立法院2017年通過《危老重建條例》，讓屋齡30年以上、耐震能力不足的建物得申請重建並獲容積獎勵，讓1979年取得建照的山坡地建案（俗稱「老丙建」）獲得翻身契機。2001年納莉颱風，引發台北萬芳社區山坡地崩塌的康和建設建案，在萬芳自救會陳情下，該案沉寂了近20年，但2年前土地由興富發子公司潤隆建設取得後，已重起爐灶，受惠於台北市議會《都市更新自治條例》鬆綁，該案竟可在山坡地上興建27層樓高住宅，讓山坡地下方、木柵路四段33巷住戶人心惶惶。
20多年前，汐止林肯大郡倒塌事件，凸顯台北盆地周邊山坡地開發案「老丙建」的問題，同屬山坡地的台北萬芳社區，當時組成自救團體，為當地山坡地開發案把關，參加的民眾還包括台大外文系教授劉毓秀等人。
2001年納莉颱風引發台北萬芳社區山坡地崩塌的康和建設建案沉寂了近20年，但2年前土地由興富發子公司潤隆建設取得後，已重起爐灶。示意圖，非本新聞事件。（資料照，取自桃園市水保局官網）
2001年納莉颱風重創北台灣，當時鄰近景美溪的木柵路住戶也淹水，木柵高工上方山坡地、由康和建設開發的建案發生擋土牆崩裂，泥土堆積阻塞木柵路四段33巷民宅，由於居民主張康和建設1996年未經當地居民同意，將北二高施工廢棄土方堆置成「加勁式擋土牆」，形成廣大平台，並且在平台上開闢約6米馬路準備興建房屋，居民質疑當初的施工造成山坡地下方崩塌。
萬芳自救會居民後來向法院提起訴訟，並且與康和建設達成協議，康和方面同意「面臨木柵路四段33巷之界線，應自該巷計劃道路中心線向後退縮3公尺，以維6公尺計劃巷道之完整。並在33巷邊設置排水溝，並將沿邊界線設置之擋土牆全部變更為30度緩坡……」。
由於康和建設大股東、味全集團黃南圖，後來因為投資中國失利，在2001年過世，康和建設也在2001年發生連續跳票，讓康和建設在萬芳社區的建案因此跟著延宕，土地開發案就這樣沉寂近20年。然而，原本與黃南圖共同創辦康和建設的「帝國建設」鄭國華家族，這段期間對於土地開發案始終處於「鴨子划水」狀態。
「康和建設位在萬芳的土地幾年前就被建商相中」
據了解，由於台灣房市近20年的大多頭行情，讓台北市大面積建地愈來愈稀有，內湖、北投、文山區境內山坡地地勢平緩地區，早在1979年山坡地搶建年代就已興建5樓公寓，包括萬芳社區在內都有都更需求，建商為了儲備土地，早就把目光轉向台北盆地周邊的山坡地建地，康和建設位在萬芳的土地幾年前就被建商相中。
台北市大面積建地愈來愈稀有，內湖、北投、文山區境內山坡地地勢平緩地區，早在1979年山坡地搶建年代就已興建5樓公寓。示意圖。（資料照，甘岱民攝）
2016年台灣金服拍賣康和建設位在萬芳路26巷3000坪「住二」土地，當時底價為2億4880萬元，最後由「吉美建設」標走，當時吉美建設總經理林進輝表示，「吉美在該處有一都更案洽談中，目前同意比率已超過90%，標下該地可合併開發。」
「吉美與潤隆建設取得萬芳山坡地時間剛好在危老條例放寬前後」
根據潤隆建設當時公告重大訊息，潤隆向康和證券子公司「華和資產管理」取得之8870.19坪土地，其中有高達8210.13坪「住二」土地，是台北市政府於1979年為加強山坡地水土保持，透過《都市計畫法》所劃定的山坡地區，也就是所謂的「山限區」。
然而，吉美與潤隆建設取得萬芳山坡地土地的時間點，剛好就落在《危老重建條例》立法放寬屋齡30年以上、耐震能力不足的山坡地住宅，得申請重建並獲容積獎勵的前後。
《危老重建條例》立法放寬屋齡30年以上、耐震能力不足的山坡地住宅。示意圖。（資料照，新北市都市更新處提供）
根據台北市議會會議記錄，台北市議會多位議員對《危老重建條例》通過後，《台北市都市更新自治條例》將1979年以前興建的山坡地住宅劃定為「山限區」，導致當地住二、住三老舊公寓無法享受到《危老重建條例》容積獎勵的現象表達了諸多不滿。
