美國聯邦參議院6日以50票贊成、48票反對，通過聯邦最高法院大法官卡瓦諾的任命案。儘管卡瓦諾遭3名女子指控犯下性侵、性騷擾，任命案仍然在爭議聲中過關。美國政治史學家澤利哲於CNN撰文分析，共和黨強勢推動議程的策略奏效，是這次卡瓦諾順利當上大法官的原因，民主黨若無法應對共和黨的攻勢，11月的期中選舉可能讓共和黨續掌參議院大權。
澤利哲（Julian Zelizer）是美國普林斯頓大學（Princeton University）歷史與公共事務教授、美國有線電視新聞網（CNN）的政治評論員，今年才編纂專書《歐巴馬總統任期：首次歷史評價》（暫譯，The Presidency of Barack Obama: A First Historical Assessment）。澤利哲指出，就算美國總統川普（Donald Trump）治下的白宮一團混亂，共和黨仍然能熟練使用美國現代政治體系的權力槓桿。他比喻：「共和黨早就準備好展開激烈接觸的拳擊比賽，民主黨仍然為西洋棋友誼賽作準備。」
歐巴馬曾提名大法官 共和黨強力杯葛奏效
兩黨在大法官提名的攻防策略不同，從歐巴馬（Barack Obama）執政末期，保守派大法官史卡利亞（Antonin Scalia）猝逝即可見一斑。當時歐巴馬提名立場屬於中間偏自由派，較無意識型態的嘉蘭德（Merrick Garland），期待溫和派共和黨人得以支持嘉蘭德，當時以在參議院占多數的共和黨人，卻強力杯葛嘉蘭德任命案，拖到2016年總統大選結束，共和黨的川普當選後，才任命大法官填補史卡利亞的空缺。
川普早在競選總統期間，就曾公布大法官口袋名單，多數的大法官候選人都與保守派智庫「聯邦黨人協會」（The Federalist Society）有關。澤利哲分析，川普藉此展現他的政治理解力，將原本可能不支持他的保守派勢力吸納過來。無論共和黨人怎麼想，川普成功將他的總統任期，定位為聯邦最高法院朝向保守化的途徑。
https://t.co/Jgnsa5Rxwh my new @CNNOpinion piece on how Democrats lost in the confirmation hearings @NewAmerica @Princeton @WilsonSchool
— julianzelizer (@julianzelizer) 2018年10月6日
為保大法官通過 共和黨曾不惜變更議事規則
川普2017年1月上任之後，旋即提名保守派法官葛薩奇（Neil Gorsuch）成為大法官，共和黨為了讓任命案順利通過，不惜動用「核武選項」（nuclear option），變更議事規則，將終止冗長發言從60名參議員投票同意，改為相對多數決，粉碎民主黨以冗長發言拖延議事程序（filibuster），不讓葛薩奇任命案通過的策略，最後葛薩奇以54票同意、45票反對，於去年4月10日正式就職。
在同性婚姻、墮胎議題等判決中扮演重要角色，時常投下「關鍵票」的保守派甘迺迪（Anthony M. Kennedy）大法官，今年6月宣布退休後，川普又獲得任命大法官的機會，這回他選擇53歲的聯邦巡迴上訴法院法官卡瓦諾（Brett M. Kavanaugh）。澤利哲指出，川普提名卡瓦諾原本是個精明的決定，因為他是堅定不移的共和黨人。
卡瓦諾曾在獨立檢察官史達（Kenneth Starr）手下，調查民主黨籍前總統柯林頓（Bill Clinton）彈劾案，作出彈劾柯林頓的建議。他曾獲耶魯大學法律博士的高學歷，加上他曾於2003年至2006年任職布希（George W. Bush）總統時期的白宮辦公廳秘書（White House Office of the Staff Secretary），能獲得布希派共和黨員的支持。隨著11月期中選舉將近，共和黨員打起如意算盤，期待卡瓦諾任命案可以配合美國蓬勃發展的經濟，抵銷川普慘烈支持率對選情的負面影響。
