# 海外援助  

美國國務卿魯比歐（MarcoRubio）22日宣布一項大規模的國務院改革計畫，為落實川普政府的「美國優先」政策，第一階段計劃在美國境內削減約15％的員工，撤銷132個辦事機構，並關閉和整合全球上百個機構。美媒形容，此舉是美國外交系統數十年來最大變革，是川普政府為重塑美國外交政策和縮減聯邦政府規模所作的最新努力。

2010年傑佛瑞‧薩克斯（JeffreyD.Sachs）在他寫的《終結貧窮：可以在2025年以前達成（TheEndofPoverty:HowWeCanMakeItHappeninOurLifetime終結貧窮如何在我們有生之年實現）》一書，預言2025年可以完成「終結貧窮」的目標。歷經十多年努力，但不巧美國川普總統（DonaldJohnTrump）上台後，以美國優先不再擔負世界秩序、經濟、政治領導責任，使得終結貧窮遭遇重大的阻礙。

上任至今，川普（DonaldTrump）有不少讓人驚訝的對外舉措與發言。

美聯社獲取了一份描述美國政府計劃的內部備忘錄，並引述其內容報導稱，川普政府計劃終止超過九成美國國際開發署（USAID）簽訂的對外援助合約，涉及的全球援助總額達600億美元。

南亞次大陸的印度與巴基斯坦，近期恐怕又會在美國川普（DonaldTrump）政府的操作下，再次出現雙方隔空口水戰的局面。因為就在剛剛結束白宮訪問的莫迪（NarendraModi），獲得川普口頭允諾、願意向印度出售F-35戰機（LockheedMartinF-35LightningII）後，華府近日再次宣布，將撥付4億美元（約新台幣131億元）的海外援助，協助巴基斯坦空軍升級旗下F-16戰機（GeneralDynamicsF-16FightingFalcon）。雖然此一計畫特別強調，只是為了增強巴國反恐與打擊叛亂團體的作戰能力，依然會讓新德里非常不開心。 

美國聯邦最高法院大法官約翰．羅伯茨（JohnRoberts）於2月26日暫緩了一項聯邦法官的命令，該命令原要求川普政府須在當天午夜前支付約20億美元的對外援助款項給承包商。

從解散美國國際開發署（USAID）到退出國際組織，川普普推行的激進「美國優先」政策引起了一些議員和專家的擔憂–尤其是在華盛頓憂慮北京日益增長的影響力可能損害美國利益的當下，他們擔憂美國是否正在將全球影響力拱手讓給競爭對手。

美國總統川普（Trump）在短短四周內就大大改變了美國外交政策的方向，把美國變成一個不那麼可靠的盟友，並退出了多項全球承諾，這些舉措將從根本上重塑美國與世界關係。

川普新任期新聞不斷。從關稅戰爭、跨大西洋關係到晶片關鍵技術，諸多問題值得關注。有趣的是，不僅泛藍批評美國「原形畢現」，泛綠親美派也集中火力，攻擊川普團隊對美國國際開發署（USAID）的整頓。

隨著美國總統川普（DonaldTrump）與職掌政府效率部門（DOGE）的馬斯克（ElonMusk），針對美國國際開發署（USAID）進行大動作裁員和凍結資金，各種攻擊該機構的傳聞，開始在社群上快速擴散。其中聲稱USAID資助海外媒體，並藉此「操縱」其報導內容的流言，如今也燒到日本本土，多達15家主流日本媒體被列為腐敗組織，包含《朝日新聞（AsahiShimbun）》、《讀賣新聞（YomiuriShimbun）》、《日本經濟新聞》與日本放送協會（NHK）都被網友點名。

馬斯克領導的政府效率部（DOGE）大刀揮向長期關注大陸異見動態的非政府組織，及為媒體提供幫助的「美國國家民主基金會」（NED），部份對華援助計畫因此不得暫停或徹底中止。這些受影響的非政府組織涵蓋勞工權益、異議事件偵測和網路開放等類型。

川普（DonaldTrump）重返白宮至今，外界總是矚目其關稅戰的發動，以及併吞鄰國土地的狂想。但他的緊密夥伴馬斯克（ElonMusk），銜命出掌政府效率部（DOGE），已大張旗鼓地刀刃向內，開展一場指向美國政府自身的「革命」。這場川馬合作的「變法」，第一刀剖向了美國國際開發署（USAID），川普稱該機構「由一群激進的瘋子掌管」，馬斯克則砲轟其為「犯罪組織」。

美國最大的對外援助機構「美國國際開發署」（USAID）2月3日突遭關門，這是川普在開啟第二任期後，又一大新行動。包括新任國務卿盧比歐也發文表示「美國國際發展署常不聽從國務院的指示」。

又一項前朝任內的重大建設，被川普（DonaldTrump）團隊認定「浪費稅金」，進而遭到無情凍結，繼負責海外援助的美國國際開發署（USAID）遭遇悲慘命運後，川普政府8日發函指示，要求各州即刻停止動用電動車（EV）充電基礎設施的建設經費，幾乎等同於全面停止新建充電站。這筆資金是由前任總統拜登（JoeBiden）所撥發，但看在川普眼中、卻批評聯邦資助興建電動車充電站，是「嚴重浪費國民稅金的行為」。

美國主要的海外援助機構未來陷入不確定性，員工被禁止進入辦公室，且川普政府計劃將其與國務院合併。

川普政府（DonaldTrump）在馬斯克（ElonMusk）效率團隊建議下，不只全面凍結美國國際開發署（USAID）的預算，同時還下令將這個具有60年歷史、專門以美國政府名義援助海外的機構，所有駐紮外國的工作人員撤回本土，只因為看在新政府成員眼中，這些支出與開銷都是多餘且浪費的。華府已經透過電子郵件與系統公告，全面通知開發署旗下所有員工。

美國總統川普傳出擬撤美國國際開發總署（USAID）海外援助計劃，可能影響對台軍事援助，對此，民眾黨立委林憶君表示，這對台灣來說，實在是「無妄之災」，為避免對台外交及國防產生負面影響，因此建議外交部和國防部，應該盡速向美方爭取加入豁免清單，以符台灣利益。

2月2日是大年初五，民間預備開工、開市、「迎財神」的好日子。台灣有民俗專家稱，上午5時至11時是最佳時機。然反觀我國防部於2日1140時起，迎來的是共軍殲-16、空警-500等各型主、輔戰機及無人機計17架次出海活動，其中14架次逾越中線及其延伸線，進入我北、中部與西南空域，協同共艦在台灣周邊海空域進行「聯合戰備警巡」。

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

經濟部長郭智輝異想天開，稱要參考新加坡經驗，在菲律賓、日本兩國蓋綠電廠，利用海底電纜將電力送回台灣，在輿論上瞬間炸鍋。郭部長天馬行空的奇思謬想，不但缺電嚴重度及可行性，也不僅是沒有國家戰略觀，而更顯露出民進黨「獨厚綠友友」的政經戰略。