儘管阿富汗伊斯蘭極端組織「神學士」（又譯塔利班）2001年就垮台，但仍控制東南部區域，而美國至今仍難以抽身。為了讓駐紮在阿富汗的14000名美軍回家，美國與神學士進行和談，近日更傳出要簽署協定的說法，但雙方均稱還有「部分細節」要談。此外，神學士拒絕與阿富汗政府談判，且依舊培訓自己的武裝部隊，加上恐怖組織「伊斯蘭國」在阿富汗發動炸彈攻擊，都為和談帶來不確定性。
川普急著撤軍 2月與神學士啟動談判
2001年，美國紐約市遭遇911恐攻，發動攻擊的恐怖組織「蓋達」成員，獲得當時掌控阿富汗的神學士協助藏匿，因此美國揮軍攻打阿富汗，自此讓美國陷入阿富汗戰爭泥淖長達18年，而神學士2011年開始，陸續與美國和阿富汗政府接觸，而美國和神學士2019年2月在卡達啟動和談，《華盛頓郵報》8月12日指出，和談已距離簽署協定不遠，且美國準備撤走駐阿富汗美軍。
Nearly two decades into the war in Afghanistan, the U.S. suddenly appears to be nearing an agreement with the Taliban that could bring the remaining 14,000 U.S. troops home.That's causing unease inside the Afghan government.https://t.co/18ZTQDF77U
— NPR (@NPR) 2019年8月19日
不過阿富汗首都喀布爾17日發生婚禮慘遭自殺炸彈攻擊，奪走至少63條人命，加上伊斯蘭國（IS）宣稱犯案，為美國與神學士的和談及美軍撤離計畫蒙上陰影，也凸顯出阿富汗面對的現實難題，因為不少神學士成員不滿與美國和談，選擇加入IS陣營。儘管神學士與IS都反對阿富汗政府，但雙方意識形態差距大，且IS想要把阿富汗打造成擴張至南亞地區的基地。
There are 407 districts in Afghanistan. The Afghan govt controls 229 districts (56.3%), the Taliban controls 59 districts (14.5%) & the remaining 119 districts (29.2) are contested. Source: https://t.co/VZZ5m8yYEX
— Imtiaz Rashid (@ImtiazRashidTX) 2019年8月19日
IS逐漸擴張 神學士拒與阿富汗政府談判
阿富汗政治分析師法庫爾（Yonus Fakur）告訴《德國之聲》：「相較於IS非常殘暴的行為，神學士偏好當個有武裝能力的反對派，這是兩者最大差別。」阿富汗安全分析師穆茲達（Wahid Muzhdah）則稱：「神學士是阿富汗境內具影響力的武裝組織，對IS造成巨大挑戰......為了在阿富汗立足，IS需要得到當地遜尼派極端分子的支持，因此鎖定什葉派為攻擊對象，與神學士做出區隔。」
穆茲達警告：「倘若阿富汗政府無法阻止這類攻擊持續發生，恐怕會加劇教派對立。」阿富汗總統賈尼（Ashraf Ghani）19日則誓言「殲滅」所有IS的藏身處。對於美國與神學士和談，阿富汗駐美大使拉瑪尼（Roya Rahmani）表示支持，但也說：「當神學士準備好面對遭受他們攻擊的人民，以及民選合法政府，才會展開和談。」不過神學士認為阿富汗政府是美國傀儡，因此拒絕談判。
雙方條件談不攏 簽署協定充滿不確定性
「我們與神學士談得很好，我們還在看進展如何」，美國總統川普18日告訴媒體，「我們打算撤離13000名（駐阿富汗）美軍，會留下一些人，再來決定要駐紮多久」。川普還說，美國計畫留下「極重要情報」部隊，以打擊IS和蓋達（al-Qaida），否則阿富汗會成為恐怖分子的「繁殖地」。美國國務院和國防部均稱，阿富汗的IS附隨組織變得比以往還強大。
另外，外傳美國很快會宣布與神學士簽署協定，但神學士發言人夏亨（Suhail Shaheen）表示，確定簽署協定前，還有「部分細節」待討論。美國公共廣播電台（NPR）引述消息指出，神學士希望美國提出撤軍時間表，據悉正在討論2年內撤軍，而美國則要求神學士永久停火、與蓋達切割，並和阿富汗政府談判，但神學士堅持，若美國與北約（NATO）未先撤軍，就不與阿富汗政府和談。
美國目前在阿富汗駐軍約14000人，包括5000人的反恐任務小組，以及9000名培訓阿富汗部隊的軍官。「我們不會倉促撤離，我們不是在談撤軍協定」，美國國務院阿富汗和談特使哈力札（Zalmay Khalilzad）曾說，「我們是在談和平協定」。不過神學士在談判中占上風，因為川普想要兌現競選承諾，美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）7月底稱，川普「直接」指示要在2019年11月撤軍。
