# 第二支柱  

全球針對億萬富豪與跨國企業的稅制改革計畫正面臨嚴峻挑戰，美國總統川普的強硬立場成為這場國際稅改博弈的關鍵變數。這位來自房地產界的億萬富翁總統不僅帶領美國退出了針對跨國企業的國際稅改協議，更對那些試圖向美國科技巨頭徵稅的國家發出明確警告，表示將以關稅手段進行反制。這一系列舉動使得多年來國際社會致力建立的全球稅制框架面臨前所未有的不確定性。

2025年台灣正式邁入超高齡社會，老化速度更為全球之冠。這場風暴並非遙遠的未來，而是迫在眉睫的現實。每一天的延宕，都是對下一代未來的虧欠。台灣的人口快速老化已經嚴重衝擊退休基金的永續性與充足性，勞動力的萎縮與經濟發展動能的衰退，更使改革的壓力倍增，退休基金制度改革刻不容緩。

中國解放軍海軍特遣隊三艘軍艦上月底（2月21日至22日）航行至澳大利亞東岸塔斯曼海在無預警情況下進行「實彈演習」，並在此後一個星期向南繞過澳洲最南端。中國軍艦的多日演習和環繞澳洲航行，引起澳洲和紐西蘭輿論關注及政壇強烈反應。

在全球高度關注下，美國總統川普（DonaldTrump）、日本首相石破茂（ShigeruIshiba）上週（2月7日）在白宮會晤後發布了美日領袖聯合聲明。有分析表示，根據這次會面及會後的聯合聲明，先暫停了川普重返白宮後風雨欲來的美日關稅戰，並有效降低外界對同樣擔任首相不久的石破茂的「親中」立場的猜測。更重要的是確立二戰後數十年，美日兩國同盟關係的持續。

中國國家衛健委預計，60歲以上人口到了到2035年將從2.8億增加到4億多，相當於英國和美國人口的總和。面對龐大的退休金財政缺口，中國15日起全面實施「個人退休金」制度，允許個人每年存入不超過1.2萬元人民幣用於投資金融產品，作為基本退休金的補充。

金管會公布今（2024）年度系統性重要銀行（D-SIBs，俗稱大到不能倒銀行）名單，維持中信銀行、台北富邦銀行、國泰世華銀行、合作金庫、兆豐銀行及第一銀行共6家入列。不過，自2020年度新增一銀後，大到不能倒名單迄今沒有變化。

美日同盟是日本和美國之間的軍事聯盟，被編入了美日安保條約中。美國在日本駐紥軍隊，美軍享有治外法權，掌管了日本的領海領空，限制日本的科技發展，日本還得向美國提供駐軍的費用。日本在美國的眼裡就是個戰敗國及殖民地。

兆豐銀行與中華電信子公司是方電訊（6561）近日簽訂員工持股信託，標誌著是方電訊在企業治理和員工福利方面邁出一大步，期待達到企業永續留才及照顧員工退休生活等目的，提升員工財務幸福。

奧庫斯（AUKUS）是由澳大利亞（AU）、英國（UK）和美國（US）2021年簽署的三邊安全伙伴協議，分為兩個階段，目的在於抗衡中國在亞太地區日益增長的影響力。

南海，作為長期大國與區域國家競爭與衝突的舞台，其蘊含之政治能量隨中國大陸與菲律賓在島礁上的相互拉扯衝突中碰撞出新的變數，讓該區域朝向更為對立、難以預測、高風險的未來邁進。

中華民國正副總統當選人賴清德、蕭美琴就職前夕，包括美國財長葉倫、亞太助卿康達(DanielKritenbrink)、中國人民銀行行長潘功勝等美、中多位高官紛紛互訪，新任大陸防長董軍也首度與美方的奧司汀防長視訊通話。一個月內的頻密互動過程，還穿插了美國在台協會主席羅森伯格(LauraRosenberger)訪臺、馬英九前總統訪陸實現馬習二會等重要環節。

2023年3月，紐西蘭國會首次主動成立跨黨派友台小組，而部分成員首度組團訪問台灣，其中小組共同主席莉里16日強調，所有印太國家均認為和平安全至關重要，談論議題不用二選一。訪團團長穆尼表示，紐西蘭對加入澳英美三方安全夥伴「第2支柱」尚無定案，必須經過審慎考慮。

澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS）考慮將日本納入「第二支柱」陣容。中國對此表達「堅決反對」，稱此舉加大核擴散風險、加劇亞太軍備競賽、破壞地區和平穩定。

組成AUKUS的澳洲、英國、美國等3國防長8日發布聯合聲明，表示將啟動「第二支柱」計畫納入額外夥伴，英國國防部更表示將「考慮」優先納入日本。不過澳洲總理艾班尼斯9日宣稱，澳英美三國在納入新成員的問題上存在分歧，目前只是「審視」第二支柱夥伴，日本雖然是合作候選人，但「目前沒有增加AUKUS新成員的計畫」；澳洲國防部長理查德·馬爾斯也重申，AUKUS可能與日本合作，但日本不會成為新成員。

英國《金融時報》6日獨家報導，美英澳防長即將啟動AUKUS「第二支柱」（PillarII）計畫的擴員會談，白宮則積極推動日本也能加入AUKUS（澳英美三方合作夥伴），遏阻中國在印太區域的野心。所謂「第一支柱」指的當然是AUKUS的協議核心—核動力攻擊潛艦，「第二支柱」則涉及其他先進軍事科技，包括人工智慧、量子運算、電子戰、高超音速能力的協同發展。

國際特赦組織與「良善的管理與人權倡議」（InitiativepourlaBonneGouvernanceetles DroitsHumains,IBGDH）組織合作發布的報告《電池礦產：改變的力量或迫遷的常態》，調查了剛果民主共和國當地的鈷礦和銅礦工業，其中在四個主要礦場發現地方社區被強迫遷離及其他包括性侵、縱火和毆打等人權侵害問題。銅和鈷是製作鋰離子電池的必備原料，而鋰離子電池可為電動車、手機及不同裝置充電。

金管會公布今年度系統性重要銀行（D-SIBs，俗稱「大到不能倒」銀行）名單，中信銀行、台北富邦銀行、國泰世華銀行、合作金庫、兆豐銀行及第一銀行共6家入列，與2022年度名單相同。

國際反避稅號角已響起，財政部擬研議短、中、長三部曲循序導入全球最低稅負制。專家分析，第一步可先調高國內既有的企業基本稅額徵收率至15%、不排除採差別稅率；中期參照OECD標準，避免給予過度租稅優惠，以優先保留課稅權；長程目標則為全面接軌，涉及國內法大翻修。

國泰世華銀行系統頻繁出包，金管會今天開罰國泰世華銀行新台幣1200萬元罰鍰，創金管會資訊系統裁罰案最重罰，金管會並命令國泰世華銀行總經理李偉正減薪3成、為期3個月。

中國壓迫新疆維吾爾人，在俄烏戰爭中支持俄羅斯。柏林希望重新調整與北京的關係。問題是：這一制度性對手也是最重要的貿易夥伴。