# 美加墨貿易協定  

美國總統川普的關稅政策難以捉摸，引發全球經濟動盪，對此，台大政治系名譽教授明居正在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中表示，川普的行為不理性、毫無章法，不能只從台灣看出去，要觀察國際的局勢，「川普幻想得很滿，常常不給自己留餘地」。

川普4月2日宣布向全球各國課徵對等關稅，並簽署相關行政命令，引發市場大震盪，川普公布的新關稅不僅遠超出市場預期，針對盟友的稅率甚至特別苛刻，各國領袖及貿易部門首長除了表達驚訝、沮喪、背叛等感受，也都熱烈討論該如何應對。中國迅速對美國進口產品課徵報復性高關稅，越南等國展現強烈的談判意願，歐盟則提出「零關稅換零關稅」方案，日前也公布兩階段的報復關稅策略。

美國總統川普在台灣時間2025年4月3日凌晨4時，宣布對世界各國各別課徵「對等關稅」政策，其中台灣的稅率高達32%；前一天晚上還在臉書發文請國人「安心入睡」的行政院長卓榮泰，臉書立馬被民眾灌爆，網友一句「有政府會睡覺」，成為按讚數最多的留言。

要跟上美國總統川普（DonaldTrump）的關稅政策簡直讓人頭暈——4日凌晨決定要對加拿大和墨西哥開徵25％的關稅，但宣布不到2天，白宮又在6日表示將在4月2日前暫停對所有符合「美墨加貿易協定」（USMCA）的加拿大、墨西哥商品課徵新關稅。《經濟學人》指出，川普反覆的關稅政策不僅讓美國股市持續動盪，也大幅削弱消費者的信心——「如果說這些政策不會帶來嚴重後果，簡直是荒謬可笑」。

上周五（2月14日），美國總統川普再次發出關稅威脅，表示將於4月2日開始對進口汽車徵收關稅。

日本首相石破茂承諾對美國投資1兆美元，暫讓日本避開川普的關稅大戰。日本為其他亞洲國家立下為避免關稅戰的好榜樣嗎？對此，美國智庫「蘭德公司」專家郭泓均向《風傳媒》解析，若效法日本，可能陷入「racetothebottom」局面，各國用喊價方式比投資美國規模，但卻無法確認是否真能達標，以及川普不會再度考量自身利益、改變態度又揮起關稅大刀。

美國總統川普已引用《國際緊急經濟權力法案》，指非法移民、致命毒品（包含芬太尼）對美國民眾造成重大威脅，向加拿大、墨西哥各開徵25％關稅，中國加徵10%關稅，美東時間2月4日凌晨12時1分將立即生效。中、加、墨隨後的反制措施將造成經濟負面效應先撇開不說，關稅真可解決美國數十年毒品成癮的問題嗎？學者直言：「不可能」。

川普政府2月1日起將開啟「全面關稅」時代的第一步—對墨西哥和加拿大的進口商品徵收25%的關稅，對中國則是加徵10%的關稅。《華爾街日報》1月31日在社論中引用著名歷史學家伯納·路易斯（BernardLewis）的一句玩笑—「成為美國的敵人存在風險，但成為美國的朋友可能致命」，批評川普即將發動的是「歷史上最愚蠢的貿易戰」。

美國總統當選人川普（DonaldTrump）27日宣布新內閣人事，將提名執業律師、第一任期的前官員傑米森・葛里爾（JamiesonGreer），出任美國首席貿易談判代表（U.S.traderepresentative），未來這個職位將在川普2.0政府計畫實施高關稅、重定對美國有利的貿易規則中扮演關鍵角色。

身為美國最親近的盟友加拿大，可能在美新總統川普政府下遭遇最嚴重的傷害。許多專家認為，川普對貿易、關稅、移民和國防政策，將使加拿大面對艱難挑戰。

墨西哥將於六月二日舉行總統大選，決定現任總統歐布拉多爾（AndrésManuelLópezObrador）的接班人。9900萬選民將投票選出他們的新總統、9位市長、628席國會議員（128席參議員、500席眾議員），以及聯邦和地方共2萬多名官員。以下是瞭解2024墨西哥總統大選的8個關鍵QA：

