# 法律見解  

國家通訊傳播委員會（NCC）在代理主委翁柏宗卸任後，無法湊足4人的法定開會門檻，自去年12月1日起陷入空轉，理論上，這個僵局可以透過NCC委員重新提名解套，但4個月過去，行政與立法部門毫無動靜，而《鏡週刊》將NCC的空轉，歸咎於前NCC主委陳耀祥之法律見解，導致NCC「自廢武功」。對此，NCC委員王正嘉透過臉書反駁，強調「明明是立法院不審委員，造成委員不足，無法開會，神機妙算都算不到，朝野對這件事情爭議這麼久，這算失算？」

人身保險有4類：壽險、健康險、傷害險、年金險，最高法院大法庭第897號裁定文只提到「人壽保險（即壽險）」的金錢債權可以強制執行，並未觸及健康險、傷害險、年金險，實務上卻是許多債務人的健康險或傷害險也被扣押，而且占比高達7成，民怨不小。

民眾黨前主席柯文哲聲請解除禁見今（27）日開庭，民眾黨主席黃國昌也前往聽庭。黃國昌說，一開始羈押禁見柯文哲的裁定，本來就欠缺正當性，「說柯文哲會逃亡，真的是腦袋有洞」，說柯文哲可能串證，但相關證詞、同樣的證人反反覆覆問了這麼多次，到底是要跟誰串證？但柯文哲是尊重法律程序的人，面對不合理的裁定，還是會依法尋求應有程序。

編按：在加盟連鎖產業中，總部通常會與加盟者簽訂契約，規範品牌使用、技術授權及競業禁止條款，以保護營業秘密。然而，這些條款是否合理、有效，經常成為法律爭議的焦點。本案中，「林老闆雞排」創辦人林老闆，為保護其獨家醃製技術，在加盟契約中規定加盟者小威不得在終止加盟後販售雞排，否則須支付違約金。然而，小威另起爐灶開設雞排店，引發法律訴訟。究竟法院會怎麼判？小威需不需要付違約金呢？

新竹市長高虹安被控在2020年立委任內涉浮報助理費、詐領加班費公款，一審依《貪污治罪條例》利用職務之便詐取財物等罪台北地院判處7年4月並停職，成為全國首位因挪用助理費遭到判刑的立委。但台灣高等法院認為《立法院組織法》相關規定有違憲之虞，聲請釋憲並裁定停止審理，憲法法庭今（8）日由審判長為呂太郎、蔡宗珍、朱富美，做出一致決裁定不受理。

毛澤東在陝北高原狀如冉冉而升的「紅太陽」，乃是中共延安整風、審幹運動強力推行毛澤東個人崇拜的重要結果。彭真在中央高層和中央黨校處處強調、彰顯毛澤東作為政治偉大、正確路線的具體化身；彭真也不顧情面、不怕得罪地對毛澤東鎖定的整風標靶、審查對象加以批鬥施壓，使之在自願和強制的結合下，對毛澤東的領導與英明及早乞降和輸誠。

台北地檢署檢察官日前已經對京華城案提起公訴，起訴理由大約是以京華城並非都市更新案件，台北市政府都市計劃委員會卻準用都市更新容積獎勵辦法，由市府核定給予容積獎勵達20%，圖利廠商逾百億元之不法利益，故將涉案被告以違背職務之行賄罪與收賄罪、公務員不法圖利他人等罪起訴。

民進黨團不滿立法院長韓國瑜僅先送出《憲訴法》，今（3）日提案要求改選立法院長；民進黨立院黨團總召柯建銘更表示，要把相關人員如國民黨團總召傅崐萁、國民黨2位召委送監察院彈劾。對此，日前遭民進黨團封殺的大法官被提名人劉靜怡批評，到底是怎樣的「北韓法學」，才會出監察院彈劾立委這種主意？

