# 自由開放的印太戰略  

美中關係在如今愈發的受到世界關注，甚至可以說世界不關注也不行。一個正要崛起的大國遇上一個已經稱霸幾十年的霸權，兩者之間的矛盾與衝突再近幾年來不斷地推升。這體現在軍事的競爭、聯盟的對抗（以美國為首的「自由開放的印太戰略」、「五眼聯盟」與「四方安全對話」vs以中國為首的「亞投行」與「北京香山論壇」）以及經濟的相互牽制（美中貿易戰）等等……。

陳竹奇的長篇小說巨著《臺海風雲戰記──臺灣三部曲》，係由故事相接的《北京的秋天：一個情報員之臨終回憶》、《長白山的月光》和《阿拔泉之霧》三部構成，第三部《阿拔泉之霧》甫出版，陳竹奇便告訴我，《臺海風雲戰記──臺灣三部曲》打算合為兩冊再版，而以《阿拔泉之霧》為總書名，並央請我再為新版作序。

美國候任總統川普在周五（11月22日）夜間通過在社交媒體平台真相社交（TruthSocial）發帖的方式，宣布了更多內閣及行政團隊成員的提名，涵蓋健康、基礎設施和安全領域。美國媒體報道稱，「忠誠「仍是川普提名考慮的主要因素。

11月16日，正在秘魯參加亞太經合組織（APEC）會議的日本首相石破茂表示，自己原本想與川普（DonaldTrump）提前會面，但這個希望目前看來無法達成。川普團隊則解釋，總統任職前會見外國領導人有違美國法律。

川普（DonaldTrump）以贏得普選票和選舉人票的政治優勢重回白宮，加上共和黨控制國會兩院的優勢，他在組建團隊和推行內政外交政策方面將更加自信，包括對華推行一些更強硬的政策。由於川普自認為他的第一任期是成功的，所以他會延續第一任期的外交政策。與此同時，如果他希望更成功以及自己的歷史地位，就會加大對外施壓的力度。

美國將於11月舉行總統大選，共和黨預計由前總統川普參選，基於他之前任內採取外交政策，美國盟友和亞洲的理念相近國家對他可能回歸感到憂心。德國智庫專家海杜克與達斯共同撰文稱，川普若重返白宮，台灣應會繼續得到外交及軍事支持，而亞洲國家在經貿領域面對的衝擊會比安全領域大。

美國前國務卿龐培歐今（21）日舉行「寸步不讓」新書座談演講，其中，針對美國保衛台灣的議題，龐培歐指出，美國基於法律、道德、義務等因素，都應該支持台灣，而美軍在亞太地區的軍事部署，比其他地區都更多，美國第七艦隊數10年來也都在台灣海峽巡邏，而支持台灣主權獨立，不只是外交表態，更是戰略上必須，美國會堅定跟台灣站在一起。

最近日本在東南亞地區的外交動作頻頻。繼日本外相上川陽子上月出訪汶萊、越南、寮國和泰國之後，日本首相岸田文雄也於本月3日至5日訪問了菲律賓與馬來西亞。這是岸田自2021年10月就任以來首次訪問這兩個東協國家，目的都是為下月在東京舉行的「東協特別領袖會議」暖身。今年是日本與東協友好關係50週年，雙方於今年9月6日在印尼舉行的第26屆「東協—日本峰會」中，決定把雙方關係提升至「全面戰略夥伴關係」。對日本而言，加強與東協關係的首要目標，就是擴大日本對外影響力，推進日本的「國家正常化」。戰後日本「和平憲法」限制日本發展國防武力，而「國家正常化」常被外界視為重整軍備的代名詞。但日本法政大學公共政策研究科教授白鳥浩（HiroshiShiratori）告訴《美國之音》說，「日本在國際舞台所扮演的角色，絕對不是以軍事為主，而是以經濟支持、災難、人道救助等方式，作為強調和平與國際秩序的代表國。」

曾任日本首相的現任眾議員麻生太郎，時隔12年再次訪問台灣，8日在凱達格蘭論壇發表開幕演說直言，威懾力量包括讓對方知道會採取行動，並稱日本、台灣和美國應發揮威懾能力，且要為可能動用軍事力量做準備。他也說，日本一直支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》和世界衛生組織。

