# 長期照顧服務法  

臺灣在2018年就正式進入世界衛生組織定義之「高齡社會」，根據內政部最新人口統計資料顯示，65歲以上人口已達4,488,707人，佔台灣總人口比例19.18%，且推估至2025年老年人口將突破總人口比例20%（國家發展委員會，2024)，邁入「超高齡社會」，長期照護需求激增。老年人口的遞增使得長照需求與醫療需求提高，對於家庭照顧者的負擔亦同，根據勞動部（2024）調查結果統計，有家庭雇主若未使用喘其照顧代替方案之前，有8成皆以「由家人照顧」為主。然而，少子化與勞動力短缺問題讓許多家庭難以獨力照顧年邁長者，再加上國人在家安老的習慣與文化，有越來越高的照護需求，必須仰賴一對一的家庭外籍看護。

為了培育專業的長照照護人力，高雄市勞工局自3月起，將陸續開設照顧服務員職前訓練班、在職班及實習專班等35個班次，計畫提供1,050個參訓名額。勞工局表示，參訓學員需經過甄試，並先繳交全額訓練費用，若學員順利通過考核並取得結業證書，符合失業者、獨力負擔家計者、中高齡者、身心障礙者等身分者，將可獲得100%訓練費用補助；其他不符合特定身分者則可享有80%的訓練費用補助。

國內移民家庭數量逐年增加，然而受語言及文化阻礙，移民者卻成為「長照政策」中的邊緣人。對此，南洋台灣姊妹會理事長洪滿枝今（25）日批評，許多移民者從照顧者成為被照顧者，但現有長照服務缺乏移民者考量，長照服務應建置多語通譯系統，以及納入多元文化，服務新住民家庭。

為因應國內銀髮族群照護需求，長照機構已是現今社會不可或缺的重要角色。許多青年隨著趨勢選擇樂齡領域作為職涯方向，為長者提供關懷與照護服務。高市青年局樂見青年用熱情活力布局長照產業，提供青創補助給予實質協助。期盼青年在照顧長者的同時精進服務品質，一同為即將邁入超高齡人口的台灣社會，建立老有所依、壯有所用的和諧環境。

每個人的人生規劃不一樣，但無人能避免今天比昨天更老、總會步入老年生活的事實。「在家安養」、「在地安老」的概念於1960年代起源於北歐，接著影響英國、加拿大、美國、澳洲、日本等國家，也成為各國長期照護的政策目標之一。而在地(家)老化(aginginplace/family)基本上與「去機構化(deinstitutionalization)」的概念有歷史發展上的關聯性，主要認為老人、身障者應有安全的居住環境，能獨立自主的生活及參與社會活動，而不用遷移至照護機構來換取所需要的服務。台灣在2007年起發展「長照十年計劃(長照1.0)」所預設的重要目標就是看到在家老化、在地安養的國際趨勢，而將工作重點放在普及照護服務、支持家庭照顧能力等方向，預防受照護者接受不當或過度的機構式照護，也避免機構式照護讓人與社區環境產生驅離。機構化服務最為人詬病的一點就是「一對多服務(一個專業照護對應多個住民)」，正因為一人要照顧多人，因此翻身、拍背、沐浴、餵食等照護內容，正面論述叫做極具效率，負面論述就是求快、求有就好!許多機構，在有限的照護人力下，往往無暇顧及住民的生活品質與尊嚴。

「永遠都會有新的突變，罕病病人是不得已才生了這個病」罕見疾病基金會在國際罕見疾病日，呼籲各界重視並關懷罕病。國際罕病日由歐洲罕病組織EURORDIS

高齡社會中無依、弱勢長輩經常是被各界遺忘的群體，也不敢奢望能夠體會團聚與年節時分的喜悅，中華民國老人福利推動聯盟（以下簡稱老盟）藉年末歡喜氣氛，邀請全台各地弱勢、失智、失依、偏鄉長輩與老人團體代表，共計超過350人齊聚台北，假台北天成大飯店舉辦「愛因有您而延續共團圓」歲末圍爐活動，回顧老盟迄今在高齡議題上的推進，並與各界長期關心老人權益與福祉的重要推手們，齊聚一堂慶祝老盟三十周年。

高雄市第五選區立法委員李昆澤出身清寒，不忘回饋社會，擔任公職後，投身助學行善，每年捐出選舉補助款及年終獎金於年底辦理年終助學活動，頒發獎學金給選區內低收入戶家庭孩童，至今已經10年，總人次4032人，金額403萬2000元；此外，李昆澤幼時受過家扶的協助，因此發心回饋，從2009年開始，捐助、認養家扶孩童，14年來總計捐助139萬2000元。另外還有高雄市慈善團體聯合總會所辦理的港都助學活動，李昆澤也連續參與22年，共捐助120多萬元。

中華民國老人福利推動聯盟於2023年9月14日至15日，舉辦「黃金世代──2023 台灣銀齡NPO高峰會」與聯合國年度議題「2030永續發展目標（SDGs）共同方向，透過三位專業領域講者以及世界咖啡館的討論方式研擬倡議政策，帶領與會NPO代表共同推動高齡社會所需的福利政策與共生共好的永續發展方式，對此，中華民國老人福利推動聯盟張淑卿表示，老盟作為倡議組織，體認到社會群體的韌性作為永續發展的重要關鍵，為此定期舉辦高齡者論壇以及NPO共識營，持續致力推動高齡福利政策。

