總統賴清德2024年6月中旬宣布成立全社會防衛韌性委員會後，首場實地操演於2025年3月27日在賴清德的本命區台南市登場。總統府從上到下，再到內政部長劉世芳都一再強調，此次演習是首度在沒有國軍參與下，「無劇本、有想定」的演練。不過，演習現場雖然看不到穿制服的軍人，卻又能隱約見到國軍的影子。事實上，這場演習，有2個運籌帷幄的隱形將軍。
全社會防衛韌性委員會首場實地操演3月27日在台南烈日下落幕，賴清德說，台南的實地演習只是開始，目的是要連結即將展開的「2025城鎮韌性演習」；身兼全社會防衛韌性委員會執行秘書的劉世芳預告，從4月到7月，連江、花蓮、基隆、新竹、台東、澎湖、金門、嘉義、台中、台南及台北，將依序實施一天全民防衛動員加上關鍵基礎設施演練。換言之，接下來4個月，全國各區域包含離島，從清明、梅雨季一直到盛夏酷暑，將陸續展開民防操演。而這一切，真的都跟軍方無關？不是的，為了磨合軍民之力，一直有懂軍事實務的將級人物出謀劃策。
