美國總統川普在白宮的日子雖然剩不到一個月,他顯然仍是世界上最有權力的男人,到最後一刻都不願顯露跛腳跡象。川普這幾天除了接連宣布特赦名單,他在耶誕節前夕更擋下新冠紓困方案、否決兩黨都支持的國防授權法案(NDAA)。此舉可能讓無法取得1.4兆預算的聯邦政府在疫情期間停擺,更在共和黨內部製造分裂。《紐約時報》指出,川普想藉此測試還有多少共和黨人願意忠於自己。
川普23日跟第一夫人梅蘭妮亞搭機前往佛羅里達準備渡假,但這位理應看守政府的領導人,卻在動身前否決了兩項重要法案:包括22日對大規模新冠紓困法案表示不滿,23日又否決了規模達7410億美元的國防授權法案。路透指出,這兩項法案都是共和黨經過長久折衝與磋商的成果,並且在國會獲得兩黨壓倒性支持,川普卻在最後一刻表態反對。

路透與《紐時》均指出,川普還是沒能從敗選的陰影中走出,對於國會的共和黨人竟然承認拜登勝選更是一肚子氣。《紐約時報》說,川普前幾天一直把自己關在白宮裡,不停地跟陰謀論者以及鐵桿川粉交換意見,儘管美國的新冠疫情仍在持續惡化,現下的美國總統卻幾乎忘記了自己領導國家的職責。如今兩黨在國會拋棄成見,緊急推出大規模紓困方案,川普卻在最後關頭突然找碴,不願乾脆簽字。
《華爾街日報》指出, 川普對新冠紓困法案的態度讓人意外,因為這項重要法案在參議院以92票贊成、6票反對過關,眾議院則以359票贊成、53票反對通過。眾議院少數黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)23日與眾院的其他共和黨人通了電話。麥卡錫表示他已經跟川普談過,總統目前仍在斟酌要不要直接否決新冠紓困法案。
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) December 23, 2020
涉及2.3兆美元預算的新冠紓困方案,除了撥款1.4兆美元讓聯邦政府維持運作到明年9月,更提供9千億美元作為疫情救助,包括對每個成年人與兒童提供600美元的補貼。但川普卻在推特上批評這個金額太少,要求議員們應該將個人補貼提高到2000美元,對於夫妻的補助則應提高為4000美元。路透指出,如果川普最後仍不願簽字,正在忙於應對疫情、分發疫苗的聯邦政府,絕大部分機構下周就會因爲資金告罄關門。
在這段4分多鐘的推特影片中,川普批評美國國會為外國、遊說者與利益團體募集大量資金,卻吝惜於將錢發給真正需要的美國人民。川普也再次強調:「這不是美國人的錯,是中國的錯。」他在影片結尾並未直接宣布否決法案,而是表示「我求國會立即去除該法案中既浪費又不必要的項目,給我一份合適的法案,否則下一屆政府將不得不制定一項新冠紓困方案。也許那個政府就是由我所領導的,我們會完成這個任務。」

路透指出,當川普在推特上抨擊新冠紓困法案的內容不當、應該提高發放紓困支票金額時,不少他的幕僚與助理都感到驚訝。因為川普確實曾主張應該對每位國民發放2000美元,但這些人以為他們已經說服老闆放棄這個想法。據路透報導,連川普的財政部長馬努欽(Steven Mnuchin)也對總統的批評感到驚訝,因為馬努欽參與了相關談判,並且支持600美元方案。
至於2020國防授權法案(National Defense Authorization Act),川普則是直接予以否決,更批評該法案根本就是「送給中國和俄羅斯的禮物」。這是1961年草創NDAA以來,美國總統頭一次沒有直接簽字生效。美軍因此無法獲得加薪與危險津貼、無法獲得帶薪育兒假。川普宣稱該法「缺少關鍵的國家安全措施」、「也不尊重老兵和我們軍隊的歷史」(美軍部分軍事基地是以內戰期間支持奴隸制度的南方將領命名,國防授權法案要求這些基地必須改名)。

對於川普否決NDAA法案,包括民主黨和共和黨人均同聲反對,但面對美國總統的否決權,國會若要堅持法案內容,就必須在參眾兩院分別獲得三分之二票數的支持。眾議院將在下周一(28日)進行推翻總統否決的投票,參議院則在下周二(29日)投票。眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)23日表示,川普否決國防授權法案是「令人震驚的輕率之舉」,「危害我們的軍隊與安全,也違背了國會兩黨議員的共同意願」。
由於川普一直認為臉書與推特利用《通信規範法》(Communications Decency Act)第230條作為掩護,打壓社群媒體上的保守派言論,因此反對給予這些社交媒體免責權,他。《華爾街日報》指出,部分共和黨議員認為,川普可能會以新冠紓困法案作為籌碼,迫使國會同意廢除《通信規範法》第230條。
I hope Speaker Pelosi will agree with President Trump that Big Tech needs to be reined in by winding down Section 230 liability protections.I have reason to believe this combination will lead to President Trump supporting the NDAA and COVID19 omnibus bills.
— Lindsey Graham (@LindseyGrahamSC) December 23, 2020
參議院司法委員會主席葛蘭姆(Lindsey Graham)22日就在推特上表示:「我希望眾議院議長裴洛西能同意川普總統的觀點,即需要通過撤銷第230條的責任保護條款來遏制大型科技公司」、「我相信,這樣的安排將促使川普總統支持國防授權法案和新冠紓困法案。」
不過其他共和黨人則對《華爾街日報》表示,他們看不出來川普到底想做什麼,也不清楚目前的困境要怎麼解決。德拉瓦州的民主黨參議員昆斯(Chris Coons)23日在全國公共廣播電台(NPR)表示:「在川普執政時期,國會所面臨的挑戰之一,就是在川普採取最終行動之前,我們永遠不會真正知道他想要做什麼。」
比起明刀明槍的否決法案,被擺在川普桌上、他又不願簽字的新冠紓困法案顯然更是進退不得。《紐約時報》指出,如果總統到最後都不願簽字、又沒有明確否決法案,依照規定該法案將在10天後自動成為法律。問題是法案過的10天後恰好是本屆國會結束,屆時本屆國會所有未能完成的立法都會隨同國會一同消亡。喬治城大學研究員的哈德(Josh Huder)認為,如果川普真的沒有簽字,新冠紓困法案將被迫在下一屆國會重新進行表決,這也將進一步推遲美國人民獲得紓困資金的時間。
不過也有共和黨人支持川普拒簽法案的舉動,但理由並非是川普所主張的「錢發的不夠」,而是本來就不該大撒幣。肯塔基州共和黨參議員保羅(Rand Paul)23日就在福斯電視台表示「大部分美國勞工現在都不需要這個支票」,「把錢就這樣發給人民,真是愚蠢的左翼社會主義!」《紐約時報》則認為,川普擋下關鍵法案,就是要迫使共和黨人在黨與川普之間做出選擇,不過參院軍事委員會主席、共和黨參議員殷霍夫(James m. Inhofe)已經表態。這位川普的忠實盟友這次選擇不挺川普,直言國防授權法案神聖不可侵犯,不可剝奪為國效力將士們應得的福利。