# 陳曉月  

二二八事件、白色恐怖、中壢事件、美麗島大審、江南案、陳文成案、黨國體制，是許多不喜歡，甚至是厭惡、憎恨國民黨的人往往的第一印象。因此在有這麼多討厭國民黨的理由之下，「國民黨不倒，台灣不會好」，這句朗朗上口的標語，就充分顯示馬政府執政末期以降，社會上不斷高漲的反國民黨氛圍。

北戴河會議結束後，中共「十九大」（第十九次全國代表大會）即將在本月18日粉墨登場，廣受各方揣測的高層權力變動和人事布局也終將撥雲見日，將結果正式昭告天下，結束這段時間以來紛擾的外界種種傳言和內部派系鬥爭。許多觀察者便認為，中共在「十九大」之後，由於國內政治情勢底定，因此在國際應對策略上會有別於這「十九大」之前，需要應付國內政治需求，而有所變化。

從今年年初黨主席競選白熱化開始，國民黨浩浩蕩蕩進行了黨主席、黨代表、中央委員和中常委的選舉，歷經十個月，終於在本月1號正式結束這一系列黨中央的權力結構重組。然而在選舉期間，無論是哪一層級，在選舉過程中都引發不少糾紛和爭議，即使是重要性較次之的中央委員和中常委，也是如此。

柯文哲自2014大勝以來，聲勢開高走低，從原先台灣最火紅的政治人物，瞬間變成連任堪憂的待觀察首長。然而在蔡英文上台和世大運之後，柯文哲卻又克服自己的預言，即台灣政治人物政治聲望下滑之後很難再起的看法，再度成為當紅炸子雞。其峰迴路轉程度，堪稱繼2014大勝之後再一政治魔術表演，那到底柯文哲是如何辦到的？2018還能連任嗎？近日與民進黨的摩擦是否會影響選情？本文以下便將逐步探討。

作為形象清新、學經歷完整的黨內新生代，江啟臣委員在日前投稿風傳媒〈中常會的改革，是打開國民黨「高登結」的利劍〉中倡議國民黨必須進行結構性的改革，通盤解決當前困境，指出國民黨必須重新界定中常會的角色和功能、釐清中常會與黨主席的權責關係，與筆者長期以來的觀點居然不謀而合。因此，在有了江委員這般修習政治學門、從事政治實務的先進前輩背書之後，筆者更可篤定，國民黨當前的權力運作，從政治學的角度來說，確實有所問題。甚至可以說，國民黨當前的權力運行制度，就是國民黨這二十多年來內鬥的主因。

歷經2014和2016大選慘敗，國民黨開啟後馬英九時代，步入權力重組，且陷入無止境的內鬥，使得這個在2008年還不可一世的泱泱百年大黨，頓時在內憂外患之下，墜入谷底。不過隨著吳敦義當選、就任，以及黨代表、中央委員和中常委改選後，可以預期，國民黨內的權力結構將逐漸步入吳時代，而洪時代黨內爭吵不休的內鬥時光並將逐漸緩和。雖然就目前來看，仍偶有風波，但內鬥確實在消弭。然而另一方面，在內鬥緩和的同時，許多因內鬥而被忽視，但過往存在已久的黨內沉痾，卻逐一露出檯面，為國民黨的「革新．團結．重返執政」之路蒙上些許陰影。近來最顯著的例子就莫過於中央委員選舉。

暨全台大停電和世大運之後，近來討論度最高的議題就莫過於賴清德走馬上任擔任行政院長一事。事實上，由於林全內閣一路走來爭議不斷，因此更換閣揆的傳言一直不絕於耳，其中，賴清德就是最頻繁被提及的名字。不過相對於外界的力拱聲浪，針對接任閣揆，賴本人的態度顯然就保守許多，早先即以台南市政為理由駁斥接任閣揆的傳言，並且在七月時駁斥媒體報導陳菊和邱義仁說服賴點頭在九月接掌閣揆，強調這些傳言是「錯誤的報導，劇情都是編出來的，從來沒有綠營大老勸進」。對比於近日驟然上任，符合當時媒體報導，以及在記者會上唯獨點名陳菊，表達感謝，可以說是相當特別。因此這也引起筆者對賴清德接任閣揆事件的注意，以下本文便將逐步針對賴清德接任閣揆的主觀動機、客觀情勢、拍板過程、未來可能面對的困境和所透露的政治信息進行分析。

紛擾的國民黨主席選舉落幕已逾三月，吳敦義終於在藍營萬眾期待之下粉墨就任。不過與當時橫掃群雄，被黨內視為復興之主的氣勢不同。事實上，吳敦義在就任前就曾被批評神隱，還必須由黨團總召林德福為此緩頰。不過，這樣的緩頰卻並未打消外界的疑慮，聲浪甚至還因吳上任之後而有加劇之勢，引來不具名藍委批評說走了洪秀柱黨團仍是孤兒。

在國內，似乎每隔一段時間，關於中華民國的國際法定位就會遭受到挑戰。不過相當有意思的是，雖然都聲稱在談國際法，但駁火這麼長一段時間裡，持正反兩造的意見卻不見有太多實質交集，有淪於各說各話之嫌。也因如此，所以就時常發生一方不予回應另一方之回應，讓問題爭執了這麼多年，卻始終還是在吵相同的問題。

