# 美國在台協會理事主席  

中共已結束為期兩天的對台環島軍演，表面看來，這場演習並沒有升高為另一次台海危機，但後續發展不會是「船過水無痕」。

賴清德將在5月20日就任總統，他的就職演說將釋放的訊息連動區域和平，全世界關注。媒體報導，賴的講稿已經定案，但知情人士說，通常會處理到最後一天才拍板。台灣總統就職演講之所以受矚目，因牽一髮動全身，令人好奇的是，究竟歷任總統在520當天正式開講前，是否曾讓美國、中國看過稿子？或至少助其掌握基調、不誤判局勢？

民眾黨黨主席柯文哲3日下午於台玻大樓接見美國在台協會理事主席羅森伯格（LauraRosenberger）。柯文哲表示，雙方會面多次，彼此都不陌生，感謝美國堅定守護台灣；柯文哲也強調選前就曾提及，不論是誰執政台美關係都不會改變，台灣民眾黨會秉持這樣的信念，與民主陣線的夥伴站在一起守護台海的和平穩定。

副總統賴清德剛當選總統，諾魯閃電宣布與我斷交。這不是頭一次斷交。回顧過往，前總統陳水扁剛上任時，想盡方向要跟北京和解，直到諾魯第一次與我斷交，陳水扁轉念宣告「一邊一國論」，不惜挑戰北京的紅線底線。這次諾魯斷交的舊戲重演，身為「阿扁2.0」的賴清德，又能忍多久？

2023年11月15日，美國總統拜登與中國國家主席習近平在美國舊金山的亞太經濟合作組織（APEC）展開「習拜會」，會後雙方分別就整體國際情勢及兩國之間關注的議題發表了看法。其中我國最在意同時也獲得各大媒體關注的，莫過於是海峽兩岸未來安全之走向；尤其是即將在明年一月舉行的總統大選，而當選之政黨會對兩岸帶來戰爭或是和平，更是大多數國人不敢輕忽的話題。據此，針對國人關心的問題，本文試圖從美國對兩岸之態度、兩岸現狀之發展及全球局勢走向等三方面加以分析探討。

「關於兩岸關係，我想我們必須要很務實」，我國前駐美代表、民主進步黨副總統候選人蕭美琴接受《經濟學人》專訪時強調，同黨籍的現任總統蔡英文已多次重申對現狀的承諾，「我們也有重申對對話持開放態度。不過我們也相信在實力基礎上進行的對話最有意義」。

隨著英國完成談判，獲准加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》之後，我國合中國的申請案受到關注，而加拿大將是該協定執行委員會2024年輪值主席國。加拿大卑詩大學教授賀普薇撰文直言，加拿大應藉此機會展現與台灣協商的領導能力，並審慎評估中國是否符合加入門檻及遵守規範的可信度。

美國加州州長紐森（GavinNewsom）近期訪中，受到中國國家主席習近平熱烈歡迎，被認為是中美關係改善的信號。媒體人郭正亮於政論節目《風向龍鳳配》中表示，中美關係目前在互相試探對方政治、經濟、軍事的底線，而美國因以巴戰爭問題在政治上向中國釋出善意。媒體人唐湘龍則指出，派紐森訪中也暗示香港問題已過去，但在經貿與軍事方面則不被看好，仍維持競爭關係。

美國在台協會（AIT）主席羅森伯格近日第三度訪台，由於台灣總統大選進入倒數階段，而格外引發關注。羅森伯格19日指出，當前是美台夥伴關係的重要時期，「對我個人和華府的同事來說，美台夥伴關係是優先目標。」她也在開場致詞時強調：「我和台灣高層領袖見面時，我都向他們重申美國對台灣自我防衛的承諾，美國對台承諾堅若磐石且跨越黨派。」

近年來，候選人赴美「面試」已成台灣總統大選的慣例，國民黨提名參選人侯友宜9月赴美訪問，除了AIT總部、僑界社團、華府智庫，還赴美國國會進行馬拉松式拜會，會晤參院軍委會要角韋克爾與蘇利文等人，根據國民黨訪團統計，拜會加巧遇共11名議員。

