# 斷交潮  

綠營共諜案連環爆，國安會秘書長吳釗燮在擔任外交部長時的助理何仁傑，也遭吸收成為共諜，疑將外交部的機敏資料提供給中共情治人員，4月11日依涉嫌《國安法》遭羈押禁見。近期綠營被滲透範圍涵蓋府院黨，包括總統府、外交部、立法院長辦公室、民進黨中央等共5人涉案。

中共政治局委員、中國外交部長王毅日前出席兩會的外長記者會，其中，他針對兩岸問題回應道，大家遲早會看到一張「國際社會遵守的一中原則」的全家福照片，引起討論。對此，資深媒體人唐湘龍認為，王毅這句話的解讀，並非中港澳台的統一，而是在外交上嚴厲警告台灣，現在仍跟台灣有邦交關係的國家，最後都會承認一中原則，與北京建交。

「慢走不送！」這是台灣許多網民在上周台灣大選落幕後不到48小時，太平洋島國諾魯（Nauru）就宣佈與台北再次斷交後的反應。

台灣、烏克蘭和中東，都被視為全球最具戰爭危險的地區。今年台灣舉行大選，相信政府必是嚴陣以待，預防繼裴洛西訪台事件後，爆發另一次台海軍事危機。所幸有驚無險，選舉順利落幕。但就在選後兩天，我國僅有的13個邦交國之一，諾魯突襲式宣布與我斷交。諾魯此舉當然與中共有關，可以看成是北京對賴清德勝選的第一個反應，而且研判還有後續行動。中美皆高度關注這次台灣大選。《BBCNews中文》認為，「在大國角力背景下，台灣總統大選一直被認為是探測中美關係及區域政治的溫度計，因為任何一黨獲勝，都將影響兩岸關係甚或美中各自的台灣政策，進而牽動其亞太戰略。」中共尤其關注的是：第一，民眾黨主席柯文哲的參選，已為台灣政治生態注入「第三勢力」的因素，中共未來評估台灣政情，必須把這項變數納入其中；第二，在「九二共識」的政治基礎上，國、共兩黨一直維持溝通的管道。國民黨在這次大選中挫敗，今後何去何從？是否會因量變而產生質變？這是對岸關切的問題；第三，民進黨「賴蕭配」的勝選，使中共未來會面對一個它定性為「雙獨」所領導的台灣。兩岸關係勢將出現一個前所未有的新局面。然而，中美此刻都有更具急迫性的內政問題要解決。例如，拜登要在即將到來的美國總統大選爭取連任。因此，雙方都不願為「台灣問題」兵戎相見，也都希望在台灣選前、選後共同進行台海風險控管。中共中央對外聯絡部長劉建超選前訪美，於本月10日會晤白宮首席副國家安全顧問費納（JonFiner）。白宮隨後發表聲明指出，「這次會晤是維持溝通渠道暢通，並負責任地管理競爭的持續努力的一部分」。美國國務卿布林肯也於12日會晤劉建超。根據中方發布的訊息，雙方表示「將繼續加強對話合作，不斷推進落實兩國元首舊金山會晤的重要共識和成果。」台灣選舉結果出爐後，中共國台辦發言人陳斌華，除了重申中共對台政策的一貫主張外，特別強調「台灣兩項選舉結果顯示，民進黨並不能代表島內主流民意。」依中共「海峽兩岸關係研究中心」研究員仇長根的解讀，國台辦發言人這次的講話，從層級上似與過往不同，係將台灣選舉視為「常態化」，且特別定性為「台灣地區」選舉，係警告民進黨不應心存「謀獨」。看來中共仍未放棄「寄希望於台灣人民」，因為賴清德的得票率只有40％，是「少數總統」。因此，選舉結果並不代表台灣人民已如中共所說，做出「戰爭與和平」，「衰退與繁榮」的選擇。論及選後中共對台政策走向，習近平在本月16日出版的《求是》雜誌，針對「統一戰線」發文，其中涉及台灣問題的部分強調，「必須發揮台港澳和海外統戰工作爭取人心，以及貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，發展壯大台灣愛國統一力量，反對『台獨』分裂行徑，推進祖國完全統一。」習近平的說法包含中共對台政策的戰略與策略：戰略目標不變，策略則根據台灣選後兩岸形勢的變化，做出相應的調整。「統戰」是其中的兩個關鍵字。諾魯在選後宣布與我國斷交，應是中共刻意的安排。台灣問題「國際化」，是蔡英文總統任內，台灣對外關係的最大特色。台灣的國際「能見度」大幅提升，台美關係日益強化，雖然付出的代價，是讓台灣成為「地球上最危險的地方」。中共選後射出的「第一支箭」，就指向台灣的對外活動空間，這是給民進黨的警訊；是否引發後續斷交潮，值得我們關注。第二支箭是針對兩岸經貿關係而發。中共會運用貿易壁壘調查和ECFA，在「讓利」部分實施「差別對待」。香港中文大學（深圳）教授鄭永年表示，特別需要慎用經濟制裁的方法，因為這只會影響台灣老百姓。他認為，「應該把台獨政客跟台灣老百姓分開來，把台獨政治人物跟台灣一般政客分開，台灣意識也不必然等於台獨。」第三支箭是軍事威懾。中共可能會選擇特定時機，在台海周邊舉行具有警告性意味的軍事演習。中共機艦穿越海峽中線已常態化，選後類似的擾台行動會更具「針對性」，頻率也會逐步增加；但會避免擦槍走火，出現攤牌的局面。美國在兩岸關係仍扮演「球員兼裁判」的角色。拜登總統在賴清德當選後的第一時間，表達「不支持台灣獨立」的態度，這是讓中共「安心」，要民進黨「當心」。美國選後派出由民主黨籍前美國國務院副國務卿史坦柏格（JamesSteinberg）、共和黨籍國家安全顧問海德里（StephenHadley）等人率領的高階代表團訪台，目的除了表示對台灣民主選舉的支持外，更要在此敏感時刻對台灣「下指導棋」。美國希望民進黨謹言慎行；希望在野黨共體時艱。記得1998年2月，時任民進黨主席的許信良，曾舉辦了一場台灣難得一見的「中國政策大辯論」。當時民進黨內有「大膽西進」和「強本漸進」兩派主張，最後的折衷方案是「強本西進」。我認為辯論結果，對隨後扁政府採取諸如小三通、春節包機、媒體駐點等開放政策，都具有重大的影響，值得蔡總統參考。今年總統大選結果，打破了執政黨「八年魔咒」，也為蔡總統取得個人的歷史定位。面對當前台灣內外處境，我認為蔡總統在她卸任之前，應該邀請朝野政黨領袖，就大陸政策舉行國是會議。台灣今天陷入安全困局，執政者難辭其咎。民進黨必須改變「錯不在我」的慣性思維，為台灣年輕一代提供足以安身立命之處。

