# 灰色地帶行動  

日本防衛大臣中谷元於3月與美國國防部長赫格塞斯會談時，提出「單一戰區」（OneTheater）構想。對此，日本陸上自衛隊退役將領小川清史分析，該構想納入日本、韓國、澳洲、菲律賓與美國等國協作，台灣是關鍵防衛重心之一，因應中國在區域內的軍事壓力與戰略風險。

《東洋經濟》8日刊登知名政治學者小笠原欣幸的〈日本企業與國民應思考的「台灣有事」對策是什麼？別說「台灣很危險」等輕率言論，恐正中北京下懷〉一文，小笠原呼籲居住在台灣的日本人、赴台工作及旅遊者「應當避免輕易說出不必要的話」，否則可能誘發「台灣有事」的最糟狀況。

《外交政策》1日刊出卡內基國際和平基金會兩位研究員克里斯多福・屈維斯（ChristopherS.Chivvis）、史蒂芬・沃塞姆（StephenWertheim）的文章，兩位智庫學者要求美國總統川普效法小布希，不只譴責中共的武嚇舉動，也要約束台灣政府可能升高兩岸情勢的做法，因為賴清德總統的言論增加了與中國開戰的風險。。

川普2.0的美中貿易戰目前正在僵持之中，兩國的出口商品都遭到對方徵收超過100%的關稅，不過就在川習會始終「只聞樓梯響」的時刻，台灣再次登上最新一期《經濟學人》封面：中華民國國旗被放在液壓機準備遭到「處刑」，甚至旗桿頂端已被壓彎。至於一旁的英文則寫著：這場台灣考驗—來得比你想像的更快。

國防部長顧立雄今（16）日在立法院答詢時，針對是否與美方合作推動造船、修復船艦表示「不適宜公開討論」，但亦明確透露臺灣「有此意向」，此番言論雖保守，卻已透露我國在臺美國防合作上尋求深化之實質動向；此一發展不僅呼應美方對中國海權崛起的警覺，也凸顯臺灣正積極掌握國際戰略轉變，尋求強化國防工業體系，以自立自強對抗中共威脅。

中共持續加大對台武力威嚇並配合灰色地帶行動侵擾，樣態不斷翻新，海委會主委管碧玲率領今（17）日海巡署赴立法院內政委員會被質詢時證實，近期每次中國對台軍演時，都有扣合軍演時機的「小目標偷渡」，但每次都被查獲，海巡署是值得人民信賴的，會盡力做到「零漏接」。管碧玲表示，未來海巡「海空一體」的中長期計畫將擴大無人機量能，強化執勤能力。

《華盛頓郵報》的白宮記者與政治評論員喬許．羅金（JoshRogin）在川普第一任期曾寫就《天下大亂》（ChaosUnderHeaven）一書，分析川普1.0的中國政策以及川普任內的美中之爭。全書從當年轟動兩岸、並且吸引無數川粉的「川蔡通話」談起，一路走筆直至美中貿易戰、新冠疫情、乃至川普競選連任失敗。羅金全書結語對川普的評論，如今看來對他依舊適用：

台灣關係法46週年之際，華府智庫全球台灣研究中心10日發布「美台關係：推進戰略夥伴關係的四大支柱」報告，呼籲台灣提高國防預算，採購必要武器因應中國脅迫；美國也必須更及時向台提供關鍵軍備，加強美台聯合作戰規劃與訓練。

近來兩岸緊張關係升溫，中國對台軍演不斷，日前外媒曝光中共攻台可能採取打擊、封鎖、切斷貿易和癱瘓網路四步驟，對此，前國防院國安所所長沈明室在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中表示，中共對台行動不止四步驟，但解放軍尚未具備武力犯台的能力，中國現在採用分化台灣內部的策略，降低台灣抵抗力，硬的不行，來軟的。

