# 美國政府關門  

早在2004年台灣中央銀行的「美國經常帳逆差問題之研析」報告，就已經指出美國經常帳逆差（國內儲蓄-投資）持續增加，使得美國外債高達GDP的26％。造成經常帳逆差的原因，主要是因為貿易入超所致，也就是進口大於出口。

二〇〇三年在我獲派海外之際，有線新聞網(以下簡稱CNN)與福斯新聞網(FoxNews)是實力相當的競爭者，在黃金時段的收視率不相上下。十一個年頭過去後，福斯在夜間時段的收視率已經成長為三倍，許多關於移民、國安、族群、聯邦政府角色的全新政治語彙都是在該頻道誕生的。二〇一三年十月一日是我回國後的第一個上班日，但聯邦政府卻被迫局部關門，是十七年來的第一次。嚴格來講，會出現這種窘境，是因為歐巴馬總統推出能夠照顧更多人、福利措施更多的健保方案，共和黨的國會議員想要全面杯葛，但真正的癥結點卻是想要讓民眾對「歐記健保」失去信心，把共和黨的支持者團結在一起，為即將到來的選舉募款。雖然一九六〇年代以降就曾有過許多公然的意識形態對抗(例如，當時支持種族隔離體制的民主黨人士就曾抗拒聯邦法院的裁定與國會的決議，不承認其合法性)，但共和黨此番作為已經與過去的一切截然不同。

到了2023年第三季，拜登美國為了鞏固國際信心及打贏這場中美金融戰爭，繼續薅盡其他非美國家羊毛，補足國內資金窟窿，大肆張強美國經濟健康狀況；實則，美國經濟虧虛在內，財政赤字斷崖直墜而下，GDP自年初起季季迭降，通貨膨脹態勢難抑止，根本已無可能急救得起。

美國聯邦眾議院終於在25日選出新任議長，結束22天沒有議長的亂象。路易斯安納州聯邦眾議員強生以220票當選議長，擊敗獲得209票的民主黨人傑佛瑞斯（HakeemJeffries）。對於強生當選新任眾院議長，我國外交部26日表達誠摯祝賀，期盼未來與強生領導的眾院密切合作，持續深化台美友好關係。

美國國會眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會主席麥克·蓋拉格（MikeGallagher）週三（10月25日）在接受美國之音（VOA）專訪時表示，以色列和哈瑪斯在中東的衝突以及俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭應該對美國敲響一記警鐘，「這應該是我們振興和重建國防工業基礎的一個機會——我們長期以來忽視了這一基礎——使之再次成為民主和威懾的軍火庫」。

俄烏戰爭未歇、以巴爆發衝突，中東原油供應引發各界關注。對於美國近期油價上漲、各產業出現罷工潮，且債務利息不斷高漲，資深媒體人陳鳳馨表示，單點事件帶來的影響都可預期，然而若事件影響成為複合式，風險恐不可計算，因大家應把風險意識再拉高。

10月3日，美國眾議院投票罷免了麥卡錫(KevinMcCarthy)的議長職務，他成為美國史上第一個被罷免的國會議長。這場罷免也讓好不容易避開聯邦政府關門危機的華府政壇再度陷入混亂。這是美國政治兩極化造成的政治危機，愈接近大選，政治愈如易走偏鋒；而進入大選季的台灣也得警惕這種極化的危機。

在9月30日午夜「美國聯邦政府關門」的期限屆至前，民主與共和兩黨終於在國會山莊達成共識，通過了臨時撥款預算案，美國總統拜登則趕在10月1日來臨前的幾十分鐘簽署生效，確保了未來45天的資金需求。不過這份預算案只能讓聯邦政府撐到11月17日、而且並未包括援助烏克蘭的支出，朝野在其他方面也依然存在嚴重分歧。尤其共和黨籍的眾院議長麥卡錫「倒戈」的舉動已經惹怒黨內同僚，拜登則繼續呼籲國會應當力挺烏克蘭。

台股受到美國政府關門危機解除，加上中秋節前觀望買盤回流，台股在台積電及AI族群強彈領軍下，指數早盤開高大漲逾200點，盤中最高漲221.57點達16575.31點，一舉收復5日、10日及半年線，挑戰月線16565點。

美國國會今天（30日）批准一項為期45天的臨時撥款法案，避免政府陷入斷炊窘境。美國總統拜登對此表示樂見，但也呼籲國會迅速批准對烏克蘭的援助。

美國將於10月1日進入新的會計年度，但國會尚未相關開支法案，意味聯邦政府可能因沒有預算運作而停擺，包括情報及軍事機構都會受到影響。關注情報領域的付費訂閱媒體《SpyTalk》27日指出，中央情報局也不例外，會讓非必要人員放無薪假，但必要人員則會繼續工作，只是這段期間領不到薪資。

由於國會參眾兩院在未來12個月的預算規模、繼續援助烏克蘭抗擊俄羅斯、美墨邊境移民管制以及幫助貧困美國人的社會福利計劃等問題上仍存在分歧，美國聯邦政府週日（10月1日）將面臨部分關門。

台股在中秋節連假前夕上漲43.38點，收在16353.74點，成交值新台幣2540.02億元；9月指數下跌280.77點。法人表示，美股未來走向將牽動台股後市，是重要觀察指標。

若國會無法及時通過預算法案，美國聯邦政府恐於10月1日早晨面臨部分關門危機。分析人士認為，聯準會（Fed）可能因此對再次升息感到猶豫，進而削弱美元近期漲勢。

美國兩黨對於預算問題僵持不下，政府關門鬧劇可能於10月初重演，分析人士相信，基於這個原因，聯準會（Fed）恐怕難以在11月升息。

國際信用評等公司惠譽（Fitch）將美國信用評級由最高的「AAA」調降至「AA+」，反映未來三年美國財政料將惡化、總體政府債務負擔提高等情況。投資者和分析師表示，惠譽下調美國信評可能會加劇對該國債務狀況、政治兩極分化和美元全球地位的不安。

美國國債違約又成了近日來國際間非常重要的一個財金議題。美國白宮經濟顧問在最新一輪報告中警告說：如果發生債務違約，美國經濟將受到嚴重的損傷。其中最為災難性的長期債務違約可能導致830萬人失業、GDP驟降6.1%、股市暴跌45%。聽起來非常驚悚！

對於今年全球經濟趨勢展望，資深媒體人陳鳳馨14日表示，2023年有3隻等在前面的黑天鵝，隨時可能對全世界的金融市場產生重大影響，這3件事情分別是中國的內需市場、日本的貨幣政策，以及美國的國債上限，這三件事情緊盯著，才能較好的保護自己。

在美中兩國在新興尖端技術領域的競爭日趨激烈之際，美國正在採取一系列更為嚴厲的投資和技術出口管制措施。觀察人士指出，目前正值這場較量進入關鍵時期，美國應乘中國仍依賴西方、厚積蓄勢但尚未後來居上之際，祭出更加嚴厲的管制和限制措施，確保美國最先進的技術不至落入中國之手。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）不顧中國政府的警告前往台灣時，中國的社交媒體上充斥著要求採取強硬行動的呼聲，其中部分聲音後來演變成不滿，認為北京方面的回應不夠強硬。