2015年9月2日，三歲男童亞藍（Aylan）陳屍土耳其海灘的照片一傳出，不僅引起國際譁然，也促使各國政府改變對難民的態度。然而，態度的改變是一回事，該如何處理難民問題，又是個大哉問。事實上，隨著越來越多的難民湧入，歐洲各國的難民政策，也漸漸浮現問題。
2015年跨年夜發生的科隆性騷擾事件，讓難民與治安爭議的處理，成為德國政府的首要之務；而在科隆事件餘波未平之際，英國又傳出羞辱尋求政治庇護者的事件，讓難民問題更添爭議。
Asylum seekers in the UK will no longer have to wear red wrist bands in order to get fed: https://t.co/vfkZtQfmnC
— Max Blumenthal (@MaxBlumenthal) 2016 1月 25日沒有手環，就沒有三餐
根據英國《衛報》（The Guardian）指出，在卡地夫（Cardiff，威爾斯首府）尋求政治庇護的人們，被迫戴上標示原國籍的手環。而這種身份的標示，讓他們飽受公眾的騷擾和辱罵。
從中東各國赴英國尋求庇護的人們，在尚未申請到難民身分時，必須先以「尋求政治庇護者」的身分留在英國。在難民身分核准之前，這些「尋求政治庇護者」的安置，由Clearsprings Ready Homes公司負責。
Clearsprings Ready Homes是英國一家私營企業，它與內政部簽約，合作處理安置問題。然而，報導指出，該公司要求「尋求政治庇護者」戴上標示身分的手環，而且必須憑該手環，才能換取一日三餐。
人生中最可怕的經驗
「我討厭那個手環，所以有時候會把它拿下來。但是結果就是，我拿不到食物。」南加爾（Eric Ngalle）說道。
36歲的南加爾是一位作家，也在威爾斯藝術協會（Arts Council of Wales）負責劇場創作。他表示，在11月獲得難民身分前，自己曾待在卡地夫的Lynx House一個月，由Lynx House提供食宿。然而，那一個月的生活，卻是他人生中最可怕的經驗。
「如果我們拒絕戴上手環，就會被呈報給內政部。有些工作人員甚至會用更激烈的手段來執行這個政策。我曾經向Clearsprings公司抱怨過手環的事情，但是沒有獲得任何改善。」南加爾說道。
Banksy reveals new artwork criticising teargas in Calais refugee camps https://t.co/5HqVijHgoI pic.twitter.com/SblwDFKudH
— Indy Arts (@IndyArts) 2016 1月 25日被社會拋棄的人
「在我們從住所到Lynx House取餐的途中，常常有人對我們咆哮。」南加爾表示，「從住所到Lynx House的交通總是很擁擠，有時候駕駛看到我們的手環，會對我們按喇叭，或者是搖下車窗對我們破口大罵，叫我們滾回自己的國家。」
「戴上這個手環，就是在跟全世界宣告，我們是被這個社會拋棄的人。」
只能試著遮住手環
事實上，有這種感覺的人，不只是南加爾而已。
41歲的馬赫（Maher）剛剛獲得難民身分，在此之前，他也曾待過Lynx House。馬赫表示，他對被迫戴上手環這件事情，感到非常憤怒。
「當我走在街上的時候，所有的人都看著我的手環，並且知道我的身分。這讓我覺得，自己處於不平等的地位。」馬赫說道，「我只能試圖遮住手環，不要讓別人看到它。」
Israel native encounters anti-Semitic graffiti in Berlin refugee center visit https://t.co/k7rVxsucR4 #Diaspora pic.twitter.com/kVoTI6o0KA
— The Jerusalem Post (@Jerusalem_Post) 2016 1月 25日事實上，到英國尋求政治庇護者的人，是被禁止工作的。此外，他們也無法獲得一般的公民福利。有些尋求庇護者會獲得少量的資金或支付卡，讓他們在超市購物。然而，最新一批的政治庇護者並未獲得金錢或支付卡，而是被安置在旅館般的住所，由該住所供應三餐。而阿部丁便是其中一人。
手環明顯是一種歧視
24歲的阿部丁（Mogdad Abdeen）是蘇丹（Sudan）的人權運動者。他去年曾經在Lynx House待過幾個月，現在則搬到卡地夫的另一個住所。
阿部丁表示：「當我們在Lynx House外面排隊等食物的時候，會有人對我們大叫：『難民！難民！』但是當我們反映這個問題時，卻沒有人理會。」
「手環這件事情，明顯就是歧視。」阿部丁說道，「不戴手環，就沒有食物。這讓我們覺得自己是次等公民。因為怕別人會看到手環，待在Lynx House的人甚至害怕認識新朋友。」
而當記者到Lynx House詢問住宿者的意見時，有些人因為害怕遭到處罰而拒絕受訪。相反地，他們同意讓記者拍他們戴著手環的手部照片。
VIDEO: #Calais local residents fight, point gun at pro-refugee rally https://t.co/P6wiXFVLoN pic.twitter.com/zz6cg85pp6
— RT (@RT_com) 2016 1月 24日手環讓事情雪上加霜
除了「尋求政治庇護者」之外，卡地夫聖三一中心（Trinity Center）負責庇護者事務的協調人瑪蓉（Chloe Marong），也對手環的政策表示擔憂。
「我們曾經向內政部和Clearsprings公司反應過這件事，但是到目前為止，事情沒有任何改善。這個手環讓尋求政治庇護者覺得被羞辱，在大環境不友善的情形下，這件事情只會讓他們的處境雪上加霜。」瑪蓉說道。
英國律師事務所Deighton Pierce Glynn的律師亨特（Adam Hundt）則表示：「我們越來越常接觸到這種事情。其實尋求政治庇護者十分害怕、脆弱。他們最不想要的，就是被排除在人群之外。」
「在某些地方，脫離人群會變得非常危險。所以他們會認為手環是一種汙名化的工具，讓他們覺得被羞辱、被排擠。」亨特說道，「而將手環與食物連結在一起，則讓整件事情變得更嚴重。」
「我們應該要設計一個系統，讓食物不再與羞辱、惡化種族關係相連。」
手環不會標示用途和國籍
對於上述的反應，Clearsprings公司的營運主任則表示：「最近幾個月以來，越來越多人到英國尋求政治庇護。也因此，分配到各個住所的人也越來越多。卡地夫的情形也是如此。為了因應此一情形，Clearsprings公司也和內政部協議，增設供應三餐的住所。」
「一般來講，尋求政治庇護者每個星期都會有津貼或憑據，供他們在超市消費。而住在供餐住所的人，則會有換取餐點的手環。這些手環並不會標示它的用途以及主人的國籍。」
Clearsprings公司表示，這個制度從5月便開始執行，目的是為了因應越來越多尋求政治庇護的人。「依照與內政部簽訂的合約，我們每個月的服務都會受到嚴格的檢視。如果有不滿意的地方，也會被要求限期改善。」
英國內政部迄今仍拒絕回應此議題。