CSIS兵推報告日前指出，中國目前對台採取灰色地帶行動，引發民眾對於2027年中國武力犯台的擔憂。此外台積電先前宣布增加對美投資，讓民眾擔心台灣將失去談判籌碼。對此，科技力智庫執行長烏凌翔在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中表示，中國目標攻台時機尚未出現，台機電能提升各國保護台灣的意願，但不能只靠台積電。

中國武裝部隊已經做好包圍台灣的最充分準備，要切斷台灣與外界的聯繫，試圖迫使其屈服。

比利時國會20日通過挺台決議，譴責中國軍演日益頻繁，要求比利時政府透過外交途徑促請中國停止升高台海緊張，並在聯合國抗議聯大2758號決議、支持台灣參與國際組織。

中共近年對台不斷進行灰色地帶襲擾，國防部本週17日起為期5天進行「立即備戰操演」，國防部長顧立雄今（19）日指出，立即備戰操演分為計畫性與非計畫性2種，計畫性立即備戰操演會涵蓋在年度訓練中，每半年實施一次，但不會主動對外公布。

《外交事務》13日刊出喬治城大學外交學院教授白曼（DanielByman）與美國戰略暨國際研究中心（CSIS）國防安全部門總裁瓊斯（SethJones）合寫的〈如何強化台灣〉（HowtoToughenUpTaiwan），兩人直言批評台灣對於防範灰色地帶威脅遠遠做得不夠，建議美國提供必要協助，以免讓習近平誤判情勢、決定對台灣動手。

這次國民黨的立法委員，以馬文君為首，帶頭封鎖、凍結我們潛艦發展的海鯤計畫。民進黨員、行政院、甚至偏綠的名嘴一片撻伐之聲，認為這是在自我減少防衛能力。其實不管藍、綠，甚至是白，對於現況沒整體觀、也缺乏區時間軸的思考，更甚者是對現今的AI與無人做戰好像都缺乏概念。

俄烏戰爭已屆滿三週年，然近期國際關注的焦點已經由前線的戰況，轉變為川普能否如他所說，在「上任100天內結束戰爭」，創造一個「川普和平」？為實現這個承諾，川普政府不惜將歐洲盟國和當事人之一的烏克蘭晾在一旁，逕自與俄羅斯進行談判，遂引發強烈的爭議。

自蘇聯時期起，立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞就與俄羅斯和白羅斯共享電網，本周六，三個國家和該電網斷連，周日，這三個歐盟和北約成員國將會完成與歐洲電力系統的連接。在這之間，三國暫時以「孤島運行」的方式運作一天。為此的準備工作已經進行了多年，並得到了歐盟的支持。談及俄羅斯時，立陶宛總統瑙塞達（GitanasNauseda）表示：「我們將不再依賴侵略國，完全掌控自己的能源系統。」

立法院院會今（20）日表決中央政府總預算刪減、凍結提案，國民黨團提案，國防部及所屬單位業務費凍結30%，俟執行30%後始申請解凍，經表決通過。值得一提的是，國民黨原先擬提案凍結70%，今日表決時，提案下修為凍結30%。

立法院在2024年1月17日通案刪減114年度總預算939億7500萬，並於20、21日進行114年度總預算表決。其中，在國防預算部分，國民黨團針對國防部業務費提案凍結70%，約1781億元，國防部特別在表決前夕發出4點聲明，呼籲朝野理性監督。究竟攸關我戰力指標的國防預算，被刪除、凍結1781億元，會對軍方造成什麼影響？據了解，最差的情況下，恐怕會讓軍方停擺2至3周。

立法院17日通案刪減114年度總預算939億7500萬，並將於20日進行114年度總預算表決。國防部今（18）日表示，面對日益升高的敵情威脅、嚴峻安全環境，國防預算是支持建軍備戰，嚇阻強敵入侵，進而確保國人生命安全的重要基石。國防部籲請立委理性監督，期使國軍官兵獲得充分資源與訓練，方能無懼數倍於己之敵的威脅，共同捍衛自由民主與家園安全。