國民黨主席選舉出人意表地，由於吳敦義獲取過半得票，在橫掃五強的情況下，於5/20就分出勝負。雖然吳敦義以一敵五，獲得52.2%選民的認同，搖身一變成為當前國民黨內最有權力的人。不過這個百年大黨的權力更替真的會如同表面這麼順利嗎？當選黨主席就意味吳敦義真的能成為後馬英九時代國民黨的新共主嗎？要能代表國民黨挑戰2020總統大位，筆者認為吳主席的共主之路上仍存有三大挑戰。

度過沸沸揚揚的連署書高於黨權黨員數疑雲，以及連署書合格率奇低的窘境後，國民黨正式進入黨主席6雄爭霸的局面。不過由於國民黨主席選制採兩輪決選制，因此當前將會是6搶2的局面。不過有趣的是，並非所有參選人都喜歡兩輪決選制，日前韓國瑜和吳敦義便針對兩輪決選制進行批評，筆者亦對此進行探討，認為兩輪決選制有利於促進黨內團結。

近日馬前總統的洩密公訴案正沸沸騰騰地進行，可以說是舉國矚目、動見觀瞻。作為將馬英九起訴的北檢，自然備感壓力，神經緊張到媒體一有報導、社會一有評論，北檢幾乎就發出對應的新聞稿，來「為正視聽、嚴正聲明」。

農曆年後，時代力量動作頻繁，除了增設地方黨部外，亦啟動決策委員會和攸關議員提名的選舉對策小組，布局2018選舉，並且尋覓能代表時力參選的候選人。近來，時力更一次添納3位年輕的發言人：吳崢、林穎孟和李兆立，博得不少新聞版面，甚至被認為是在與民進黨較勁。不過事實上，時力的目的並非在與民進黨較勁，而在於增加這些年輕人的曝光度，從而將他們培養為2018的選舉戰將。身兼時力台北市黨部主委的立委林昶佐，近日就在臉書上異常頻繁地曝光吳崢和林穎孟，頗有母雞帶小雞之感。

韓國瑜於日前率先拋出更改黨主席選制的議題，希望其他5位參選人能一同支持，將《國民黨主席選舉辦法》所明文規定的兩輪決選制，改為一輪相對多數決，由票高者擔任黨主席、次之擔任第一副主席、第三擔任第二副主席，如此才能讓落選的參選人能協助黨重整再造，營造國民黨團結的氣勢，避免黨內撕裂，添增社會對國民黨的負面觀感。當時，現任黨主席洪秀柱就親自表示，黨主席選舉辦法是死的，要修正必須經過全代會討論通過。也就是說，韓的提議，勢必違反國民黨現有的法制。

日前，國民黨主席參選人之一的郝龍斌宣布其競選辦公室發言人由馬英九辦公室發言人徐巧芯兼任，讓徐幾乎擔當國民黨近年內各要職的發言人，無役不與。而徐巧芯加入郝龍斌的競選團隊一事，更讓洪秀柱表示後悔自己沒有早點邀請徐巧芯，被郝龍斌捷足先登。

此次國民黨主席選舉，有別於過往同額競選，或是勝敗早早分出，5雄之間戰況激烈異常，讓選情相當撲朔迷離。而由於黨內選舉，僅有具黨權的國民黨員才能投票，這也使得至今以來，難以有完整的民調來提供客觀數據和趨勢，使得不少選情預測往往為一家之言或是單純情緒宣洩，過於情感而缺少理性分析。因此時報周刊在日前委託艾普羅民調公司針對5位黨主席參選人進行支持度的調查，就顯得彌足珍貴，可以為此次選情撥開雲霧。

由於日前爆發的「人頭黨員事件」，國民黨主席參選人之一的郝龍斌即倡議將黨主席選舉由當前的黨員投票改為黨員投票+民調，除了讓非黨員的藍營支持者可以對黨主席選舉表達意見外，亦可以使得黨主席具有全民基礎。

即使歷經兩次歷史性敗選，從完全執政到完全在野，國民黨內的紛爭、衝突和內鬥卻始終不曾停歇。黨主席選舉白熱化以來上演的宮廷大戲，更佔據大量政治版面，甚至蓋去不少民進黨執政以來的政治爭議，因此不僅惹來其反對者的嘲諷，也盪起其支持者的不滿和失望，讓黨主席之爭再一次暴露國民黨深陷的內鬥泥沼。

國民黨主席的參選門檻，長久以來即爭議不斷。2007年的黨主席補選中，洪秀柱即差點因未過連署門檻而無法參選，引發爭議，最終在黨中央放寬標準後，才能正式參選。去年黨主席補選時，黨內亦有聲音質疑門檻太高，提議鬆綁，不過最後仍不了了之。時至今日，國民黨卻仍在為黨主席參選門檻而爭議不斷，究竟國民黨主席選舉門檻的爭議從何而來？應當如何改革？便是本文要探討的部分。

國民黨正如火如荼的進行黨主席競選，不過相當有趣的是，5位參選人在近日都不約而同的提到2020總統大選，反而甚少提到時間更近的2018地方選舉，讓這次的黨主席之爭，更像是2020總統提名之爭。