藍綠在立法院上演,「2758號決議文不涉及台灣」的議事及認知戰,看在小草們眼裡,可能既灰心也噁心。他們在乎薪水何時能變成5萬8,而不是關心「2758決議」與自己未來有何關係?
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新民意、新政府,新國會第二會期開議之際,在執政的民進黨主導下,朝野政黨捨經濟、民生,把外交和兩岸關係,擺在重大政策和優先的立院議題。
「天賜良機」
9月18日,多位民進黨立委發起,「立法院應公開宣示,聯大第2758號決議文與台灣主權、國際地位無關,台灣拒絕中國任何違背事實與公義的操弄」提案,並呼籲在野藍白2黨,共同連署支持。
當日上午綠委在立法院,還舉行「反對中國扭曲聯合國2758號決議,呼籲立院朝野為台灣發聲」記者會。
隔著太平洋,美東時間9月18日上午,美副國務卿坎博(Kurt Campbell),在美聯邦眾議院外交委員會舉辦的「印太區域的強權競爭」聽證會上,表態認同聯大「2758號決議未提及台灣地位」。更指出,中國利用該決議,謬稱台灣地位的非法性,藉以詮釋其「一中原則」打壓台灣。此外,澳洲、荷蘭國會近來相繼通過,「2758號決議文不涉台」的決議。
一個月前,美前駐聯合國大使海莉(Nikki Haley),這位據說川普(Donald Trump)曾屬意為副手搭檔的共和黨重量級人物,8月21日受邀來台出席「凱達格蘭論壇」時,上台演說表示,聯合國大會1971年通過「2758號決議」,並不涉及台灣。海莉還表示,美國必須提升台灣在世界的地位;台灣不只應加入世界衛生組織(WHO),也應成為聯合國正式會員國。
而更早時,「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC),今年7月30日在台北舉辦年會,通過「IPAC針對聯大第2758號決議(不涉台)之各國議會決議範本」。
一時之間,美國前、現任高官帶頭倡議,全球非邦交民主國家議會積極發聲響應,仿佛讓台灣擺脫「一中魔咒」,重回國際社會懷抱的「天賜良機」來了。
「認知大戰」
在野黨要不要聯署和呼應,民進黨「2758號決議文不涉及台灣」的提案,成了是否「捍衛台灣主權」、「愛台保台」的,政治考題和道德「貞操試金石」。而國民黨,有苦難言「試不起」。
因為,從國際政治現實及法理考量,藍營知道跟著綠營步伐起舞,就算立院通過相關決議,對參與聯合國旗下國際組織,如「世衛」(WHO)、「國際民航」(ICAO)等,毫無現實意義。而且,還有可能帶來兩岸關係,另一波對抗驚張升級。
但是,不接招馬上面臨另一頂,綠營扣過來「理直氣壯」,帶著悲情的「賣台紅帽」。而且,真的有發生。
吳悲憤地感慨,當時藍白立委視而不見、起身走人,她被迫獨自對著空氣講話,還被立院強制消音。吳說,自己壓抑住情緒強忍著眼淚,還是堅定唸完聯合聲明的內容。她質疑,藍白到底受到什麼壓力,「國台辦下指導棋,藍白就選擇這種視而不見、逃避的方式嗎?」
吳思瑤痛批藍白兩黨不敢「抗中挺台」,國民黨文傳會主委李彥秀,回應的顧左右而言它,強調重點還是總統賴清德必須放棄「台獨分子」以及「台獨黨綱」,以中華民國憲政為主題。
隔天(9/19)3藍委,牛煦庭、黃健豪及林沛祥聯合提出「中華民國自始反對2758決議」提案。該提案內容重申,不承認、不接受聯合國大會2758號決議之立場,以維中華民國為一主權獨立國家的國格。並呼籲聯合國成員遵照聯合國憲章的普遍性原則,同意中華民國有意義的參與,以維護和促進台、澎、金、馬2350萬人的權益。
代表小草白色力量的民眾黨立委,有點年紀的「老草」陳昭姿,就比較熗辣直白,痛痛斥吳思瑤,是在韓國瑜宣布政黨協商散會後,才提出動議的。只是在政治鬥爭,且民眾黨早已開記者會表態支持。
陳反問,「造瑤累范」又發作,難道要造謠8千次才滿足嗎?「瑤」指吳思瑤,「范」應該是指當日上午開記者會的「范」。
看來,立法院這個會期朝野各黨都會主動、被動地,捲入到有關「2758號決議」意涵解讀,「誰愛台?誰賣台?誰誤台」?而形成的超級認知大戰。
小草要「5萬8」?不理「2758」?
