# 2018年中國軍力報告  

台北論壇基金會董事長蘇起9日受民眾黨政策會邀請，在其主辦的諮詢會議以「川普新方針，『抗中不保台』」為題發表演講。蘇起直言，從蔡英文到賴清德，民進黨利用5大迷思操弄民意，致使台灣陷入他入行50年來沒見過的險境，不只美國救不了台灣，賴政府竟然連關稅風暴都毫無警覺，「台灣民眾只有自求多福了！」

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

中國解放軍擁有逾200萬受過訓練的現役軍人，是全球最大的武裝部隊。根據美國2023年《中國軍力報告》，中國海軍規模居全球之冠，擁有超過370艘艦艇和潛水艇，並已擁有超過500枚可使用的核彈頭。解放軍的擴張傾向令人擔憂，截至2022年，中國機隊擾台的次數較前一年大幅增加了79％。

台灣國防部的2023年中共軍力報告書指出，中國領導人習近平可能在其第三任期內推動「解決台灣問題」進程。分析人士表示，中國在經濟放緩的情況下，習近平確實可能轉而訴諸民族主義情緒來維護其統治正當性。但就軍事層面而言，共軍的聯合後勤與執行聯合作戰的能力存在重大弱點，2027年前尚不具備武力犯台、速戰速決的能力。

在東亞地區軍事部署不斷加強的情況下，美中之間的國防高層對話仍處於凍結狀態。本月初的新加坡「香格里拉對話」上，美國國防部長奧斯丁曾提議與中國防長李尚福在舉行正式場邊會談，但雙方最後僅握手致意。上周，美國國務卿布林肯訪問北京期間，也未在這一問題上取得任何進展。

2023年春，先是馬祖海底電纜全斷，後又發生國軍駐莒光部隊「沒肉吃」風波，緊接著金門上兵跳海潛逃，久被忽視的金門、馬祖前線，重新成為台灣民眾關注焦點。曾是保衛台澎的最前線，台灣派兵大幅減少後，金馬也過了一段西線無戰事的日子，未來若台海生事，台灣還要不要布陣金馬？又怎麼說服金馬仍願一戰？地緣政治、戰略、利益、人性，台灣如何抉擇？《風傳媒》特地規劃金馬專題，透過實地採訪與國際智庫的觀點，反思台澎金馬的未來。

美國空軍大學（USAirUniversity）轄下的中國航空航天研究所（ChinaAerospaceStudiesInstitute）上周公布一份長達255頁的報告，披露中國火箭軍的部署，包括基地座標，展現驚人的情搜能力。分析人士據此研判並警告，自2017年以來，中國火箭軍看似增加了至少10個飛彈發射旅，這超過三成的增速恐為了大量生產核彈預做準備。

2021年，8月31日，國防部公布「110年中共軍力報告書」，不同於軍方平日面對共軍機艦擾台時，自信宣稱完全掌握共軍動態、國軍也有足夠能力因應、及年初國防部長邱國正在立院答詢時稱，共軍「要打多久，我就陪多久」的霸氣，國防部在報告書中則是坦誠地披露，共軍已「全盤掌握台灣軍事動態」；通資電作戰也「初具癱瘓台灣防空、制海及反制作戰體系的能力」，突顯國軍在台海防衛作戰面臨的艱困處境。

國防部日前發布「110年中共軍力報告書」，對包含共軍在台海周邊針對性的活動、對台軍事作戰準備，進行詳盡分析。國防部不僅針對共軍機艦擾台態樣作出研判，更指在中共官媒刻意配合下，對岸擴大對台文攻武嚇力度；同時也點出，共軍武力犯台時機的可能前提，以利盡早預判和因應。

2021年以來，中共軍機頻頻跨越台灣海峽中線，美國軍艦通過台灣海峽的頻率也增加，台海會發生戰爭嗎？台灣會淪為戰場嗎？

中共於近期大動作軍演，八月（一個月內）在四個海域，渤海灣、東海、南海、黃海等區域進行九場大型軍演；為牽制大陸，美國和10國盟軍的環太平洋同步軍演也如火如荼，並於8月31日結束。雙邊出動最精良的陸海空武器、飛機船艦精銳盡出，互相牽制的意味相當濃厚。筆者認為，事實上大陸和美國軍方仍維持雙邊溝通管道，目前解放軍也沒有在東南沿海進行戰爭整備的跡象，應該只是虛張聲勢，希望對台美施壓。