國民黨總統參選人侯友宜將在明（14）日傍晚出發訪問美國，進行為期8天的「對話與深化的友誼之旅」，其間將於紐約、紐澤西、華府、舊金山等四個城市，會晤美國國會參、眾議員，並赴美國在台協會(AIT)總部進行拜會。此外，也應邀在紐約及華府的四個智庫發表演說，並安排會晤加州當地科技與新創界人士、走訪僑社、以及與留學生進行座談等。侯友宜此行的主要目的，是要將其政治理念、捍衛自由民主價值、以及維護台海和平穩定的決心，讓美方充分了解。透過雙方直接的溝通與交流，繼續深化中華民國與美國間長久以來的友好關係，並針對國防軍購及貿易協定等議題，創造更多的實質合作與互惠互利。

台灣這次總統大選可能投入選戰的四位參選人，無不使出渾身解術爭取選民支持，其中一個努力重點是前往美國接受「口試」，希望獲得美國支持，至少不要放話反對，另外則希望中共當局不要堅決反對。民進黨參選人賴清德以副總統賴清德正出訪巴拉圭，順道過境美國紐約與舊金山。國民黨參選人侯友宜預計九月訪問美國，民眾黨柯文哲訪問過了，連參選與否尚未明確表態的郭台銘近期也已兩度訪美，藉此營造參選聲勢。這次大選對地緣政治及中美對抗的態勢影響甚於歷次。美國在美中台戰略三角關係中舉足輕重，是台灣安全維繫最重要的盟邦，候選人如果無法得到美國的祝福，或者被民眾認為沒有能力處理好美台關係，當選的希望將會下降。中國大陸對台海和平關係重大，候選人如果被認為無法確保台灣安全，甚至被認為可能引發戰爭，則多數選民不會放心把票投給他。美中不會直接介入或干預選舉，但其或隱或明的表態，將對選民的投票抉擇產生微妙的影響。如果候選人同獲美中支持，則對於爭取選票大有幫助；如果一方支持、一方反對，則效應兩相抵銷；如果兩皆反對，選民的支持數勢必大減。賴清德過境美國很關切美方接待的規格以及自由活動的空間，這將展現美國對他的支持程度，對他的選舉聲勢產生影響。賴清德「務實台獨」的主張，以及「進入白宮」的想望，被美國一些政要認為其處理三角關係的穩妥性不如蔡英文總統，與美國標榜的「一中政策」不吻合，可能成為「麻煩製造者」，所以「疑賴論」難以消弭。美國在台協會理事主席及台北辦事處處長雖然跟他及其他兩位擬參選人都深度接觸過，但他親訪美國，接觸其他政要，對於能否讓美國對他完全放心還是有影響。中共當局對他深惡痛絕則已無可改變，其駐美大使謝峰講了狠話，說要堅決擋住「賴清德竄美這頭正向我們衝來的灰犀牛」，又說要「制止」賴清德訪問美國。賴清德根深蒂固的台獨立場已經被中共牢牢釘在鐵板上，雖然他一直說要「不設前提與中國對等交流」，但意思很明白，就是中台兩個主權獨立國家平等交往，這是明目張膽的兩國論，正是中國大陸堅決反對的，完全沒有現實可能性。他現在的問題只是究竟民眾跟中共一樣「反賴」的多，還是跟他一樣「反中」的多？賴清德被認為是最不願意屈服於中共統一台灣意圖的候選人，但他如果當選，讓民進黨繼續治理台灣，則將被認定台灣與中國和平統一已無希望，可能引發中國大陸在這個臨界點上奮力一擊。兩岸問題的關鍵在於是不是認同兩岸「同屬」一中，這是兩岸通關的密碼，不認這個密碼就是認定兩岸兩國，就踩了中共劃定的底線，沒有商量餘地。賴清德完全否定兩岸同屬一中，不但「兩國」互不隸屬，而且明言台灣不是中國的一部分。如果這樣的主張還台灣民眾多數支持，則可判定實現和平统一的希望渺茫。在中方眼中，無論是為了遏制台獨走向，或者與美戰略鬥爭，都必須下重手。中共絕不放棄統一，絕不容忍主權與領土分裂，絕不坐視美國介入中國內政。如果民進黨再次當選，將使台灣與大陸分道揚鑣的走勢不可逆轉；越晚搶救，越是無可回天，所可能採取的後續行動可想而知。幾位可能參選人反中程度不一，親美程度則相近。國民黨從朱立倫主席到侯友宜，都希望洗刷被質疑「反美」的形象，目前正積極安排訪美行程中，希望獲得美國政府的禮遇與肯定。另一方面，侯友宜迴避「兩岸同屬一中」的問題，堅持立足於中華民國憲法，所以是承認兩岸都是中國領土，但避免被認為不只是和中，更且是親中。柯文哲同樣親美，對兩岸是否同屬一中則模糊其詞，立場前後不一，有時肯定，有時否定，有時迴避。依據常理判斷，美國和中國大陸的認可程度，侯友宜都高於柯文哲。至於郭台銘，親美如一，但和侯友宜一樣，都聲稱台灣不能成為「強權的棋子」，另則不否定兩岸同屬一中，對九二共識的認同程度超過侯友宜，只是他如果執意參選，將嚴重妨礙在野力量的整合，等於保送賴清德當選，因此依理將得不到中共的祝福；美國方面對他投資美國翻來覆去的態度深不以為然，所以也難獲美方祝福。他應該是四位擬參選人中令美中同樣嫌惡的一位。台灣這次大選將牽動美中台關係及兩岸和戰情勢，美中都深為關切，在不公開介入的表面下，都希望能產生隱密的影響力。最終的判斷與抉擇當然操在台灣選民身上，關鍵在於「緊抱美國」和「避免戰爭」之間何者為重？如果多數民眾認為美國是台灣安全的最佳保障，則民進黨政府的強烈親美路線將嘉惠賴清德；如果多數民眾認為避免戰爭最重要，則賴清德將被視為最可能的引戰者，勢必被多數選民唾棄。如果侯友宜的平衡傾向與穩健作風同被美中認可，則可以產生加分作用。至於柯文哲和郭台銘，則因路線尚不清晰，所以這方面的得分與失分都有限。總的來說。無論誰當選，美國都無所失，中國大陸則好壞有差，但台灣已無戰略自主地位可言，一切唯美國意志是從，所以誰主政也沒有太大差別。