福特控卡瓦諾性侵 聽證會設計對共和黨有利
澤利哲指出，參議院共和黨人堅持為卡瓦諾任命案制定緊迫的時間表，抨擊任何想放慢審理議程，仔細檢視卡瓦諾的民主黨人。這時卻出現心理學者福特（Christine Blasey Ford）等3名女性，指控卡瓦諾性侵、性騷擾。參議院於9月27日召開聽證會，邀請福特與卡瓦諾出席。福特在聽證會上明確指出，「百分之百」確定是卡瓦諾意圖性侵她，卡瓦諾則強烈否認，反控民主黨惡意抹黑。
澤利哲分析，共和黨試圖將聽證會的殺傷力降到最低，先是將聽證會設計成對共和黨有利的局面，5分鐘的問答時間難有任何實質討論，也未邀請其他證人列席，參議院司法委員會更請檢察官訊問福特，讓福特更像個嫌犯，而不是受害者。
無視美國法學界連署 共和黨通過卡瓦諾任命案
澤利哲認為，儘管卡瓦諾在聽證會中表現的一塌糊塗，充滿大話與尖刻的言詞，反倒讓人質疑他的品格、性情，以及他是否做偽證等嚴肅問題。案情在此時又有轉折，共和黨參議員佛雷克（Jeff Flake）在電梯內遇到抗議群眾之後，改變心意，要求聯邦調查局（FBI）先介入調查，再舉行最終投票。
儘管佛雷克當時的決定，讓他獲得英雄式的讚揚，但澤利哲卻指出，FBI的調查是一場騙局，不僅在規模和範圍上極度限縮，也未訊問多位關鍵人物，更將其他女性對卡瓦諾的指控，以及卡瓦諾可能涉及的偽證罪，排除在調查範圍之外。這讓澤利哲認為，FBI調查只是共和黨人為投票增添正當性的幌子。就算美國超過500名法學教授聯署反對卡瓦諾就任大法官，美國律師協會（ABA）也發表公開信，質疑卡瓦諾是否適合擔任大法官，佛雷克最終仍決定投下同意票。
川普惡毒嘲諷福特 煽動基本盤投票
川普在內的部分共和黨人，還嘲諷福特的證詞，質疑她的可信度。川普甚至將卡瓦諾的性侵疑雲，塑造為白人男性對抗邪惡、誹謗的「我也是（受害者）」（#MeToo）運動，說道：「這對美國年輕男性來說是段很恐怖的時間。」澤利哲分析，以「我們對抗世界」為號召的川普，反而重塑了論述，將大多數總統的危機轉化為政治優勢，激化支持者在期中選舉投票。
參議院共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）6日即在卡瓦諾任命案通過前，指出民主黨與抗議人士反對卡瓦諾就任大法官，反而提振共和黨眾議院選舉的民調支持率，「這對我們來說是很棒的政治禮物。這個策略激起了我們的基本盤。」麥康奈爾更說：「我要感謝那些暴民（抗議群眾），因為他們做到了一件我們難以達成的事，就是加強我們的基本盤。」
民主黨若沒學到教訓 澤利哲：未來兩年恐受嚴厲打擊
對於共和黨成功讓卡瓦諾任命案過關，澤利哲分析，共和黨的策略完全建立在掌握參議院的基礎上。但是麥康奈爾和他領導的共和黨參議員顯示，他們願意以無情、激進的方式運用黨派力量，更不惜祭出最極端的手段，以獲得必要的勝利。他指出，卡瓦諾任命案對民主黨來說是個慘痛的教訓，且任命案通過，還可能是共和黨期中選舉後，繼續掌控參議院的重要因素。
卡瓦諾宣誓就職，讓美國最高法院的9名大法官之中，保守派大法官人數以5比4勝過自由派大法官，大法官裁決對美國社會影響重大，可能改變人工流產（墮胎）選擇權、行政權等美國社會高度意見分歧的政策。澤利哲警告，卡瓦諾的任命案通過，明確顯示民主黨在11月期中選舉岌岌可危的部分，若民主黨表現不佳，未來兩年對民主黨政治版圖的打擊將相當嚴酷。
