# 美中聯合聲明 內容  

白宮12日公布了「中美日內瓦經貿會談聯合聲明」，雙方同意暫停對彼此商品徵收的大部分關稅：包括川普對中國進口商品的對等關稅將從125%降至10%，不過20%的芬太尼關稅仍將繼續；北京對美國進口商品的報復性關稅則從125%降至10%。

5月12日，美中經貿高層會談在瑞士日內瓦結束，雙方達成了「重要共識」，包括建立「常態化」經貿磋商機制，為緊張的貿易關係帶來緩和跡象。根據中國官媒的報導，本次會談的氛圍被形容為「坦誠、深入且具有建設性」，反映出雙方在減少關稅摩擦和恢復貿易往來上取得了實質性進展。這場會談不僅有望重塑全球供應鏈，更可能改寫國際經濟格局，引發全球市場的高度關注。消息激勵道瓊期指一度飆漲逾千點，台積電ADR及台指期夜盤同步大漲，財經專家狄驤看好台股後市，但給投資人1建議。

藍綠在立法院上演，「2758號決議文不涉及台灣」的議事及認知戰，看在小草們眼裡，可能既灰心也噁心。他們在乎薪水何時能變成5萬8，而不是關心「2758決議」與自己未來有何關係？

5月20日剛落幕的賴清德總統就職典禮，日本方面風光派出史上人數最多的訪問團。來台觀禮的沖繩縣石垣市市長中山義隆，在社群平台X發文寫了一句「台灣是世界上承認的國家」，在台灣輿論中被視為「友善」、「挺台」，但這句話卻在沖繩（琉球）當地引起小不的政治震蕩，地方人士擔憂因此被捲入大國紛爭，中山義隆23日在記者會上還為此專程出面說明看法。

今年是中共召開二十大及進入全面建設社會主義現代化國家，還有現任全國人大代表和政協委員履職的第五年，實質與象徵意義皆頗為重大。會期約一週的兩會已於3月11日閉幕，期間共黨核心決策者的報告或言論反映了北京當局對自己現階段施政成效的評估及未來治國方略的願景，本文擬就其中涉及國際事務與兩岸關系的部分，提供愚見和淺析。

