# 美日半導體協議  

美國總統川普矢言要將半導體製造業重回美國，更於13日表示關稅，未來一周內將宣布新的半導體關稅。而媒體人陳鳳馨在節目《東南西北龍鳳配》上分析，指出這一次半導體戰爭的型態，「會跟1980年代的半導體戰爭完全不一樣」，川普不會再複製過去簽訂「美日半導體協議」的打擊方法。

台積電（TSMC）近日宣布，將在美國加碼投資1,000億美元，興建三座先進晶圓廠、兩座先進封裝廠以及一座研發中心。這一舉動不僅代表著全球半導體供應鏈的重新洗牌，也引發外界對「護國神山」技術外移及「矽盾」可能鬆動的憂慮。然而，若從政治經濟、經營不確定性與「研發全球化」的多重角度來審視，台積電並非單純「被迫順應」美方，而是在兼顧核心技術掌控與風險防範的基礎上，透過「雙軌研發」與主動談判，所做出的「次佳選擇」折衷方案。

拙文較長，但所述多為歷史經驗，以史為鑒，必有助於台灣面對川普2.0的兇險！我希望賴清德和朝野政治人物能讀它。

中美科技戰打了6年多，勝負如何？嚴格來講，美國占優勢，但尚難稱贏；中國居劣勢，但隱然間有脫困之勢。至於旁觀或是說「陪打」的世界，則面臨「分裂」風險。

為什麼我們要回顧這篇報導

一直以來，美國都是一個以「市場、專利技術」為利器，「金融、國防軍事力量」為後盾，主導全球資源分配的霸權國家。自20世紀下半葉開始，美國以其獨佔地位維持世界秩序，結合其他西方工業大國制定遊戲規則，主導全球經濟運作。

中國結束新冠「清零」政策後，經濟未如預期強勁復甦，房地產持續低迷，近期一連串數據令人失望，包括消費者信心指數在4月下滑至去年谷底水準，青年失業率在6月創下有統計以來新高，官方決定不再公布，各界質疑，若不是數字表現太難看，為何要停止公布呢？中國40年來經濟奇蹟已走到盡頭？一切都是美國人害的？

上周金磚國集團峰會，首次加納增加成員國，增加6國大致是所謂的「南方國家」，也有人指金磚國擴大是與G7對抗，外媒有評論指這是「南方崛起」。

台積電與美國亞利桑那州近日簽署保護勞工計畫，內容強調台積電將投入更多的資源，訓練當地勞工，並且讓州政府對台積電廠區的勞動條件進行調查。透過新的協議，可以看出台積電積極回應當地工會，試圖消弭對台積電聘用臺灣員工壓縮美國勞工權益的質疑。就在同一時間，台積電董事長劉德音，接受紐約時報專訪重申，台積電的技術一定根留臺灣，但是卻也表示，矽盾的角色恐怕不是台積電說了算，而是取決於美中之間究竟如何交鋒。

去（2022）年日圓匯率顯著走低，吸引不少人前往日本旅遊，今年更一路貶值至140日圓的價位，讓喜歡「MadeinJapan」商品的民眾直呼物超所值！日本市場是否也充滿機會？何時才是進場的好時機？

股神巴菲特（WarrenBuffett）旗下投資公司波克夏於15日公告去年第4季持股明細，重砍台積電ADR有5176萬股、減持幅度高達86%；巴菲特坦言，地緣政治緊張是原因之一。對此，微驅科技總經理吳金榮於節目《老謝看世界》分析，地緣政治發展須要密切觀察，以現在的情況來看，台灣要很小心：但他也說，以現實來看印度半導體產業要取代台灣的可能性不大。

台海緊張情勢升高之際，美國總統拜登曾4次強調會出兵協防台灣。與此同時，針對半導體產業供應鏈，美國則有不同的考量，未把台灣列為「友岸外包」（friendshoring）的一環。美國要求台積電赴美投資，一方面確保晶片的供應安全，更重要的是維持世界霸權地位。

日前有報導透露，張忠謀去年八月在蔡英文的午宴上，曾當面向美國聯邦眾議院議長裴洛西嗆聲「若美國以為靠花大錢就可以進占全球最複雜的電子製造市場，那就太天真了」。到了十二月底出席美國廠移機典禮時，他又說出更驚人的悲觀預言「全球化和自由貿易幾近死亡」。

有人質疑，過去日本東芝也是做到世界第一，但最後仍不敵美國祭出的高額關稅、簽訂「美日半導體協議」、扶植南韓企業等政策；現在就連美國官員都說美國過度依賴台積電，難保台積電不會步入日本東芝的後塵？

台灣半導體產業在國際上掌握獨特優勢，但也有脆弱的一面。《晶片戰爭》作者米勒（ChrisMiller）10日接受《風傳媒》視訊訪談時指出，「台灣在全球半導體供應鏈中，具有最大的優勢是獨特的科技產能，特別是台積電，以及過去數十年來累積的龐大製造能量；但同時面對地緣政治威脅，一旦台灣海峽遭封鎖，全球經濟可能陷入大衰退。」

台海兵兇戰危是台積電外移的主因，美國要求國防用晶片本土製造可以理解。 而彭博社發佈「美國智庫主張，萬一台海戰啟，而美國無力協防台灣，要撤走台積電工程師，然後炸毀台積電。」眼前，國際媒體談論最多的，是中國到底是2024還是2027年攻台？這些言論造成客戶膽顫心驚，蘋果、輝達、AMD甚至聯發科為風險考量，肯定會做兩手準備，不會坐以待斃。這也是庫克等人要求晶片在美投產的原因。晶片「去台化」正在發生。小英政府當務之急，是要提出能化解台海危機又能讓台灣人民信服的兩岸論述，緩解台海緊張局勢，才能把晶片去台化的風險降至最低。

2019年11月，張忠謀説：「台積電是地緣政治兵家必爭之地」，當時，台灣知識份子不明所以？如今，其神預言果然應驗，先出手的「兵家」是美國，被「必爭」的台積電懷璧其罪，台灣無辜受累。美國用晶片對中國進行滅國戰爭，非常不利於兩岸和平。習近平在中共20大説：「解決台灣問題，是中國人自己的事，要由中國人來決定」，警告美國不要再插手。面對美國步步進逼，中國認為，既然已經撕臉，退讓已無意義，乾脆要美國閃一邊去。

在全球共有十多座晶圓廠的台積電，14日正式宣佈將赴日再設新工廠，此舉也讓日本成為繼中國（營運中）與美國（興建中）之後，台積電第三個進軍海外設廠的國家。為了吸引半導體代工王者助拳，日本政府早就開始積極遊說，經濟產業省甚至每個月都要拉著台積電開兩次線上會議，日方官員總是鍥而不捨地追問，設法說動台積電在日興建晶圓廠。

其實美國要求台韓等國交出半導體產業的機密資料，這也不過就是美國的故技重施，美國於1980年對於日本的崛起感到恐慌，當時美國媒體大肆宣傳日本不但要買下美國財神所創立的洛克斐勒中心，還說日本連夏威夷都要買走了! 

美國自阿富汗撤軍之後，應調養生息，厚植其國力？或是擴大抗中，繼續制裁中國，追求美國霸權？其成敗左右未來世界大局，全世界知識份子都在關注。