透過此一政治現象,就可以了解,白色的小草們,為什麼會灰心、厭倦藍綠政治,而且去挺和相信,基本上「只靠一張嘴」的柯文哲。
相對於,「2758號決議文」涉不涉及台灣?衍生的立院攻防及認知戰,小草們學聰明了,恐怕更在乎「薪水何時能變成5萬8」?而不是參戰支持,「2758決議不涉台」主張,來再一次證明自己堅定地「抗中挺台」。「愛台灣」對小草們而言,從來不是問題,就像空氣和呼吸一樣的自然。
而小草們有這樣想法和見識,也是完全正確的。因為這場「2758認知大戰」,背後隱藏的「看點」實在太複雜了。
這一波「2758號決議文不涉及台灣」論戰,在台灣內外發酵延燒,關聯著外部國際政治、兩岸關係,和台灣內部各黨派等,多方利益的角力。
不過,褪去意識形態和選舉政治考量,平心而論本質上就是,「美中台3邊關係,藍綠2黨政治纏鬥」,「相互噁心連環政治大戲」。
首先,聯合國秘書長發言人杜加里克(Stephane Dujarric)於今(2024)年5月23日在記者會上,回應媒體發問明確指稱:根據聯合國大會1971年通過的第2758號決議,「台灣是中國的一個省」。
如果,美國真的主張「2758號決議文不涉及台灣」,直接推翻以上論述,完全可以在聯合國大會上提案。美國的官方高官及國會議員,曾多次明確發言「挺台」,支持「台灣加入世衛大會(WHA)」,可是卻從未正式提案,「真槍實彈」地助台灣入會一臂之力。
而即使美國自己,或幕後運作其它西方民主陣營小國提案,最後表決結果也大概率一事無成。1971年10月25日,聯合國大會進行表決,通過阿爾巴尼亞和阿爾及利亞A/L.630提案,「恢復中華人民共和國席位提案」。也就是聯合國「2758號決議文」。
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當天,還有關中華民國既台灣國際地位的2個提案:沙特阿拉伯和突尼西亞提案A/L.637,「一中一台及台灣自決提案」、「福爾摩沙修正案」,被高票數否決。美國和日本的提案A/L.633,俗稱「兩個中國代表權提案」,也被否決。
若今天在聯合國大會上,真的有「2758號決議文不涉及台灣」的提案,結果同樣可想而知。
明知不可為之,美國在民主同盟國家陣營,不斷倡議「2758不涉台」論調,就是要以台灣議題為支點,「圈友」更多民主國家,如澳洲、荷蘭的議會,和西方國家民意,美國一起共同「對抗和噁心邪惡中國」。以精神圍堵、輿論戰、地緣政治戰,消耗美國最大假想敵中國的,元氣和國家實力。
「噁心中國」
美國支持菲律賓「捍衛南海主權」,則是這種國際政治「噁心遊戲」的經典範例。菲律賓前前任總統,艾奎諾三世執政時期(Benigno S. Aquino III,2010/06/30—2016/06/30),美國支持馬尼拉向「國際海洋法法庭」提出「南海仲裁」。
2016年7月12日,「仲裁法庭」公布仲裁結果,支持菲律賓幾乎全部仲裁訴求,認定中國對南海不享有基於「九段線」的歷史性主權權利。中國大陸不僅缺席仲裁法庭,而且根本不承認仲裁結果。美國以前也從未把「國際海洋法法庭」任何裁判當成一回事。
隨著杜特蒂(Rodrigo Duterte)2016年6月30日到2022年6月30日擔任菲國總統,菲中南海主權爭議暫時擱置。但到了親美的小斐迪南·馬可仕(Ferdinand Marcos Jr)2022年6月就任總統後,中菲南海主權爭端再次燃燒,美國堅定地站在馬尼拉和小馬可仕的背後,還組織民主國家形成挺菲「同盟」。
2023年7月17日,菲律賓前總統杜特蒂在北京釣魚台國賓館會見中國國家主席習近平。(美聯社)
《美國之音》報導,繼去年6月,今年5月2日,「美日澳菲防長第二次會晤,印太抗中『小分隊』漸成形」?美防長奧斯汀(Lloyd Austin)表示4國將考慮進行更多的海上演習,以及建立靈活的「小多邊」安全架構,將有助於有效抵禦中國,在南中國海和東中國海以及台灣海峽的軍事擴張。
「南海抗中聯盟」4國防長集體宣示,反對以武力單方面,改變現狀和加劇地區緊張局勢的行為。各方對中國,在南中國海屢次阻撓菲律賓船隻的補給任務,表示「嚴重關切」。
除了口頭宣示,「南海抗中聯盟」今年4月,在菲律賓專屬經濟區內進行了聯合海上巡邏。5月,日本以貸款融資4.15億美元,資助菲律賓海岸警衛隊(PCG),增購五艘97米長的「多用途巡邏艦」(MRRV)。
在美國和民主國家力挺下,小馬可仕主政後,2023年年初開始,馬尼拉開始高調邀請記者隨同運補船隊,向坐灘南海仁愛礁的馬德雷山號登陸艦(BRP Sierra Madre),進行運補。