今年北約領導人峰會的主辦國立陶宛，對獨裁強權的警惕與強硬態度，與許多西方國家不同。烏克蘭戰爭爆發後，立陶宛積極提供軍事援助、支持烏克蘭加入北約。立陶宛也尤其關注中國對印太地區的威脅，選在峰會召開之前公布新的印太戰略，以強硬措詞抨擊中國，明確為中國在烏克蘭戰和台灣問題上劃出「紅線」。

在美中關係陷入低谷之際，美國國務院分管亞太事務的副助理國務卿兼「中國事務協調辦公室」主管華自強傳出即將於6月去職。這是繼副國務卿雪蔓月中宣布退休後，國務院第二位負責中國事務的高級官員出現人事異動。外界也因此猜測，白宮內部可能出現對中政策分歧的狀況。

日本首相岸田文雄12日開始展開為期8天的東南亞行程，就國際性議題與東協國家深化討論，宣傳日本的立場和舉措。專家認為，岸田將會利用領導人聚集的機會，私下討論中國議題，並以俄烏戰爭為例，強調不允許違反國際法的行為，因為俄羅斯入侵烏克蘭令東協對於南海的主權爭議感到警戒。

從金邊到峇里島再到曼谷——近期有三場重要國際峰會在東南亞地區召開，東協國家也成為美、中等國爭相拉攏的對象。在李克強與東協國家領導人舉行會晤之後，拜登周六也在東協－美國峰會上宣布雙方之間的合作「走進了全新時代」，並致力於打造「自由開放的印太地區」。

2021年2月，自民黨的政務調查會內，自日臺斷交以來首次成立了以「臺灣」命名的政策專案小組。小組主席為黨的外交部會長（注：採訪當時），有「鬍子隊長」之稱的原自衛隊隊員參議院議員佐藤正久。他向我們說道，在動盪不安的國際局勢下，日本和臺灣應展開防衛合作的想法。

日本前首相安倍晉三遭槍擊身亡後，其所提出的印太構想在未來的發展成為國際關注的焦點。專家認為，岸田文雄將承襲安倍時期的印太戰略大方向，在防衛上維持抗中路線，在經濟方面尋求與中國合作的可能。

多數理性思維者會相信「世上沒有偶然，有的只是必然」，但有時候命運往往是因為一樁巧合的偶發事件而被徹底扭轉的。

美國前國防部長馬克·艾斯培（MarkEsper）7月14日表示，中國仍然是美國在21世紀的首要戰略威脅（strategicthreat）。他呼籲美國向外界公佈清晰的國防戰略文件，加強和印太盟友的多邊合作、攜手應對中國威脅。

安倍晉三走了，他是日本的新時代開創者，其政策主軸一言以概之，就是「鬆綁」：讓日本脫逸戰爭罪行、解除二次戰後被強加於脖上的和平憲法束縛、突破自衛隊圈限於國內防務的禁錮、促進日圓貶值和貨幣寬鬆以走出通縮困境、擺脫美國在亞洲的馬前卒地位而轉型成為抗中急先鋒。他在方方面面的鬆綁努力，迭創新猶，雖成果有限，但已將日本導入寬闊的發展格局中，後繼者亦步亦趨，力求實踐他的美夢，成敗尚未揭曉。

曾在川普政府擔任副國安顧問的博明10日在《華爾街日報》撰文，深入介紹安倍晉三最重要的政治遺產之一：「印太」（Indo-Pacific）。博明表示，「印太」概念拓展了世界對亞洲的視野，並且成為印太各國對抗中共的利器。博明更稱讚安倍「對抗中國崛起」的洞察領先大部分西方領導人，他也是川普時代最受歡迎的白宮訪客、跟川普最有話說的外國領導人。

美國自前總統川普時期開始聚焦印太戰略，而現任總統拜登2月才發布任內首份印太戰略報告，歐盟則在2021年9月推出其印太合作戰略。美國國務院亞太副助卿道森認為，美國的印太戰略能促使中國改變行為；歐盟印太事務特使維森廷稱，目前已可看到印太國家想和美國、歐盟深化合作，而非選擇中國。