哥倫比亞政府與叛軍「哥倫比亞革命武裝力量人民軍」(Revolutionary Armed Forces of Colombia,FARC)25日在古巴首都哈瓦那(Havana)簽署歷史性的和平協議,不僅終止長達52年的內戰,雙方也同意,共同解決戰後重建問題,並為受害者尋求公義。這項協議仍需經由哥倫比亞人民公投才能生效。
哥國政府軍與FARC等軍事組織鏖戰數十年,造成近22萬人死亡,其中近18萬人是平民,也讓哥倫比亞蒙上毒品泛濫、犯罪(尤其綁架)猖獗的惡名。

和平是最漂亮的一場勝仗
雙方也發布聯合聲明指出,「哥倫比亞政府與FARC宣布,雙方達成一項完整且最終的協議以停止衝突,為哥倫比亞創造穩定與持久的和平」。哥倫比亞政府談判代表迪拉卡利(Humberto De la Calle)表示,結束戰爭最好的方法就是坐下來好好談,並宣告戰爭已完結。FARC代表馬奎斯(Iván Márquez)說:「和平是我們打得最漂亮的一場勝仗」。

和多數拉丁美洲國家相同,哥倫比亞國內長期貧富差距懸殊,西班牙殖民者的後代掌握大部份資源,其他的哥倫比亞人則過著赤貧生活。FARC原本是哥國共產黨麾下的武裝組織,在1960年代開始領導農民起義,與政府勢不兩立。
但隨著冷戰結束,FARC失去共產國家奧援,以販賣古柯鹼、綁架人質等手法籌資。據統計,美國60%的古柯鹼來自哥倫比亞,美國國務院也因而將FARC認定為「掌控哥倫比亞毒品製造的恐怖組織」,並自2002年開始支持哥國時任總統烏利貝(Alvaro Uribe)清剿叛軍,歷經15年終於削弱FARC實力,迫使其在2012年同意開啟和談。
電影《千驚萬險》(Proof of Life)中,艾麗絲(梅格萊恩飾)的丈夫就是被反叛軍綁架。
協議簽署 首都波哥大民眾歡慶

協議簽署後,哥國總統桑托斯(Juan Manuel Santos)也立即在電視上發表談話:「今天的協議,代表的內戰,和其所待來的痛苦與悲劇,正式劃下句點。」當迪拉卡利簽下協議時,聚集在首都波哥大(Bogota)的廣場的民眾興喜萬分,當地居民表示:「我想和其他人一同分享這個歷史性的時刻」。


這場逾半世紀的內戰衝突,造成至少22萬人喪生、500萬人流離失所。哥倫比亞前總統烏力偉(Alvaro Uribe)過去大力清肅叛軍,和平遙遙無期,政府過去3度與FARC協商和平,均以失敗告終。直到現任總統桑托斯在2010年上台後,不斷向反叛軍喊話,要求進行和平協商。經過近4年在古巴談判,哥倫比亞政府與反叛軍終於完成協商。

FARC重入社會 困難重重
根據和平協議,FARC的部隊必須離開躲藏的叢林與山區,並在六個月內解除武裝,繳械給負責監督調解的聯合國,同時FARC也不能再經營毒品事業。哥國政府也承諾會確保叛軍的人身安全,以追尋真相而非懲罰的方式,為受害者追求正義。
不過,並不是所有人都支持和平協議,前總統、現任哥國最大反對黨主席的烏力偉痛批,這次協議是對恐怖主義的投降。加上與叛軍多年作戰,民眾對叛軍仍有仇恨,成為協議能否生效的一大阻礙。

停戰後,FARC能以左派政黨形式再度回歸,透過選票推動其主張的共產主義思想。FARC最近也在推特(Twitter)上發佈一張反叛軍情侶開心的對話的照片,並寫道:「想想看,你和我,共同對抗外國宰制,創造全新的哥倫比亞。」試圖重新定義停戰後,反叛軍的角色。
You... Me... Fighting foreign domination and creating the New Colombia... Think about it. pic.twitter.com/5sAYAx1qLA
— FARC International (@FARC_EPeace) 2016年8月14日
然而,戰爭結束後數以千計的反叛軍游擊軍人該何去何從?他們之中有許多人在兒童時期就被綁架成為反叛軍的一份子,一生只知道在叢林裡的生活,一旦回歸正常社會,是否能被接受?叛軍真的甘於放下手中武器,甚至放棄為他們帶來大筆收入的毒品事業?國內民眾對叛軍的仇視,也將是他們進入正常社會的一大障礙。

在與FARC和談後,哥國仍須面對另一支游擊隊「全國解放軍」(ELN),雙方已同意正式協商,但至今仍未展開對話。