南韓總統文在寅5月19日訪美，並於21日與美國總統拜登舉行高峰會。文在寅是繼日本首相菅義偉之後，拜登在白宮接見的第二位外國領導人。韓日皆為美國在亞洲的傳統盟友，是拜登「抗中聯盟」的要角。但美出自利益不一致，故對韓、對日關係親疏有別。本次美韓峰會討論的重點，包括朝鮮半島問題在內的區域安全、新冠疫苗合作、半導體高科技供應鏈，以及《美韓導彈指南》解除限制等問題。文在寅的國內支持度，在疫情爆發後不斷下降。執政黨「共同民主黨」在今（2021）年4月的地方選舉失利，文在寅又面臨明（2022）年3月總統大選的壓力，故必須完成一次成功的對美外交，而當務之急則是如何確保獲取更多美國生產的疫苗。所以這次隨文在寅訪美的成員，包括三星、SK集團、LG集團等半導體、電池、製藥公司相關企業高層。所謂「半導體換疫苗」，拜登政府希望重塑高科技供應鏈，強化半導體產業；而南韓則需更多新冠疫苗。拜登在高峰會後宣布，美國將提供協助駐韓美軍的韓人55萬劑疫苗，這是拜登承諾在未來6週提供全球8,000萬劑疫苗的第一批。此外，美韓都強調朝鮮半島非化核化和朝鮮半島永久和平的重要；但相較於其他非傳統安全議題，這方面的討論看來只是表面文章。拜登政府4月30日宣布已完成對北韓政策的評估和審查，將在川普的「大交易」和歐巴馬的「戰略忍耐」之間尋找平衡點，但內容至今未明。拜登僅在接待文在寅的白宮國宴廳上說，「我們仔細研究他人曾嘗試的行動以及哪些有效與否，也不會對困難程度抱持任何幻想。過去4任政府都沒能達成目標，代表艱難超乎想像。」美國與北韓就如何達成半島非核化問題，一直存有歧見。文在寅強力主張美朝可透過持續對話縮小歧見，並認為拜登上任後在防衛費用分擔問題，以及對北韓立場，較其前任更為穩定且具可信度。所以文在寅今年4月接受《紐約時報》專訪時，即公開敦促拜登政府與北韓展開磋商。然而，拜登並未全盤推翻川普的朝核政策。白宮國安會印太事務協調官康貝爾（KurtCampbell）接受韓媒訪問時指出，美國會在過去與北韓達成的協議基礎上持續努力，包括川普與金正恩在新加坡達成的協議。該協議承諾，美朝將共同努力建立一個和平機制，以結束朝鮮半島長達70年的敵對狀態。《華盛頓郵報》在峰會後報導，拜登曾表示不排斥與金正恩會談的可能性；但他拒絕「複製」川普的作法，即不給金正恩藉會面在國內外進行宣傳的機會。此外，拜登不會讓北韓加入核子俱樂部，因擔心日韓會群起效尤，反而增加核擴散的危險。然而，朝鮮半島和戰的主動權還是握在北韓手中。2019年12月，北韓召開勞動黨第七屆「五中全會」，提出「正面突破戰」的概念，由「積極促談」轉向「抗壓自強」。北韓研判，美朝僵持局面將長期持續下去，故不能坐待形勢好轉，而要「開展以自力更生，全面突破敵人制裁封鎖的正面突破戰。」今年1月召開的勞動黨第八次全國代表大會，金正恩再度把「正面突破戰」，作為北韓國家長期發展的戰略。而文在寅此行最大的收穫，是解除了1979年《美韓導彈指南》（missileguidelines）對南韓軍事發展形成的枷鎖。當時南韓為取得導彈技術，允諾在美方控制下引進導彈。該協議簽訂至今經過4次修改，文在寅上任後修改了2次：2017年11日將南韓研製導彈射程維持在800公里，並全面取消對導彈彈頭數量的限制；最近一次則是2020年7月，解除運載火箭之固體燃料使用限制。南韓媒體認為，這次峰會宣布廢除《美韓導彈指南》，不但代表南韓完全拿回導彈自主權、強化國防能力，也代表南韓將能製造射程遠達中國大陸的導彈，成為美方牽制中國的一環。另外界關注，峰會後聲明是否觸及臺海議題，並研判文在寅會前曾受到拜登政府的壓力。但文在寅在面對媒體詢問時否認這個說法，他表示「雙方都同意維持臺灣海峽和平穩定的重要性，考量兩岸的特殊性，韓美雙方將在此議題上更密切合作。」但不難想像，美國對於聲明列進臺海議題，必然發揮重要的影響。眾所周知，自從川普執政時起，南韓就避免在中美之間選邊站。南韓拒絕美國提出促韓企停止與陸企「華為」合作的要求，對於加入美日印澳「四方安全對話」（Quad）的議題，更是避之唯恐不及。文在寅會見美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）和其他國會領袖時指出，美中關係的發展對南韓也很重要，南韓將在韓美同盟的基礎上，為維護美中關係穩定作出貢獻。文在寅這番漂亮的外交辭令，目的當然是希望美中兩面討好。但南韓媒體注意到，相較於先前的美日峰會共同聲明，韓美聯合聲明並未直接提及中國。中共對於美日和美韓峰會的態度似乎有所不同。中共官媒評論美韓峰會的文章，在提及聲明中有關臺海和南海的部分時，內容卻是大篇幅指向先前的美日峰會聯合聲明。中共此種「指桑罵槐」的表達方式，顯然是要為中韓關係的發展留下餘地。文在寅此刻正在走中美鋼索，維持「不偏不倚」是知易行難的事。中美關係是影響南韓未來政策取向的重要變數，而根據美國智庫「芝加哥全球事務委員會」4月發布的民調顯示，南韓民眾係支持「親美抗中」路線的「保守派」，逾80％南韓民眾將中共視為國家安全威脅。文在寅基於選舉考量，無法忽視國內這股政治氛圍。因此，即使文在寅無意參與抗中聯盟，但在外交政策上，仍有可能更向華府靠攏。而拜登則以事實證明，他有能力較其前任更加穩固美國與日、韓這2個亞洲最重要盟國的關係。

這是一場中美之間史無前例的高層對話，即使是在川普時代，也未曾出現如此無視外交禮儀，不顧彼此顏面的對話。這一回，自大的美國牛仔碰上了無所畏懼的中國俠士，雙方有備而來，尚未握手就各自露了幾招，讓外界驚訝之餘，也大開眼界。

我們先來看一個武漢肺炎的統計數字，迄至11月27日止，全球確診病例總數是6090萬，死亡人數143萬；美國確診病例總數是1291.74萬，死亡人數是26.3萬。許多美國人仍然念念不忘，這筆帳到底該怎麼跟中國清算？

香港反送中運動6月9日屆滿一周年，這是香港歷來最持久的社會運動，創下參與人數達200萬的最大型和平遊行紀錄，也發生過多次激烈的警民衝突，截止5月底被捕人數接近9千人。

中國人大宣佈將審議涉及香港的《國安法》議案，消息一出，在太平洋彼岸的美國一石激起千層浪。分析人士稱，此舉可能導致美國終止對港特殊待遇。

這一陣子，美國國務院官網在對台灣的介紹將中華民國國旗「下架」，鬧得沸沸揚揚，民進黨與蔡賴體制只愛權力不愛國號與國旗之心，恐怕路人皆知。國務院此舉，只是對我國透過美國國會對行政部門的「侵權」行為略予薄懲而已。更糟的是，所有國人都不希望發生但卻擔心會發生的是，來自美國更大、更重的懲罰可能會在11月的「川習二會」出現。