中央公職人員選舉落幕後，隨著北京外交部發言人依據該機關所轄港澳臺司所主管業務權責，以中國大陸一貫立場與原則，回應記者詢問如何看待臺灣選舉開始，臺北這邊外交部立即發表措辭嚴厲聲明加以駁斥，此時傳來美國國務卿布林肯針對選舉結果致送賀電，隨後就傳出諾魯共和國與我斷交消息。

民進黨總統候選人賴清德在2024大選前提出「走入白宮」、「中華民國（憲法）災難」、「台獨就是中華民國與中華人民共和國互不隷屬」等說法，引起美中台關係的軒然大波。而今賴清德當選後，2024年底又逢美國總統大選，兩岸關係和台海局勢可能會有何改變，是否會出現「國家級警報」？

台灣2024總統大選即將到來，激烈的選戰已經展開。但較少人知道，遠在千里之外的中美洲，台北與北京的外交戰也同樣喧囂。

中美洲邦交國宏都拉斯與台灣斷交，中華民國目前僅剩13個邦交國，蔡政府執政六年多來，台灣從外交休兵逐漸走向外交休克，這是誰之過？！

近期從美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台到中國發動繞台軍演，台海議題成為中、美角力場。台海問題對北京來說是最敏感的議題之一，各國小心取態。在外交層面，兩岸政府都高調宣示己方的支持者，德國之聲盤點了各國取態。

近日，台灣的外交可說是一波三折——2021年底，尼加拉瓜無預警的和台灣斷交。這其實也不是尼加拉瓜首次與台灣斷交，而這一次的斷交也因為總統的正當性不足，讓尼加拉瓜備受國際譴責。另外，宏都拉斯的準總統秀瑪菈．卡斯楚（XiomaraCastro）也曾經以「當選就和中國建交」作為宣傳政見，不過目前當選的她表示仍會維持與台灣的關係。值得高興的是，台灣在立陶宛的首都成立「駐立陶宛台灣代表處」，雖然受到中方壓力讓立陶宛總統塔納斯．瑙塞達（GitanasNauseda）一度發表「以『台灣』為名設立代表處是個錯誤。」但歐盟各國皆表示將會支持立陶宛。2021年12月中上旬美國舉行的「民主峰會」，台灣也受邀參與。