今年3、4月,馬尼拉刻意拍攝,中菲雙方在運補過程中雙方衝突影像,透過國際宣傳高調宣揚與中方的「領海主權之爭」,仿佛在上演一場「民主國家VS專制共產政權之戰」。
「噁心美國」
中菲「南海爭端」,中國前半場很被動,但近期北京抓到機會,也開始採取行動,來「噁心美國」加以反制。
今年6月17號,中國海警向菲律賓海軍和海岸警衛隊,像仁愛礁坐灘軍艦駐守軍隊運送補船隊,下了重手。雙方船艦發生激烈衝撞,菲官方指責中方故意撞損菲方船隻,並且「登船搶奪武器」,導致一名菲律賓水手的拇指被切斷。
事後公開資訊,中菲簽署了一項協議,中國將允許菲律賓海軍,向馬德雷山號執行補給任務。外界質疑兩國政府對該協議的解釋是否存在衝突,菲方稱在沒有受到中國船隻騷擾的情況下,有向擱淺船隻執行了補給任務。不過,馬尼拉開始「低調」,沒有聲張具體的運補過程。
事後,美方沒有太糾結這次,讓拜登政府有失顏面,中方教訓敲打菲方的個案。7月21日,美國務卿布林肯(Antony John Blinken)在寮國萬象與中國最高外交官員王毅會面時,只是告訴王毅,中國必須克制在南海與菲律賓的敵對行動。而不是嚴厲譴責,中方「野蠻、不專業」的海上執法行徑。
7月29日在東京,布林肯和日本、印度、澳洲的三位外長,進行非軍事夥伴關係四方安全對話後(Quad),發表了
一份聯合聲明。這份聲明沒有點名,譴責中國在南海和東海的軍事侵犯行為。
四國最高外交官在聲明中表示:「我們對東海和南海的局勢表示嚴重關切,並重申我們堅決反對任何試圖通過武力或脅迫改變現狀的單方面行動」。
拜登政府雖然義氣地在7月底,宣佈會給予菲律賓5億美元軍事援助。不過跡象顯示,美菲2國未來在中菲「南海主權爭議」上,轉趨低調。因為,美中2國在相互過招之後,開始暫時妥協和解了。
國際政治大國角力,時常上演美中這樣鬥而不破,各取所需的「噁心遊戲」。
美中「破冰」?
自川普時期起,有8年未到訪過中國的美總統國家安全顧問,「破冰」再次訪華。蘇利文(Jake Sullivan)8月27日抵達北京,進行為期3天的訪華行程。8月29日下午,中國國家主席習近平,在北京人民大會堂會見蘇利文。見習之前,蘇利文已分別,與中共中央外辦主任王毅、中共軍委副主席張又俠,舉行了會晤。
不用理會事後雙方對這次,突破性、高規格外交互動作何說明,行動本身就已足夠。蘇利文以前曾表示過,美國支持菲律賓為坐灘軍艦運送補給。現在,這些在大國核心利益考量下,可能根本微不足道。
9月中旬,在中菲另一主權爭議海域,南海仙賓暗沙(菲稱艾斯柯達礁Escoda Shoal),在對峙數月後,菲律賓宣佈撤離海岸防衛隊巡邏艦馬格巴努亞號馬(BRP Teresa Magbanua)。
這艘巡邏艦,自4月就部署該海域,以阻止北京在仙賓暗沙填海造地。但在4名船員生病,以及馬格巴努亞號與一艘中國船隻相撞受損後,現在不得不將其撤回。
藍綠「互噁」,小草「灰心」
《風傳媒》在該媒體的社評中,對國際上和台灣內部,對「2758號決議不涉台灣」政治和輿論戰,表達觀點認為:
這樣講,並不完全貼切。美國可能打「台灣牌」,去「噁心中國」,但民進黨現在強打「2758牌」,主要為了「噁心」國民黨。讓藍營「跟牌」也不是,「不跟牌」也不是。
而台灣面臨的最大政治難題,就是在台美及國際關係,以及兩岸關係方面,藍綠2黨都是以「噁心」對方,政黨利益優先,而非國家、人民利益為重。國民黨、民進黨均「不識大體」,不願意像美前在台理事主席卜睿哲所倡議的,朝野各政黨應該在外交和兩岸關係方面,建立以國家利益為重「基本共識」。而不要用這「2大關係政策方針」,作為互相攻擊的武器。
民進黨向來指控,國民黨兩岸關係主張核心,就是「親中賣台」。並在外交關係論述中,設計掏空中華民國概念,埋伏「台獨陷阱」,來隨時「噁心」國民黨。藍營不跟從,就很容易被扣上「不敢捍衛主權」和「賣台」的帽子。
國民黨過去則把在兩岸關係的經驗和主導性,當成修理和「噁心」民進黨的政治工具和武器。藍營論述,只有國民黨才有能力,處理好兩岸關係,帶來台海的和平穩定,「非我不可」、「非藍不可」。
就是今年「馬習二會」後,藍營人士馬上要求綠營和賴政府,接受馬英九從北京帶回來「橄欖枝」。這不是在「噁心」人家嗎?有頭腦的政治人物,從來不會用自己成功,來否定別人的主張,再期待讓別人和自己一樣,跟著往前走。
台灣和中華民國,必須強健自己經濟、文化的硬軟實力,只有更被國際社會需要,才會更安全。小草們才能跟著國家發展強大,才能從2.7萬、2.8萬起薪,有一天變成5.8萬。