早前美國財長耶倫訪中期間，認為中國電動車「產能過剩」，因為中國生產的電動車遠遠超過了中國市場的需要，於是大量低價出口。到了上週二（5月14日），美國總統拜登宣布，對中國多項產品徵收新關稅。尤其惹人注目的是，對中國生產的電動車的關稅升到100%。加上對所有進口車輛的2.5%關稅，對中國生產電動車的關稅率達到102.5%。這是美國針對中國政府對電動車「產能過剩」、「補貼傾銷」以大量出口的最新回應。

美國共和黨總統提名初選日前在愛荷華州揭開序幕，前總統川普取得壓倒性勝利。英國期刊《經濟學人》指出，川普可能將各國區分為「利用者」、「好鬥者」、「失敗者」，全世界也正為川普可能再度入主白宮做準備。

中國國家主席習近平訪問美國舊金山，參加亞太經濟合作會議（APEC）峰會，美國總統拜登與習近平15日會晤，這場「拜習會」也成為外界的關注焦點。然而，英國期刊《經濟學人》指出，美中正在爭奪亞洲貿易影響力，拜登政府卻決定停止「印太經濟框架」關於數位貿易的討論，而這項失敗有利於中國。

5月21日結束的廣島七大工業國家（G7）高峰會，有如七大工業國揪團抗中的誓師大會。會議公報首先彰顯七國對烏克蘭問題的共同立場主張，其他結論除了延續舊有聯合國「2030永續發展目標」（SDGs）、裁減核武等議題，賸下絕大部分都是在展現七國團結一致對抗中國──包括因應中國「一帶一路」的「全球基礎設施和投資夥伴關係」(PGII)；宣示「強化經濟韌性與安全」共同對抗中國的經濟脅迫（economiccoercion）、並確保關鍵技術不落入中國之手：甚至攸關全球暖化議題的清潔能源，背後也是企圖減少對中國生產的太陽能設備與鋰電池的依賴。當然，大家最關切的是：峰會公報描述對中國經濟關係時用「去風險」（de-risk）一詞取代「脫鉤」（de-couple），這個轉變的具體意義是什麼？能夠達標嗎？

IPEF目前只是一個蛻變中的過程，而不是最終決議，不但詳細內容有待磋商，可能的參與國是否參加，以及是否選項參加，都是未知數。唯有台灣參加這個協定，涵蓋民主價值與戰略利益的印太經濟架構，才不至於造成缺口，並提供更多貢獻。

立法院休會的隔天，行政院政委鄧振中與美國貿易副代表畢昂奇（SarahBianchi）宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」；該「倡議」的首次會議將於月底在華府舉行，屆時立法院還未開議，鄧振中躲掉了立法院正式會議的監督。

IPEF目前只是一個蛻變中的過程，而不是最終決議，不但詳細內容有待磋商，可能的參與國是否參加，以及是否選項參加，都是未知數。唯有台灣參加這個協定，涵蓋民主價值與戰略利益的印太經濟架構，才不至於造成缺口，並提供更多貢獻。

十一月十五日，亞太地區十五國透過視訊會議簽署訂區域全面經濟夥伴協定（RCEP）。除東協（ASEAN）十國外，還有東亞的中、日、韓和大洋洲的澳洲和紐西蘭。即便印度退出了談判，RCEP依然涉及全球二九％人口、三一．六％的國內生產毛額（GDP）總量，區域內雙邊貿易額占全球二八．五％，堪稱規模最大的區域經濟協定。RCEP簽訂後，台灣媒體一片焦慮。其實繁體中文媒體普遍誤解RCEP是中國主導的區域經濟協定，也通常高估了其效用。

美國總統川普2017年上任後，隨即分別與加拿大和墨西哥展開談判，直至2019年12月達成《美加墨貿易協定》，取代原本的《北美自由貿易協定》，而在美國國會參眾兩院相繼批准後，川普29日正式簽署該協定，同時也兌現他的競選承諾。新協定將刺激汽車業在北美生產，讓美國酪農業可進入加拿大市場，取消特設仲裁機制，強化墨西哥的勞工規範。