# 無劇本  

2025年城鎮韌性演習4月30日在基隆市上場，演習重點為戰時情況下各項災害的搶救，其中戰災情境佔整體的70%以上，可見台灣已經有打仗的準備。演習想定的背景是戰爭真的發生時，軍方拉去打仗，民力要「自己的家鄉自己救」。

總統賴清德2024年6月中旬宣布成立全社會防衛韌性委員會後，首場實地操演於2025年3月27日在賴清德的本命區台南市登場。總統府從上到下，再到內政部長劉世芳都一再強調，此次演習是首度在沒有國軍參與下，「無劇本、有想定」的演練。不過，演習現場雖然看不到穿制服的軍人，卻又能隱約見到國軍的影子。事實上，這場演習，有2個運籌帷幄的隱形將軍。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演27日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自南下視導，同時也邀請美國在台協會（AIT）、歐洲經貿辦事處、日台交流協會等13國駐台使節到場觀摩。值得注意的是，歐盟日前也發布《歐盟整備聯盟戰略》（EUPreparednessUnionStrategy），內容與我國全社會防衛韌性委員會推動項目及概念雷同，目標均是在危機時保護關鍵社會功能。

全社會防衛韌性委員會第3次委員會議，今（27）日在台南舉行首場實地操演後召開。總統府發言人郭雅慧會後轉述，總統賴清德在會中做出3項裁示，並提出4點結論，並表示韌性只能夠靠演習，還要不斷地演習，從錯誤中學習，才有可能逐步達到全社會防衛韌性。賴清德也說，除了今日演練內容，還有更多項目需要在未來的城鎮韌性演習中一一驗證，如通訊障礙、交通癱瘓等重要關鍵基礎設施，被破壞時的搶修或備援。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演今（27）日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自南下視察，蕭美琴赴南寧高中見證「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」演練，賴清德則至育平公園視察「擴充急救醫療場所」演習。《風傳媒》現場觀察，對比蕭美琴上午在南寧高中視察時幾度有「卡卡的」狀況，賴清德視察過程明顯平順許多，不到40分鐘就走完11個演練項目的臨時帳篷。

總統賴清德上任後，成立「全社會防衛韌性委員會」，讓打仗不再只是國防部的事，而是需要跨部會進行統整，國防部指出，遵循賴清德裁示，將「萬安」、「民安」重新整合為「2025城鎮韌性演習」。另外，今年自強41號演習結合漢光想定，策劃物力動員演練課目，針對徵購、徵用及生產轉換作業，誘導參演部隊運用全民戰力綜合協調組織，進行整合及輔導組織協力徵購徵用書送達等演練。

總統府全社會防衛韌性委員會今（26）日舉行第二次會議，據會後轉述，總統賴清德表示，明年3月的第三次會議，將會舉行小規模的實地演練，讓顧問和委員實際參與驗證，並提供各項精進建議；而明年6月的第四次會議，將會銜接漢光演習，進行前導演練。

2024高雄市旅行公會冬季國際旅展將於11月29日~12月2日高雄展覽館登場，這是年底最大檔的國際旅展，匯集海內外機構、公私部門參展，瞄準過年及寒假旅遊旺季商機，參展業者紛祭出最夯行程、最殺優惠，是民眾寒假農曆春節出遊搶便宜、拿好康的好機會；購票入場看展還可抽機票，消費滿額再抽iPhone16等好禮。高雄市旅行公會理事長蔡宗佑看好近期高雄直飛日、韓及越南航線大增，提供南部民眾出國多元選擇，也減少出國舟車勞頓轉機之苦，對旅遊業是一大利多。

由陸軍北部六軍團負責規劃與擔任統裁部，中部十軍團裝甲586旅、南部八軍團機步333旅實施聯兵旅跨區對抗的「長泰19號操演」。參演雙方各出動約1900名兵力（含新制教育召集官兵），若納入統裁部人員，操演全程投入兵力逾4000名，出動100輛以上的戰車、甲車、砲車及輪車，操演循「漢光演習」的無劇本模式、夜間及24小時訓練。操演於10月26日至11月1日實施，10月26日至27日進行戰術機動，10月28日至11月1日於中部地區實施攻防演練，惟因應康芮颱風襲臺，演習統裁（六軍團）於10月30日中午宣布終止操演，操演部隊即刻返駐地進行災防整備，待命執行地方災害防救任務。

陸軍第六軍團主辦「長泰19號操演」，29日進行「攻防戰鬥」階段，日間部份分由裝甲586旅進行陣地變換及油料整補，機步333旅則於清晨時分揮軍向北發起攻擊，開創攻擊契機。兩軍於雲嘉地區接戰，並於夜間完成轉換攻守態勢，333旅於夜間演練夜間情報傳遞及自衛戰鬥演練，另有一部戰車連及砲兵連則進入公墓區實施戰力保存。

