美國準總統川普距離2017年1月20日就職剩下不到1個月，新政府主要內閣成員也已成形，而川普21日宣布新成立「白宮國家貿易委員會」（NTC），作為針對經貿談判的主要幕僚單位，並任命對中國採取強硬態度的經濟學者納瓦羅擔任NTC主任一職，凸顯川普要對中國展開經貿戰爭不只是喊口號而已。
Trump Appoints Anti-Chinese Author Peter Navarro as Head of new Trade Council https://t.co/onYVk7V3X7 pic.twitter.com/mgdIMv9pkT
— Carles Dijous (AAlb) (@carlesdijous) 2016年12月22日
提出「中國威脅論」鷹派立場成出線原因
67歲的納瓦羅（Peter Navarro）是哈佛大學經濟博士，目前在加州大學爾灣分校（UC Irvine）任教。他曾經競選過5次公職，但都以落敗收場，之後加入美國政府成立的援外組織「和平工作團」（Peace Corps）擔任能源及環境政策分析師，且派駐過東南亞地區。身為民主黨員的納瓦羅被共和黨的川普（Donald Trump）相中，出掌新成立幕僚單位NTC，主要原因正是納瓦羅對中國的鷹派立場。
納瓦羅在8月時就被川普選為15名經濟顧問之一，也是整個經濟顧問團中唯一的學者，其他14人都是商界人士。儘管納瓦羅的專長是個體經濟學，但他對亞洲局勢的外交和軍事層面卻有獨到見解，他所提出的「中國威脅論」似乎是被川普選為NTC主任的原因之一，因為川普的競選主軸除了掃蕩非法移民外，扭轉中國與美國貿易不平衡局勢也是主要重點。
Peter Navarro,Trump's Nat'l Trade Council Director, spoke at 1996 DNC convention as CA Democratic House candidate https://t.co/LwLw1203Bi pic.twitter.com/6pCc9WpCh6
— Craig Caplan (@CraigCaplan) 2016年12月21日
強調中國崛起成威脅 要求美國拉攏台灣
納瓦羅寫過的數本書中，其中3本以中國為主題，其中2011年出版的《致命中國：對抗巨龍─全球行動》（Death by China: Confronting the Dragon - A Global Call to Action），強調美國當時正專心阻止恐怖組織「基地」（Al Qaeda）和伊朗取得武器進行大規模破壞的同時，中國其實正在擴充核子潛艦的飛彈配備，且試圖暗中消滅日本、南韓及台灣等美國友邦，這本書還被拍成紀錄片。
另外，納瓦羅在2015年出版的《臥虎：中國軍國主義對於世界的意義》 （Crouching Tiger: What China's Militarism Means for the World）書中還提到：「中國很可能從內部引爆，中共為了尋求人民支持而把焦點轉向國外，像是在南海和台灣製造衝突......有超過20年的時間，我不斷強調中國在攻打台灣前，會先占據南海，倘若國際仍忽視這問題，台灣就會成為下個目標。」
Dr. Peter Navarro has written 2 books critical of China Xi Jinping:1. Death by China2. Crouching Tiger@globaltimesnews @XHNews @dlVietnam pic.twitter.com/SRsLlJop1F
— Voice of Viet Nam (@VoiceofVietnam) 2016年12月21日
美國應遵守《台灣關係法》、「六項保證」
納瓦羅在今年7月在雙月刊《國家利益》（The National Interest）發布題為《美國不可拋棄台灣》（America Can't Dump Taiwan）的文章，內容提到美國國會制定的《台灣關係法》（TRA），不僅間接要求美國在中國武力犯台時要挺身而出，還認為中國祭出抵制觀光和貿易制裁等「和平以外的方法」，美國可以合理介入。納瓦羅也批評，美國依據TRA可出售防禦性武器給台灣，但前總統小布希和現任總統歐巴馬都不斷迴避軍售案。
納瓦羅也強調「六項保證」（Six Assurances）的要點，包括美國不會「正式承認中國對台灣的主權」、「施壓台灣與中國談判」，以及「軍售台灣前先與中國討論」，接著點名歐巴馬和前總統柯林頓都違反這些承諾，像是柯林頓在主權議題上貶低台灣，歐巴馬則是在軍售案上對中國卑躬屈膝。文中還說，一旦中國取得台灣，對駐紮關島的美軍和艦隊都不是好事。
9. At least one Trump advisor, Peter Navarro, has decried US failure to support Taiwan independence as a betrayal. https://t.co/aiCzBJJogO
— Patrick Chovanec (@prchovanec) 2016年12月5日9. 至少有1名川普的幕僚 - 納瓦羅 - 曾公開指責美國若無法維持台灣獨立，等同是背叛行為。
呼籲邀台灣參加軍演 別再犧牲台灣討好中國
納瓦羅也說，美國應該協助台灣加入國際組織，儘管台灣受限於「國家地位」而被部分組織排除在外，但還是有些活動不受這些限制，像是在夏威夷州珍珠港舉行的年度環太平洋軍事演習，中國都能獲邀參與，台灣卻被排除在外，這對美國國會和海軍多數人而言，根本就是退步之舉。納瓦羅在文末重申，美國應該停止犧牲台灣，以安撫逐漸擴張的敵人。
川普在任命納瓦羅的聲明稿中說曾讀過納瓦羅的書，因此川普指控中國操控匯率，可以說是受到納瓦羅的影響，不過川普至今對南海、釣魚台及台灣等議題都沒有公開表示意見，對於中國壓迫人權也沒有特別批評，加上NTC的機制定位尚不明確，因此還不清楚川普對中國政策的具體策略，但納瓦羅是川普的顧問，立場也比共和黨國會議員來得強硬，可以確定的是川普未來不會給中國好臉色。