眾所周知，台灣時期蔣經國的政治生涯始於情治、特務、敵後與軍隊政工，國民黨在威權統治時期的國安議題，其內容與威脅來源由領導人定義，而後下達各部門來執行，套句小蔣本人的話，國安工作「要作領袖的耳目，對黨國負革命安全之責。」以今日民主時代的標準來衡量過去這段歷史，兩蔣父子作風被視為「獨裁」，不足為怪；而小蔣受命督導情治工作，其對五○年代台灣「白色恐怖」所應負之政治責任也無從迴避，但若把時光回溯至半個多世紀以前，或許我們更想知道，當時參與其中的蔣經國，其內心的想法究竟為何？

迎接2022，回首過去這一年，政治喧囂，社會紛擾，新的一年，九合一大選揭開序幕，期待選賢與能，創造全民福祉，殷盼台灣社會更進步。

反萊豬、護藻礁、重啟核四、公投併大選四大公投案本週六見真章，民進黨蔡英文政府傾全國之力巡迴宣講，不禁讓我聯想到：小說《白蛇傳》裡，先在村莊井中投毒，事後又叫老公許仙拿出解藥救人解毒，那位既扮神、又扮鬼的白娘子。

尼加拉瓜10日宣布與台灣斷交，總統蔡英文及外交部長吳釗燮日前出席活動時，被媒體問及斷交潮是否持續、如何反制中國打壓，蔡英文轉頭對吳釗燮說「問你啊」。對此，民進黨前立委林濁水於臉書指出2點很奇怪：1、為什麼不回「問北京啊」；2、外交大政方針政策決策程序是總統、國安會秘書長、外交部長，總統為什麼要媒體追問吳釗燮？

民進黨蔡英文政府執政邁入第6年，此期間，違憲亂政，倒行逆施，在政府部門安插親信，非我族類，趕盡殺絕，故步自封，意識型態治國，是非混淆，公理正義蕩然無存，中華民國既有的文官體制，以及純樸敦厚的公民素養幾乎被破壞殆盡，台灣，正被民進黨蠶食鯨吞，台灣的下一代，已然看不到未來。

經過雙方政府同意，我國將在立陶宛首都設「台灣代表處」。這是中華民國遭逢廿世紀六七零年代歐洲斷交潮迄今，繼2003年斯洛伐克後再次於歐洲國家設代表處。當然，「台灣代表處」是為拓展與歐洲實質關係，不具正式使館地位（正式使館名稱應有中華民國）。立陶宛外交部發布新聞稿亦指該國計劃今秋在台北設貿易辦事處，擴大雙方連結及各領域合作。

6月17日加拿大國會開始審議由保守黨議員庫柏（MichaelCooper）領銜提案的《加台關係框架法》（Canada-TaiwanRelationsFrameworkAct），該法案旨在立法強化加拿大與台灣的經濟、貿易、文化與法律關係。

4月11日政治新聞網站Politico一篇報導同時引發加拿大、台灣與中國的注意，哈利法克斯國際安全論壇（HalifaxInternationalSecurityForum,HFX），去年底計畫於今年在加拿大新斯科舍省（NovaScotia）首府哈利法克斯舉行的大會中，將最重要的「約翰‧馬侃公共服務領導獎」（JohnMcCainPrizeforLeadershipinPublicService）頒給台灣總統蔡英文；不料加國政府擔心刺激中國政府，因此威脅HFX若執意頒獎給蔡英文，不僅國防部長將拒絕出席大會，並將停止贊助。由於HFX最主要贊助者是加拿大政府（另外的贊助者還包括北約組織，因此HFX也與北約關係密切），因此感到壓力巨大。

面對國際局勢的快速變化，毋庸置疑地影響到了美國、中國大陸、臺灣三邊關係的互動結構，這場持續的變局考驗著結構中三方的智慧，因為一方的任何行為都會連動影響到三方的互動關係。以臺灣自身來說，面對相對實力強大的美中兩方，每一次對外的行為都需要格外審慎，不論是與美關係還是兩岸關係，都要試圖在兩強夾擊之中獲得對臺灣來說最佳的利益。

繼2019年8月「鑒於當前兩岸關係」暫停陸客來台自由行，大陸4月9日又以「綜合考慮當前新冠肺炎疫情防控及兩岸關係形勢」為由，宣佈暫停陸生來台升學試點（試辦），這對於兩岸關係無疑是一個重大訊號。