走過6、7月民調持續挫跌，黨內換侯雜音不斷的低潮，國民黨總統參選人侯友宜在7月23日全代會順利獲得提名定於一尊，以及7月底、8月初赴日訪問表現穩健後，8月迄今的選情終於出現緩步回升的跡象。只不過侯的支持度雖與台灣民眾黨總統參選人柯文哲差距拉近，但老三排名卻依舊未變，加上鴻海創辦人郭台銘訪美回台後，可能很快會宣布獨立參選，非綠分裂下的「四腳督」戰局，讓侯友宜未擺脫選情再次探底的險境。

美國智庫學者認為，美中關係的兩大風險在於台灣安全和半導體供應鏈安全，如何在不危及台灣的情況下強化半導體供應鏈，同時找到方法來管理北京、台灣和華府之間危險的「矽三角」，正是美國當今最重要、也最棘手的挑戰。

國民黨總統參選人侯友宜為挽救低迷選情，找來有「金小刀」之稱的前國安會秘書長金溥聰出任競選辦公室執行長，金全權操盤後，侯友宜的競選節奏及力道明顯加快、加重。7月3日侯友宜接受以藍營選民為主收視群的《少康戰情室》政論節目訪問，一舉拋出接受合乎憲法的九二共識、當選總統恢復4個月義務役期、成立新特偵組、撤廢NCC及全面使用核電等5大政見，侯一改以往立場模糊的風格，可說是不惜下猛藥豁出去了。

