美國總統川普引發的「通俄門」醜聞經過特別檢察官穆勒費時2年調查後,結果由司法部長巴爾公布,而聯邦眾議院要求巴爾提交完全未經刪減的《穆勒報告》,但遭巴爾拒絕,因此眾院司法委員會8日表決,認定巴爾藐視國會,但川普則在表決前夕稱,聯邦政府官員享有行政特權,不用被立法和司法機關傳喚問話,掀起美國行政、立法、司法三權混戰。
眾院司委會控藐視國會 司法部:政治動機
「我們正處於憲政危機」,眾院司法委員會主席納德勒(Jerrold Nadler)強調,「我們不只是針對穆勒(Robert Mueller)的調查報告,但我們確實要有管道取得《穆勒報告》......我們是捍衛國會職權,作為一個獨立機關,必須讓總統,任何一位總統負責任」。眾院司法委員會最後以24票贊成、16票反對通過決議,認定巴爾(William Barr)藐視國會。

巴爾1日出席聯邦參議院司法委員會的聽證會,原訂2日出席眾院司法委員會的聽證會,但民主黨有意讓具有律師身分的眾議員詢問巴爾,導致巴爾拒絕出席聽證會。美國司法部發言人庫佩克(Kerri Kupec)發布聲明稱,針對巴爾藐視國會的決議是「政治動機且毫無必要」,「很遺憾地,納德勒主席的行為提早結束協商過程,迫使總統動用行政特權(executive privilege)來維持現狀」。
Statement on Executive Privilege pic.twitter.com/6ujCZDnMC0
— Sarah Sanders (@PressSec) 2019年5月8日
白宮發言人:眾院司委會濫權
庫佩克強調:「沒有任何人,包括納德勒和眾院司法委員會,都不能讓司法部破壞法規。」美國白宮發言人桑德思(Sarah Sanders)坦言,川普決定主張擁有行政特權,就是對眾院司法委員會表決做出直接回應,「面對納德勒主席公然濫用職權,且司法部長(巴爾)提出要求,總統(川普)別無選擇,言明聯邦政府官員享有行政特權」,這也是川普就任總統以來,首度動用行政特權。
行政特權是國會和聯邦法院處理特定案件,想要傳喚與事件相關的聯邦政府官員問話時,總統和聯邦政府官員有權拒絕,而美國憲法也沒有明文,國會和聯邦法院是否有權傳喚相關的聯邦政府官員問話,也未詳述是否有權拒絕,不過在前總統尼克森(Richard Nixon)引發的「水門案」中,聯邦最高法院裁決官員不得行使行政特權而隱瞞刑事訴訟的證據,但由法院傳喚,而非國會。

川普動用行政特權 影響穆勒聽證有限
巴爾8日致函給川普,尋求行政特權保護,且在信中直言,並非所有人證物證都享有行政特權,最終須由聯邦法院做出裁決。聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)8日表示,川普的行為已是「自我彈劾」,但她仍堅持立場,在2020年大選前不會對川普發動彈劾。《彭博社》則引述司法部官員說法指出,儘管川普使用行政特權,也無法影響穆勒到國會進行聽證。
不過該名官員也說,穆勒雖能出席聽證會,但可能受到限制,無法直接回答問題,只能對特定部分做出回應。納德勒則坦言,對穆勒到眾院進行聽證沒有信心,「川普會想辦法阻止他(穆勒)出席聽證會」。目前還不清楚川普動用行政特權的影響範圍,而民主黨有意傳喚《穆勒報告》中提及的相關人士進行聽證,部分民主黨人憂心,川普此舉可能阻擋傳喚問話。
BREAKING: House Intel just subpoenaed DOJ for all counterintelligence and foreign intelligence materials in the probe, the full report, and underlying evidence.DOJ has responded to our requests with silence and defiance.Congress needs the material. We will not be obstructed.
— Adam Schiff (@RepAdamSchiff) 2019年5月8日
眾院情報委員會也要資料 參院傳喚川普長子聽證
眾院司法委員會不是唯一遭川普政府阻擋調查的單位,眾院情報委員會要求司法部提交完整《穆勒報告》和相關證據,包括穆勒調查期間的反諜報和外國情報內容。眾院情報委員會強調,委員會監督情報機關,有權調閱敏感機密資料。該委員會主席席夫(Adam Schiff)說,「法律站在我們這一邊」,並要求司法部5月15日以前提交資料。
另外,《華盛頓郵報》指出,共和黨佔多數的聯邦參議院情報委員會仍繼續進行調查,且已傳喚川普長子小唐納德(Donald Trump Jr.)出席聽證會,據消息人士透露,很可能是進行閉門聽證會。小唐納德被揭露2016年總統大選期間,曾與俄羅斯律師維塞尼茨卡雅(Natalia Veselnitskaya)會面,以獲得當時川普的競選對手、民主黨總統候選人希拉蕊(Hillary Clinton)的黑資料。
White House asserts executive privilege over Mueller report in latest confrontation with Congress https://t.co/0Vu0BF9uk6
— The Washington Post (@washingtonpost) 2019年5月8日
小唐納德2018年曾出席參院司法委員會聽證會,強調川普並不知道他與維塞尼茨卡雅會面的事,但參院同年5月16日公布聽證內容,顯示川普集團法務長賈登(Alan Garten)曾與會面牽線人格德史東(Rob Goldstone)聯繫,而小唐納德還說,此事被踢爆後,不清楚川普是否直接介入,民主黨國會議員則認為,小唐納德當時在聽證會的說詞有所隱瞞。