墨西哥毒品黑幫組織犯罪猖獗,11月初更發生美國、墨西哥雙重國籍的知名摩門教家族「萊巴倫」遭屠殺,而美國總統川普26日接受訪問時直言,要把墨西哥犯罪集團列為「外國恐怖組織」,並稱已知會墨西哥總統歐布拉多爾,可派遣美軍支援打擊組織犯罪,不過墨西哥外長埃布拉德隨即強調:「絕不接受侵害國家主權的任何行為。」
派美軍打擊黑幫 墨西哥總統拒絕提議
川普26日接受福斯新聞網前王牌主持人歐萊利(Bill O’Reilly)的電台訪問,表明墨西哥犯罪集團「將會被視為」外國恐怖組織,透露行政團隊過去90天都在處理此案,「必須經過程序,而我們現在正在跑程序」。依據美國法律,任何威脅美國人民安全的外國人士或組織,可被列為外國恐怖分子或組織,且與列為外國恐怖組織的對象進行交易,都會遭到嚴重制裁和懲處。
Trump says drug cartels will be designated terrorist organizations. https://t.co/TbLWrYBfy8 pic.twitter.com/XY9vUs7Zcb
— Mexico News Daily (@mexicond) 2019年11月27日
川普還說,已知會歐布拉多爾(Andrés Manuel López Obrador),可派遣美軍支援打擊組織犯罪,「我有向他提議,讓我們(美軍)進入(墨西哥)消滅(犯罪集團),但他目前拒絕接受,就某方面來說,有些事情必須解決」。埃布拉德(Marcelo Ebrard)26日回應:「墨西哥絕不接受侵害國家主權的任何行為,我們態度堅定,且有向美國提出墨西哥在打擊跨國組織犯罪的立場。」
Nuestra posición pic.twitter.com/H63ta4ezdX
— Marcelo Ebrard C. (@m_ebrard) 2019年11月27日
歐布拉多爾:合作可以,干預免談
埃布拉德說,沒有必要把墨西哥犯罪集團列為外國恐怖組織,且不允許美國入侵墨西哥,強調不想在美國感恩節前夕發生爭執,「合作可以,干預免談」。墨西哥外交部發布聲明稱,埃布拉德會與美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)商討關係到雙方的重要議題,「基於兩國間......良好關係,墨西哥政府盡可能快速舉行高層級會談,表明墨西哥的立場,並了解美國的想法」。
歐布拉多爾27日稱,感恩節之際「想給美國人民一個擁抱」,避免任何政治紛爭,再次重申「合作可以,干預免談」。由於墨西哥在1846至1848年間的美墨戰爭,以及時值墨西哥革命的1913年,遭到美國揮軍進犯,因此墨西哥對美國派軍高度敏感,與歐布拉多爾同屬執政黨「國家復興運動黨」(MORENA)的聯邦參議員巴特雷斯(Martí Batres)警告,接受川普提議形同「開放美軍入侵」。

墨西哥憂名聲受損 政經遭美控制
《華盛頓郵報》指出,除了擔心美軍入侵的歷史情況再次上演,美國的決定也會重創墨西哥國際名聲,甚至影響每年逾200億美元的觀光收益。此外,墨西哥已與美國在打擊毒品走私有密切合作,美國財政部也列出一份墨西哥毒梟黑名單,但若美國把墨西哥犯罪集團列為外國恐怖組織,墨西哥前資深司法官員勞拉(Jorge Lara)認為,屆時美國介入力道更大,墨西哥政經、後勤都會受影響。
墨西哥犯罪集團進行看似合法的經貿交易,並掌控整個社區及定期賄賂政府官員和警察,如果任何與犯罪集團有接觸的人,都被認定支持恐怖組織,勢必會牽連無辜百姓。墨西哥前資深貿易談判家卡耶(Luis de la Calle)亦稱,墨西哥企業都會遭到犯罪集團勒索,若公司被迫給犯罪集團錢,因此被視為違反美國的反恐法規,「這就太超過了」。
Five reasons Mexico objects to Trump’s plan to designate its cartels as terror groups https://t.co/6oU52rPeca
— The Washington Post (@washingtonpost) 2019年11月28日
NGO:屆時難民庇護申請會增加
另外,美國此舉也會重創墨西哥與美國的邊界貿易,但更重要的是這方法無助解決墨西哥長年來的組織犯罪問題,因為墨西哥司法體系脆弱、員警缺乏訓練,且美國內部對毒品的大量需求,川普的提議只是為了自己的政治名聲,墨西哥前駐美大使沙魯坎(Arturo Sarukhan)告訴《華盛頓郵報》,川普現在把墨西哥貼上「國安威脅」標籤,讓他在大選期間可繼續說要蓋美墨邊界城牆。
英國華威大學(University of Warwick)國際關係講師隆恩(Tom Long)強調,儘管犯罪集團使用恐怖手段,但與要達到政治目的的武裝組織不同。他告訴《衛報》:「他們的主要目的不是要改變政治,而是為了錢,賄賂政治人物和危害制度,則是他們為了達到主要目標而產生的副作用。」美國非政府組織「拉美駐華府辦公室」艾薩克森(Adam Isacson)指出,美國對尋求庇護的墨西哥人有雙重標準。
Trump plan to label Mexico cartels as terror groups defies logic, experts say https://t.co/icXrJksGfU
— The Guardian (@guardian) 2019年11月28日
艾薩克森表示,美國法院照慣例拒絕給逃離組織犯罪的墨西哥人庇護,不論這些人經歷多可怕的暴力犯罪,但他們的遭遇與逃離恐怖主義沒有差別。他認為,川普此舉「強化犯罪組織威脅無所不在,而(墨西哥)政府無力保護人民的論調」,且若把墨西哥犯罪集團列為外國恐怖組織,就是破壞川普自己過去想要減少接收難民的努力,因為屆時墨西哥人都是躲避「恐怖組織」而向美國尋求庇護。