辯論

立委顏寬恆於0608南鐵運動記者會中呼籲「將公平、公正、公開、資訊透明、平等詰問的聽證程序納入土徵、都更、重劃審議程序中」(作者提供)

6月8日反南鐵東移全線自救聯合會(下文簡稱自救會)與南鐵青年主辦記者會,以南鐵都市計畫委員會的暴力、敷衍、謊言,護航、流於形式過程為例,主張應在決議本案前舉辦「公平、公正、公開、資訊透明、平等詰問」的聽證程序以釐清本案「台南鐵路地下化是否必需東移才能施作」、「因為南鐵東移,是否增加公益性」及「南鐵東移案之土地徵收是否具備必要性」三大爭點。

同時,台南市五位民進黨立法委員亦召開記者會贊同南鐵東移案,並稱南鐵案因國民黨立委介入,已淪「藍綠惡鬥」。賴清德亦於8日深夜在其臉書乾脆將南鐵運動者主辦的記者會抹為「國民黨主辦」的記者會,塑造本案為藍綠惡鬥的意圖甚明。五立委與賴清德(以下簡稱五賴)的聲明充滿謊言。長期投入本案的徐世榮教授雖撰文批評於臉書,仍容在下補充以正視聽。

一、五賴稱「自救會與國民黨阻礙南市鐵路地下化,罔顧平交道傷亡」。南鐵運動自始即強調「不反對地下化,反對浮濫土徵的南鐵東移」。只要完成鐵路地下化,即可完成都市縫合、消除平交道。這是再簡單不過的道理。至今,賴清德不但仍否認有南鐵東移一事,且一路抹黑我們反對鐵路地下化、反對台南建設、要求拆其他居民房屋等。賴清德在本案一向不顧事實,美化自己、抹黑居民。但是,裝睡的人是叫不醒的!賴清德在這點頗似蔡總統口中的馬英九。

二、五賴稱「南鐵東移案拆除面積較少,衝擊較小,費用與工時也較低」。根據公文所示,南鐵東移案與84年原軌地下化案相較可知「東移」不但擴大徵收,且全無公共利益可言。原軌案拆遷0.63公頃,東移案擴大15.2倍為9.55公頃、原軌案徵收0.23公頃,東移案擴大22.3倍為5.14公頃、在同樣建設內容下原軌案經費274億4千850萬,東移案經費293億5千989萬(在土徵條例修改前,如今恐至少增幾十億預算)、原軌案工期6年11個月,東移案未計近四年的抗爭及下文所述拆橋交通黑暗期即為7年8個月。又經自救會委託專家實地勘查,東移案須拆除東門路橋、中華東路橋、小東路橋、開元路橋再予重建,不但又將擴大預算,且保守估計將增一年半工期與交通黑暗期。賴清德不會不知道這些事實,但就是裝睡。

三、五賴稱「南鐵東移案所徵土地將全部規劃為道路,不會做住宅區、商業區使用,故無增土地開發財務」。根據公文所示,民進黨南市府啟動東移即肇因為「土地開發、財務考量」,96年民進黨經建會要求鐵工局更改路線之主要原因亦為「以土地開發利益補償公共建設」,這些白紙黑字豈是賴德掉的!此外,五賴以本案非「跨域加值方案」論說本案無土地利益更是荒謬。「跨域加值方案」指的是公共建設在建設之時即由財團共同開發,這只是土地開發其中一種方式。不屬「跨域加值方案」,仍可於公共建設完成後再行土地處分。其土徵程序已被宣告為違憲案之新店捷運美河市案、大埔案及產官學整合貪汙的A7案就不屬「跨域加值方案」,但圖利財團還算少嗎? (相關報導: 朱淑娟專欄:都市計畫的闖關遊戲要玩到什麼時候? 更多文章

縱使該大規模騰空土地將作為綠園道使用,政客仍可將該綠園道納入市地重劃與區段徵收範圍中,再將綠園道土地之權利移轉至其他區域或以擴大建築容積率方式而謀利。這些手法非常普遍,這五年多來在台南忙著搞大規模土地開發的賴清德豈能不知。沿線騰空土地徵收未完成前,利益團體不需曝光。但由進行中的南鐵照顧宅標案可見端倪,投標前 7 日戲劇性擴大容積率、以市價不到1/3賤賣、得標價高於底標價 1%,其中40%土地甚至由賴清德金主的建商自行處分。此外,東移案所徵土地全部規劃為道路的都計案已遭證實為一個射箭再畫靶的假計畫。其規劃道路為一死巷,根本無法達到該計畫所稱紓解火車站前交通的目的。該錯誤南市府亦已在南市都委會中承認,卻堅持「計畫先通過,錯誤以後改」,足見所徵土地全部規劃為道路之言只是用來混淆未來「土地開發、財務考量」之視聽。