中華民國老人福利推動聯盟於2023年9月14日至15日舉辦「黃金世代──2023 台灣銀齡NPO高峰會」響應聯合國年度議題「2030永續發展目標（SDGs），並透過世界咖啡館的形式進行共識工作坊，台灣高齡社福組織領袖討論經營組織時面臨的困難與挑戰，予以歸納給政府以及未來執政者的倡議、建言，對此，老盟秘書長張淑卿強調，高齡福利政策倡議路上實為不易，呼籲蒞臨現場的各個高齡福利組織「不斷不斷的講」！

勞動部及移民署最新統計資料顯示，2023年7月，台灣「失聯移工在台人數」達83,383人次，佔總引進74萬移工的11.3%。亦即不到10個移工就有1個逃逸、失聯成為非法工人，幾為台灣引進外勞30年來的新高。復以目前移工職業別統計，其佔總失聯移工的比率分別為：56%製造業（46,726人）、36%看護工（29,907人）、3%營造業、3%漁工、1%其他（何種業別勞動部未說明）、0.42%農林牧或魚塭養殖工（353人）、0.22%外展農務工（180人）、0.19%家庭幫傭（157人）。

這是一對家住新北市樹林區的母子，因為82歲的母親年邁，加上曾經中風、慢性病纏身，平日全由55歲的兒子一人獨力照顧。日子看似如常，這個家庭既非政府列管的高關懷家庭，也從來沒有對外求助的相關報案記錄。但這一天，鄰居卻聞到劇烈的屍臭味，經報案由警方破門入內查看，老母親陳屍一樓臥室，兒子則於三樓臥室上吊，母子兩人皆已死亡多時，遺體甚至已開始腐爛。

「不是人、生不如死……，在手腳被約束起來2個小時後，我的腦海中浮現這樣的字句。」這是一位老年醫學醫師參與約束體驗時的真實感受。然而時至今日，在國內1千多家長照機構中，約束仍是相當普遍的一種照顧模式；至於業者這麼做最常見的理由是為了維護老人安全，以及照顧人力不足，更何況他們還有醫囑與家屬同意的背書。但，在這過程中，有多少人關心老人的意願與感受，或者認真思考，難道真的沒有約束以外的照顧方式了嗎?!

民進黨政府「長照2.0」政策上路6年，對於壽險業、大型醫療財團法人等「深口袋」業者跨足長照產業充滿戒心，就在大型機構還被擋在門外之際，衛福部去年底居然跟金管會達成共識，允許國內第1家長照機構「青松健康」股票掛牌登錄興櫃市場，同屬社會安全網一環的醫療產業，迄今為止也只有「敏盛醫控」與「佳醫」2家公司股票上市，衛福部一方面阻擋大型財團進入，一方面卻為長照機構股票上市開綠燈，這背後到底透露出什麼樣的訊息？

國民黨台北市長參選人蔣萬安提出3大長照政見，卻遭民進黨台北市長參選人陳時中列舉出其中4項錯誤，表示雖然是對的方向，但內容不切實際，顯示蔣萬安是醫療法規的門外漢。

4月初一齣韓劇《我們的藍調時光》上檔後就持續熱播，每個周末的單元劇，都是從劇中2個人物開展出新的篇章，但在主線與支線間，也都緊密串聯，在描繪中年人友情的段落，收視率竟然直接衝破22％。比起小情小愛，更多的是將幾項社會議題深入刻劃，透過貼近生活面的方式，去還原那些發生在我們生活周遭、鄰里、家庭、朋友間的故事，因為鋪陳得很細膩，有機會讓大眾在劇情中被治癒，更進一步去理解現在我們所處的社會環境，有多少不友善的眼光，甚至是觀念，應該要被認真檢視與改變。

指揮中心指揮官陳時中今（28）日表示，考量遊民生活環境特殊、獨居老人多有多重慢性疾病，染疫後中重症風險較高，將每人配送5劑快篩試劑，預估有81萬人受惠。

近日疫情升溫，有許多在學幼兒都收到居家隔離通知，家長也因為需要回家照顧小孩而請假。衛福部19日推出本人的防疫補償金以及照顧者補償金政策，只要符合條件，被隔離者或是照顧者即可請領每日1000元的防疫補償金。

現行長照2.0制度思考模式以居服單位及服務員角度設計，較重視服務供給者的管理，但對障礙者的需求者卻未被多加關注。台灣長照2.0制度的預算支出，由2017年僅162.8億元，增至2021年達491.6億元，已近500億新台幣，4年間大幅成長三倍以上，目前我國長照經費編列充裕，政府不能以經費不足作拖延革新的藉口，此刻正是台灣長照制度校正回歸的最好時機，建議應分別就正本清源與監督管理及符合國際趨勢等三大方向進行革新。

台北市內湖區康寧路一處私人養護所22日驚傳火警，現場救出3名年約80到90歲的男性，已無呼吸心跳、送醫搶救中。北市社會局局長周榆修表示，稍早有跟衛生局聯繫，這家機構確實是未立案機構。