我國國防部8月31日才把《109年中共軍力報告書》送交立法院，美國國防部9月1日也將2020年度的《中國軍力報告》提交國會。由於中美關係惡化，西太平洋又是G2軍事衝突熱點，五角大廈對解放軍戰力的最新評估自然引發高度關注。報告中除了提及「中國決心打造一支能在全球展開聯合行動的世界級軍隊」之外，也直言「中國持續將台灣問題視為中美之間最重要的問題」，並且仔細分析了解放軍可能的攻台方略。《中國軍力報告》認為，解放軍目前還沒有能力對台灣進行兩棲登陸作戰，但確實已有實力攻佔金門、馬祖、太平島，對台灣進行壓迫。

美國國防部發表《2019中國軍力報告》，其中台灣是一個亮點。報告除了指出中國可能的攻台手法外，真正的重點在：發動這些軍事行動之前，誘使台灣屈服的降台計畫。

美國國務卿在北極理事會上譴責中國和俄羅斯，表明美國將對北冰洋的俄羅斯和中國利益發出挑戰。近年來不少美國高官就中國在北極擴大影響發出警示。

美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福（RandallSchriver）近期向媒體表示，美國代理防長夏納翰（PatrickShanahan）將出席5月在新加坡舉行的「香格里拉對話」（Shangri-LaDialogue），並提出美國印太新戰略。薛瑞福雖未透露報告內容，但從美國最近在中國周邊海域的軍事行動看，新的報告將展現美國對「自由開放之印度太平洋」承諾。 從去（2018）年7月至今，美國已七度派艦通過臺灣海峽，最近的一次是4月28日，美國海軍兩艘驅逐艦「勞倫斯號」（USSWilliamP.Lawrence）及「史塔森號」（USSStethem）。與過去不同的是，此次美艦主動開啟「自動識別系統」（AIS），顯示美國有意大張旗鼓，讓外界知道它的身分。為了持續維護美國眼中的海上航行自由，美軍已「完全不在乎」中共的想法。 值得注意的是，最近不只有美國單方面採取行動。4月6日，法國軍艦「葡月號」通過臺灣海峽，遭中共軍艦尾隨其後，中共並因此拒絕法國海軍參加中共海軍建軍七十週年的紀念活動。歐洲國家艦艇航經臺海實不多見，顯示美國的盟友，也支持美國維護海上航行自由的主張。未來美國可能促使日本、澳洲等其他盟邦跟進。例如，印度自1995年起，每兩年在孟加拉灣印屬安達曼群島舉行代號為「米蘭」（Milan）的海上軍演，去年廣泛邀請十六個國家參與，印度未來可能協調與美、日、法等夥伴國家加強合作，有助於將該演習轉變為正式的印太軍演。 

美國五角大廈官員針對最新發佈的2019年中國軍力報告表示，中國對台灣的威脅日增，不僅是軍事威脅，中國對台灣的經濟威脅與封鎖都被美國視為重大問題，過去美國曾對此威脅做出反應，未來也將如此。

孫子曰：「道者，令民與上同意，可與之死，可與之生，而不畏危也。」（道，指君主和民眾目標相同，意志統一，可以同生共死，而不會懼怕危險。）

新春過年按照習俗都想要沾點喜氣，所以許多政治人物都會趁機到處發紅包。可是中共卻趕在除夕夜前的2月3日發布新歌「我的戰鷹繞著寶島飛」，該MV中還出現眾多台灣畫面，特別是台北101大樓的畫面中還有一枚空降兵徽章，充分表露濃濃的對台武力威嚇之意。與此同步，「留島不留人」的肅殺之語也在網路上隨之而起！

美國國防部一名高級官員星期二（1月29日）說，川普政府對中國日漸增加的飛彈威脅非常擔憂，特別是中國的超高音速技術。這位官員還強調，為了應對安全環境的變化，美國已經在著手加強區域防禦。

美國公布的軍力報告，除了直指中國對台的武力威脅，還透漏怎樣的訊息？近期中美南海交鋒，英國也祭出投名狀，除了強調自由航權，英國還打著什麼算盤？中國2018年度GDP現蹤！到底是如外界預期的重摔呢？還是穩住這一回合？而在貿易戰的陰影下，中國對美國的貿易順差為何不減反增呢？更可怕的是…既「華為事件」後，「抖音」也成為中國竊取美軍機密的間諜武器？是怎麼一回事？《風云軍事》為您獨家解析！