國軍「長泰19號」操演今（29）日進入第二天，攻守兩軍的586旅、333旅今天在彰化對抗，並實施無劇本、夜間、24小時不間斷訓練。今清晨天未亮，先擔任守備軍的586旅已在彰化五庄后天宮進行整備，當總裁部下達狀況後，營長接收到任務，便指揮官兵以6輛M60A3戰車前往戰術位置，同時在慈航宮遭遇擔任攻擊軍的333旅。此次更首度實施了ROE交戰規則小卡，驗證部隊各級指參能力。

總統府全社會防衛韌性委員會26日首次開會，國安會副秘書長徐斯儉報告時提出未來預計培訓40萬可恃民力，有關人力來源，內政部長劉世芳則表示，包括警消、義警消、民團，及近27萬替代役，明年起召訓也將延長到5日。訓練場地方面，教育部今（27）日發出新聞稿表示，因財務狀況不佳停辦的中州科技大學，全校總價值約23億6800萬餘元的6萬745平方公尺校地，及12棟建築物已過戶內政部，將作為替代役全民防衛及保二總隊機動中隊場域使用。

總統府「全社會防衛韌性委員會」今（26）日召開第一次會議，副總統蕭美琴負責能源及關鍵基礎設施維運以及資通、運輸及金融網絡安全，總統府秘書長潘孟安則是負責民力訓練及應用、戰略物資盤整及維生配送、社福醫療及避難設施整備；其中，關鍵基礎設施防護，則是討論的重中之重，目前已盤點出310座關鍵基礎設施，未來則會納入保全及地方民力做訓練，將防護量能提高。

總統府今（26）日召開第一次「全社會防衛韌性委員會」，共分為5大主軸，分別為民力訓練暨應用；戰略物資盤整及維生配送；能源及關鍵基礎設施為運；社福醫療及避難設施整備；資通、運輸及金融網路安全，國安會副秘書長徐斯儉報告時也強調，社會防衛概念，需要社會自己救自己，階段性任務將於2024年12月進行桌上兵推、2025年3月選定地方政府進行小規模演練、2025年6月則會銜接漢光演習。

國防部長顧立雄就任已約4個月，各界對於文人主持國防其實頗有寄望。國防部是滿布著挑戰的，但顧部長顯然很明白社會的期許，故上臺後就宣布了一系列普遍頗受到輿論與國軍基層好評的變革。這些包括了取消傳統刺槍術；廢除官兵休假每天回報；官士兵出國可自由行；取消軍校校慶踢正步；正、副主官留值規定恢復常態；安全查核以接觸機密等級管制而非以階級；作戰與戰術層級權責回歸參謀總長、落實分工與授權等。

今年盛夏台灣政壇滿滿司法大案，檢方辦案辦得是熱火朝天，深陷政治獻金及諸多爭議案的民眾黨主席柯文哲，才在月初民眾黨黨慶中參與「火烤（roast）大會」，沒想到如今確實過得相當「煎熬」。檢廉大動作偵辦京華城案，柯文哲雖最終獲無保請回、走出地檢署，但北檢抗告後高院撤銷裁定，台北地院5日重開羈押庭後，裁定將羈押禁見。

高雄國家體育場現為國際天團巨星演唱會場地首選，演唱會經濟為高雄創造驚人的產值效益，為確保主辦單位在舉辦大型群眾活動時的安全應對準備，高市府參考內政部辦理國家防災日演練所採用之「國土安全演習和評估計畫」，於日前完成國體場的無劇本實兵演習，模擬群眾疏散及傷患後送，讓相關單位透過演練找出可檢討精進作為，並建立標準處理程序。

行政院副院長鄭麗君今（12）日主持「113年第1次行政院國土安全政策會報」，鄭麗君表示，保二總隊進駐各關鍵基礎設施（CI），已初步達成提升CI防護能量效果，請該總隊持續透過檢核及演習驗證CI防護機制及應變處置程序，發掘潛在危安風險，並妥為因應。

一旦打仗，台灣到底能撐多久，美國與台灣政府已體認到，民心與基礎建設的「韌性」是重中之重，不過，台灣要有「韌性」，必須在中共毫不留情地展開飽和攻擊下，軍方必須挺住第一擊。

「漢光40號演習」實兵演練，因凱米颱風襲台，被迫提前一天結束，部隊轉換任務，協助地方政府進行災害防救，多項科目取消並改為沙盤推演。針對颱風造成演習終止，部分專家學者認為應將「實兵演練」調整至五月舉行，「電腦輔助指揮所演習」移至七月辦理。檢視過往的「漢光演習」實兵曾於五月實施，電腦輔助指揮所演習則於七至九月間舉辦。惟國防部考量五月舉行實兵演練，影響報考國防大學戰爭學院、指揮參謀學院考生的入學考試準備，及夏、秋季可能遭遇颱風、豪雨等災害防救。因此，國防部將「電腦輔助指揮所演習」律定在四至五月間舉辦，「實兵演練」則在七至九月間實施。