已故台北市議員李新在2017年7月5日議會質詢時表示，「《危老條例》唯一的門檻是經全體土地及合法建築物所有權人同意」，「我們希望台北市的規定要符合這樣的邏輯性，中央都已經給山限、危老、山坡地等建物重建容積獎勵，而台北市的規定是不給容積獎勵的，這不是很奇怪嗎？」
已故台北市議員李新（見圖）曾於2017年時指出，中央都已經給山限、危老、山坡地等建物重建容積獎勵，而台北市的規定是不給容積獎勵的，「這不是很奇怪嗎？」（資料照，盧逸峰攝）
不過，當時都發局長林洲民答詢時對《危老重建條例》提供山坡地住宅容積獎勵一事並不十分贊同。林洲民當時表示，「其實中央的《危老條例》在106（2017）年4月25日立法院三讀通過了，全國都市計畫界都為之嘩然，但是我們在靜待它的施行細則，因為尚未公布，所以我們一邊在等待、一邊在看事情的過程會怎麼發展。」
「2018通過北市都市更新自治條例，允許13處都更」
然而，在中央政府全面檢討各縣市山坡地編定政策下，2018年10月9日台北市議會通過了《台北市都市更新自治條例》，部分山坡地可望開放都更，市府統計有40處位於山坡地的第3種住宅（「住三」）聚落，總計3423戶，其中的2805戶是樓高5樓以下、屋齡30年以上的老舊公寓，修法後將允許13處非地質敏感區可進行都更，粗估有上千戶民眾受惠。包括士林至善路故宮博物院附近之山坡地地主，這段期間也循都市計畫程序，申請坡度30度以下之「山限區」申請解除管制。
在「山限區」建築管制鬆綁下，原本康和建設持有萬芳的土地，在二度轉手後，潤隆建設申請興建高度，也從原本的20層樓，「長高」為26層樓，當初反對興建的萬芳自救會對於該案捲土重來仍然保持高度疑慮。
萬芳自救會遞陳情書：潤隆未履行承諾清除廢土
去年5月，萬芳自救會在該建案申請環評前夕，向台北市環保局遞交陳情書，陳情書中指出，潤隆建設未履行康和建設承諾，清除當初運來的廢土，卻準備在康和當初填平的平台上，廣設各種遊樂設施及水池。
「潤隆目前正在北二高棄土上興建鋼筋水泥之擋土牆，其棄土可以承受鋼筋水泥之重量嗎？可以承受在棄土構成的平台上廣設各種遊樂設施及2座水池嗎？可以承受1條馬路經常有民眾來往遊樂嗎？這會比所謂加勁式擋土牆更加危險！擋土牆如崩坍，會不會重演20多年前的林肯大郡事件？」
自救會強調，台北地院在2010年曾經做成刑事裁定，要求該土地繼受之建商，後續建造申請如擬維持原申請案之延續性，「承買土地應續受原協議書之限制。」
萬芳自救會周白雲表示，當地居民一直告訴潤隆，是要運走泥土，恢復原6米巷道，不是闢建巷道，原6米巷道於2001年9月中旬因納莉颱風被其擋土牆崩塌落下之泥土掩埋。當時第一手建商康和建設忙於運走其擋土牆頂部之泥土，以減輕其重量，避免繼續崩塌。康和只運走堆於33巷之小部分泥土，做了1條小水溝，並表示不久興建房屋時一定先運走泥土，同時表示這是遵照建管處和工務局的防止災害擴大指示辦理的，就此一拖再拖至今，成為現在的公共危險狀況。
萬芳自救會周白雲：潤隆要地主簽放棄主權同意書
周白雲表示，這本來就是6米巷道，現在是要恢復而已，但潤隆卻把方向引導到闢建巷道，要地主簽放棄主權的土地永久使用同意書，地主當然難以接受，潤隆就予以渲染擴大，一再聲稱「截至109（2020）年8月底止，仍有超過半數地主不同意簽新工處制式土地永久使用同意書，使得清運作業無法進行，而非本開發單位不願執行清運。」
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由於萬芳自救會對於潤隆能否履行過去康和建設承諾仍有諸多疑慮，台北市政府環評會去年9月16日在審查該案環差報告時，僅以附條件方式通過，環評委員會除了要求潤隆履行台北樹蛙生態監測之外，也要求該公司重新施作山坡地地錨，並進行安全補強。