前民眾黨主席柯文哲涉貪案，應曉薇等4名被告二度獲台北地院交保，但檢方二度抗告成功，民眾黨代理主席黃國昌曝料指出，先前撤銷交保的高等院法審判長謝靜慧曾裁定讓殺人犯交保，這次法律見解卻和之前相反，黃國昌質疑，到底是審判長變了一個人、還是因為被告是柯文哲？

涉入京華城圖利及政治獻金侵占背信的民眾黨主席柯文哲，交保二十四小時，因為北檢抗告，再度上庭，北院二裁依舊交保，不過，交保金大幅提高為七千萬，限制住居外，還要上電子鐐銬，此舉無疑是對柯文哲的羞辱，但未嘗不是司法自輕自賤，加深社會對司法的不信任。

立法院上周五院會三讀選罷法、憲訴法、財劃法，作為執政黨的民進黨將有何救濟策略，民進黨團幹事長吳思瑤今（22）日受訪時表示，目前都在積極研議，周一後也會召集更多專家、受影響相關人員，透過討論、審視，去找到法律授權範圍方法補救，步驟一定要想得非常周延。

周玉蔻爆「張淑娟、蔣孝嚴滾床單案」被地院判為假消息，處有期徒刑1年6月，須坐牢，可上訴。製播此假消息的民視，也在另案一審被判罰40萬元。是我國司法對誹謗罪之「公益V.S.私德」「公共人物V.S.一般私人」由理論形成實踐的陡轉點。

台南地方法院針對台南市佃西（一）自辦重劃的重劃禿鷹廖堅志以巨額金錢行賄台南市議會前議長郭信良案，於本年11月1日宣判結果，竟然收錢的郭信良重罪，而送錢的重劃禿鷹廖堅志卻能「免刑」沒事。針對此烏龍判決，不但輿論譁然，且立法委員陳昭姿與四個重劃區的受害地主更召開記者會，籲請台南地檢署檢察官提起上訴廖堅志行賄有罪，勿淪為謢航重劃禿鷹廖堅志行賄市地重劃的幫兇。 

台北地檢署偵辦京華城案認為，鼎越公司就前台北市長柯文哲等人涉違法圖利行為，而獲容積獎勵率20%不法利益，屬犯罪所得應沒收，於9月下旬向台北地方法院聲請扣押京華城土地獲准，扣押期間不得處分。即北檢認為京華城土地涉及不法利益而向法院聲請扣押土地，10月4日北院裁定準予扣押。