「我想美國能做的最重要事情，就是與台灣站在一起」，首度到訪台灣的美國智庫「威爾遜中心」執行長葛林6月30日強調，美國對於台海局勢尋求穩定及回到現狀，並稱擴大與美國的經貿關係應是台灣優先要務，因為美台關係不只雙邊受益，同樣對全球帶來貢獻。

如果民意調查可信，三位總統候選人最近的走勢是：侯友宜起不來、賴清德下去了、柯文哲上來了。兩大政黨被勢單力薄的柯文哲壓著打，讓人想起2017年的法國大選，單槍匹馬自組新黨參選的馬克宏居然勢如破竹，打敗法國傳統的兩大中間主流政黨，贏得總統寶座，馬克宏從此獨領風騷，兩大政黨迄今一蹶不振。柯文哲會是台灣的馬克宏嗎？根據TVBS公布的最新總統大選民調，相較上個月，民眾黨總統參選人柯文哲支持度增加10個百分點，來到33％，由第三名反超藍綠候選人而躍居領先；民進黨總統參選人賴清德讓出領跑地位，排名第二；國民黨總統參選人侯友宜下滑，位居第三。對於這樣的民意發展趨向，兩大政黨候選人故作輕鬆狀。侯友宜說，選舉像跑馬拉松一樣，他有自己的配速，會堅定自己的選舉節奏與步伐。賴清德則說，民進黨目前的確比較逆風，但採取高標準處理每一個事件，希望重新得到社會的諒解與支持。柯文哲倒是冷靜以對，表示民調「看一看就好」，他不相信一個月內的民調會差到十個百分點，「沒這回事」。真的「沒這回事」嗎？近期幾份民調，都呈現柯文哲或民眾黨支持度上升的趨勢。聯合報五月下旬民調顯示柯文哲逼近侯友宜；菱傳媒民調顯示柯文哲首度站上三成；台灣民意基金會發表「台灣人最新的政黨支持傾向」民調，民進黨24.6％、民眾黨22.2％、國民黨20.4％。各項民調顯示，柯文哲從過去的老三變成老大或老二，竟然還超過民進黨總統參選人賴清德，令人訝異。不管可不可信，民調至少顯示一個趨勢，民眾黨和柯文哲崛起，形成三強鼎立的局面。關鍵在於柯文哲已成青年的偶像。TVBS民調交叉分析顯示，柯文哲在年輕族群支持度上顯著領先，支持度在廿至廿九歲民眾為58％，高於賴清德的17％及侯友宜的12％；在卅至卅九歲選民中，柯文哲支持度為55％，賴清德28％，侯友宜12％。不過，除了年輕族群外，民眾對於既有政黨的不滿意，給柯文哲鋪墊了支持度上升的基礎。柯文哲和民眾黨最近沒做什麼好事，也沒噴出什麼金玉良言，而柯聲望鵲起的主因應是藍綠的表現太令選民搖擺。

台美21世紀貿易倡議首批協定6月1日在華府簽署。至於下階段議題與啟動時程，行政院政務委員鄧振中表示，目前考慮先處理勞工、環保與農業3個議題，但需要再跟美方確認。

近日總統擬參選人柯文哲和美國華府兩岸專家葛來儀的口水戰，讓選民再度意識到「美國因素」對台灣總統的影響，甚至每屆總統大選前，各總統擬參選人去美國參訪的行程，也往往會被媒體渲染為「考試」，暗指台灣的總統大選受到美國主動的影響。

台灣明年將舉行總統大選，台灣與中國事務專家卜睿哲（RichardBush）指出，「兩岸議題是重中之重，台灣的領導人須謹慎管理兩岸的風險，同時確保台灣經濟穩定成長；在中國的威脅下，美國與其他國家可以提升與台灣的經貿關係，幫助台灣提升競爭力，展現對台灣的支持。」