# 農業用地變更  

陳太太有一筆農地，去年12月她檢附持分1／1的農業用地作農業使用證明書，申請不課徵土地增值稅贈與，移轉登記持分1／3給兒子，今年她再度贈與1／3給女兒，欲比照辦理，此時應檢附重新申請的農業用地作農業使用證明書。

2024年總統賴清德上任後，至今仍未推出新的能源政策，經濟部空轉一年下，讓太陽光電設置速度大跌，原先要在2026年完成20GW的目標，將近4分之1的大洞無法補起，讓國內綠電不夠用的情況更為嚴重。

農業部表示，農業生產才是農地，綠能等是附加，原本農地若不再作農業使用無法取得農用證明，變更使用將被課地價稅，移轉要繳土地增值稅等，水泥化後也可能轉不回來。

為了遏阻逃漏稅並維護租稅公平，屏東縣政府財稅局進行114年度地價稅稅籍及使用情形清查作業，將持續辦理至9月30日止，將針對特別稅率用地（包括自用住宅用地、工業用地）、減免地價稅土地，及農業用地變更使用等項目進行查核，核對是否適用自用住宅用地優惠稅率或其他減免規定。

《國土計畫法》早在2016年5月實施，並公布三個階段的規劃時程，縣市功能分區圖為三部曲的最終篇章。2020年的縣市國土計畫，地方政府就曾反映無法在限期前完成草案，其劃設作業期已修法延期一次，2025年4月底終於要上路。但近日卻遭部分縣市反對，在野黨立委因此提出修法，恐迫使其延後上路，國土法「國土保育」、「農業發展」的概念更被混為一談，成為了政治利益團體的操作對象。錯誤的「預期利益」概念掛帥，不僅誤導民眾，更拖累國土整體發展。

行政院9月底核定的「桃竹苗大矽谷方案」，原意是在現有竹科基礎下，擴展半導體產業。不料，這個原屬於「科學園區」的計畫，卻允許地方設立非科學園區的「產業園區」，且鼓勵民間自行開發，以開發利益補充建設經費。

國土計畫法預計於114年4月30日實施，但目前朝野間暫緩實施的呼聲越來越大，且仍有多個縣市未繳交國土功能分區圖；環團則呼籲如期上路，才能遏止不當開發與錯誤的土地利用。內政部長劉世芳也表示「政府依法行政，目標如期上路」。

為什麼我們回顧這則報導？

「日前（4/29）南市正副議長賄選案十位被告均宣判無罪（南院112年度矚重訴字第1號）。」近年台南一地之重大司法案件繁多，較具代表性略如：「綠能光電利益案、學甲爐渣案、台南殺警案、八八槍擊案、南市前經發局長陳凱凌收賄案（包含「接受性招待」），以及南市正副議長賄選案」等；就以上六案觀察，可分成較無爭議（嫌犯已落網、罪證確鑿或已認罪）之台南殺警案、八八槍擊案、陳凱凌收賄案（下簡稱「前三案」）」，另一部分則為起訴後，目前由法院審理中之「南市正副議長賄選案、學甲爐渣案及光電利益弊案（下簡稱「後三案」）」。（註：《學甲爐渣案》非法掩埋超過67公噸，不法獲利21億以上；先前南檢曾為「不起訴處分」，該案被告郭再欽同涉嫌正副議長賄選案）

大選已過，再仔細閱讀選舉公報各正副總統候選人的政見欄，關於農業議題，賴蕭寫在「均衡台灣、在地希望」分項下：「完善農民福利體系，確保糧食安全，提高農民收入，促進農村再生」；侯康寫在「經濟民生」分項下：「調高老農津貼，逐年調整到每月一萬元」。三黨候選人在平日的競選活動中，偶有觸及農業議題，但不多。

林先生買賣農地，原本可以獲利300萬元，但因他在持有期間卻把農地闢建為停車場使用，這一個動作，讓他原本可以大賺300萬元，變成倒賠50萬元，本來獲利也化為烏有。

在多場政見發表會、辯論會中，賴清德一再強調，國民黨的黑金體質未曾改變，仍擁抱著新店羅家、臺中顏家等地方勢力。就此，我實在忍不住想請教身兼民進黨主席的賴清德，你是否還記得貴黨所提名的立委候選人陳冠廷？是否還記得嘉義的陳家？

民眾黨總統候選人柯文哲遭爆名下農地違規蓋停車場，引發綠營圍剿。對此，民眾黨不分區提名人黃國昌說，民進黨立委陳明文在蔡政府2021年推出百億冷鏈計畫後，馬上收購嘉義朴子「特定農業區」的農牧用地，然後申請將3.9公頃的「特農用地」變更為「特定目的事業用地」，準備興建近萬坪廠房，這個才叫做炒地。

賴清德在出生的第95天失怙，其父賴朝金在礦災中遇難，享年33歲，由寡母賴童好茹苦含辛，獨力撫養6位年幼的子女長大，賴清德的真實身世就是所謂的「礦工之子」。

民眾黨不分區立委提名人黃國昌日前踢爆綠能公司聯合再生能源集團，打著「綠能國家隊」招牌不到半年就海撈2.63億元，遭經濟部、總統府發聲明駁斥。對此，黃國昌今（19）日下午再開記者會，控訴聯合再生除欺騙中央政府，連地方政府也一起騙，而讓其如此膽大妄為的政治靠山，除先前點名的行政院政委張景森，連民進黨總統候選人賴清德競總總幹事潘孟安在任屏東縣長時也與聯合再生董事長洪傳獻過從甚密。

副總統賴清德老家位在新北市萬里，近期因建築位在礦業用地引起各界關注，同時也帶出全台礦業用地因所有權人及主管機關多，長年下來約定俗成下，礦業用地無法真正落實分區管理，也讓礦業用地長期無人監管，任由民眾使用。

民進黨英系立委陳明文，先前被爆以兒子陳冠廷名義超貸，用價值3000萬元土地跟竹崎農會貸款1億元蓋養豬場，檢方刻正調查是否涉嫌圖利、背信等罪；最近嘉義地方再傳，陳明文家族還投資殯葬業，標的的靈骨塔所在之處，由山坡地保育區變更為「殯葬用地」，陳冠廷、陳政廷兄弟赫然在投資名單中。地方人士質疑，陳明文說退休後要專心養豬，這次又透過2個兒子之名投資靈骨塔，「難道也要做殯葬業的師公嗎？」

依據經濟部「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」，截至今年5月15日止，台中市政府經濟發展局核准特定工廠案件達1,847家，其中有90家業者申請核定用地計畫，目前已核定第10家用地計畫書，將邁向第11家，為全國第一，其將核准為錠贊精密模具工業有限公司，預計完成合法後投資1千萬元，盼3年營收成長200%。

近日有地方里長收到某媒體紙本刊物，內容對於台南光電發展有諸多與事實不符之處，有必要予以澄清，以免以訛傳訛。經發局表示，該報導以聳動言論，容易讓讀者對於現行光電及農地法規產生誤解，實不可取，特說明如下：

政府推動再生能源，發電量已經接近10%，稍有成果。但時代力量立委陳椒華今（9）日上午召開記者會表示，在農地、魚塭、鋪設大面積的太陽能，開始衝擊農漁村發展，她邀集屏東、彰化與花蓮的團體召開記者會，呼籲政府不要忽略再生能源對傳統農漁村民生經濟的影響，應提共贏的開發方案；陳椒華並點名農委會應對農漁村附近與造林地的光電案場，進行社會、生態研究，了解其對農漁村的社會人文，與生態環境的影響。