台北地檢署近日針對民眾黨主席柯文哲涉嫌圖利京華城及收受賄賂罪2案，聲請延長羈押，台北地院法官呂政燁如外界所預料，裁准自11月5日起延押兩個月，並禁止接見通信。針對此裁決，作為長期關心司法改革的筆者，必須嚴正批判這是檢方在搜查收賄金流2個多月無下落後的「押人取供」作為，不僅嚴重傷害國家司法的公信力，更讓我國的自由民主法治倒退一大步！筆者查閱各家媒體報導的裁定理由，千篇一律都這樣寫：「....柯文哲經訊問後，依目前卷證資料，他除涉犯貪汙治罪制條例最重本刑5年以上的犯罪嫌疑重大，再依卷內事證，目前尚有共犯未到案，且有犯罪事實待偵查機關繼續偵查作為予以釐清。」裁定繼續說：「在柯文哲的羈押原因中，分別有刑事訴訟法第101條第1項第2款有事實足認湮滅證據、勾串共犯證人之虞，以及第3款所犯為5年以上有期徒刑之罪，而有相當理由認有逃亡或勾串共犯證人之虞等羈押原因，仍繼續存在。」首先，就柯文哲涉犯的罪名來說，檢察官聲請延押的罪名2罪，即圖利罪及違背職務收賄2個貪污罪名，但如上呂法官裁定理由所指出的犯罪，卻只剩下5年以上的圖利罪，10年以上的違背職務收賄罪不見了！我們由裁定理由的末段寫到：「...且有犯罪事實待偵查機關繼續偵查作為，予以釐清」，更加可以肯認收賄罪的事實證據，仍然需要檢方進一步釐清，目前證據還達不到足以作為羈押的原因條件。從這裡，我們可以很清楚知道，當初有自信沒貪污的柯文哲，故意不抗告讓檢方多2個月來搜查所謂他的收受髒錢的證據，檢方也傾全國之力用了前後整整3個多月的時間，來大規模搜索、一再提訊羈押或交保中的被告犯嫌，及傳喚相關董事長級的10多位證人，但檢方至今仍未找到具體的金流證據，構不成收賄罪，法官才會不敢寫說「所犯是10年以上犯罪的犯罪嫌疑重大」，因為如果所犯罪名沒有達到嫌疑重大的條件，依法是達不到羈押的門欄（條件）。但很遺憾也令人憤怒的是，羈押的2個月期間，我們卻3天2頭不斷看到新聞違反偵查不公開地報導說，檢方查誰跟誰、哪一個又哪一個收錢證據云云，兩相對比觀察，真的令人憤怒檢方的辦案模式，讓人合理認定檢方是為了自身立場利益，完全不顧法治國家應遵守的偵查不公開法則，而有迎逢上級旨意的重大嫌疑。筆者基於上開延押裁定少了收賄罪，再加上檢方查辦柯文哲收賄罪的邏輯及方法等2個事實，以及延押必要性的2個顯不合法的理由，已經可以公開論斷說檢方聲請延押就是押人取供，而法官同意延押，就是放水配合檢方違法濫權，檢院都再次嚴重傷害我國司法的公正！第一個事實是，由台北市簡姓議員臉書所貼出的台北地院再次准許檢方扣押京華城所在土地案裁定的理由內（簡議員因為信口開河，自知理虧，已經將裁定截圖刪除），可以明白知道檢方指訴柯文哲收賄的事證推論邏輯，是認為威京集團沈總裁為賄賂柯文哲不法提高容積率，指示集團所屬公司高層7人各捐贈30萬政治獻金合計210萬元，給柯文哲指定的民眾黨政黨獻金專戶，作為行賄的前金，嗣於獎勵容積通過後，沈總裁再交付1500萬元給柯文哲，作為後謝的一部份。

我國刑事訴訟法歷年來不斷修正，今年5月施行的刑訴法第211-1條專家證人法，可說是一大突破，「法院認有必要時，得依職權或依當事人、代理人、辯護人或輔佐人之聲請，就案件之專業法律問題選任專家學者，以書面或於審判期日到場陳述其法律上意見。」不過事實上今年5月之前上訴三審的部分被告，卻被最高法院直接駁回上訴，前司法官林石猛撰文表示根據程序從新原則，法院應維護被告之聽審權，若有侵害被告權益，檢察總長應提起非常上訴予以救濟。

司法院包括正副院長許宗力、蔡烱燉在內的七位大法官任期屆滿，因為康芮颱風，司法院提前為之舉行歡送會，許宗力會中對法官過勞問題六度表達遺憾，直陳「虧欠全國法官」；他虧欠的豈止法官們。

總統府日前提出包括司法院正副院長在內的7名大法官人選，並由總統府秘書長潘孟安今（15）日親自帶隊拜會立法院長韓國瑜。而潘孟安會後受訪指出，韓國瑜很客氣、熱情地接待，大家相談甚歡，韓也承諾會盡快召開朝野協商，讓大法官人事案等重要議案儘速排入議程。他也代替總統賴清德向韓院長致謝，行政、立法之間都是彼此監督讓國家進步，兩院合作才是全民之福，總統都尊重也期許好的開始。

2050淨零轉型是全世界的共同目標，也是臺灣的目標。2023年全球永續一百強（Global100）中華民國台灣企業進入百大排名的僅有兩家，很多企業不知道如何做起。主辦單位有鍵於此，以推動淨零綠生活，響應國際永續發展目標為宗旨的《潮·永續論壇》，在去年起首屆舉辦，邀請到中華民國無任所大使簡又新與環境部共同參與支持，吸引產官學界眾多專業人士參與，彰顯台灣企業對於永續發展的重視。今年再度於9月30日於JTCA猶台文化交流協會，舉辦第二屆《潮·永續論壇》演講與論壇，主辦單位【相信閱讀】提供企業最佳資源和支持，不僅能協助企業的永續計畫，也在永續報告書上更加有說服力和影響力。

前台北市長柯文哲因涉入京華城弊案遭羈押禁見，民眾黨八日號召逾萬人在立法院旁的濟南路舉辦「集結！為台灣的司法正義站出來！」集會活動，抗議司法不公。國際媒體包括CNN、彭博、日經亞洲、法新社都有報導，堪稱「台灣之光」。這些抗議的民眾對司法不信任，其來有自。因為短短不到五天，同樣的地院，同樣的卷宗，只因不同的法官，判決卻南轅北轍。這讓人不禁感嘆，法律實在是個奇妙的東西，雖然卷宗的內容沒有新的事證，可是通過法官的「心證」，做出來的法律見解與解釋，卻可以像初一跟十五的月亮一樣，因人而異，截然不同，實在是天大的笑話。作為一個普羅大眾，如今上法院，就端看你祖先風水好不好，銀行口袋深不深，政治顏色對不對。君不見今日台灣，檢調鷹犬，處處可見，恐龍法官，比比皆是。一個國家，失去了足堪以被人民信任的司法，這樣的民主，何其脆弱，也何其可憐。台灣民眾在歷次的民調裡，有高達八成以上的人民對法官與檢察官表示不信任。而台灣司法之所以會走到今日如此不堪的地步，主要有三個原因。第一，台灣的法學教育欠缺品格教育的司法培訓，只會造就出一批知法玩法的司法官僚。以致於今日台灣法官與檢察官素質之低落，道德之敗壞，翻開報紙，時有所聞。恐龍法官的烏龍判決，無良檢察官的濫權起訴，一而再地考驗我們升斗小民的智慧與良知，可是我們卻莫可奈何。第二，特定政治立場的法政學者，不斷教育出一批甘為政治服務的司法鷹犬。近二，三十年來，台灣高教的法政學院，處處充斥著政治立場鮮明的學閥，以本土化之名，行改革奪權之實，成功地培養出一批對政治參與具有高度熱誠的覺青。這些人後來或從政，或進入司法系統，卻依然保有高度的政治使命感，很容易就會被拔擢為打擊異己的政治工具。然而我們的司法體系，面對這種不公平的司法打壓，卻毫無任何有效制衡的機制。第三，台灣民主化的過程，成就了不少具有法政背景的政治人物。但很不幸的，這當中卻有許多不堪的政治人物，利用法學的專業訓練，玩法弄法，有目的性的解釋法條以逞一己之私利。影響所及，司法檢調上行下效，法風敗壞，私德淪喪。以柯案第二次羈押庭之庭審法官呂政燁為例，呂被戲稱為「綠色法官」，並在擔任審查庭法官時，於二○一一至二○一二年間承審八件刑事案件未依法定程序審理，包括未留訴訟法定猶豫期間、漠視傳喚被告應用傳票規定、剝奪被害人到庭陳述意見的機會、判決書製作粗率等，草率結案侵害被告與告訴人的訴訟權益，被職務法庭判決減百分之廿月俸。柯案由這種素質的法官負責審理，早已為本該中立的司法抹上了政治色彩。今天人民最卑微的要求就是一個公平、公開、公正的司法正義。可是當政治力赤裸裸地介入司法與媒體，可以讓檢調透過特定週刊洩漏偵查內容以帶風向，那麼在所有民主進步的假像底下，我們剩下的只有是赤裸裸的獨裁跟專制。而無知，沈默與冷漠，正是培育這些無良政客與司法打手的最佳養分。