# 懲獨  

銓敘部日前配合陸委會發函全國各政府機關，要公務員填寫具結未領有中國身分證、定居證、居住證，後台北市政府日前爆出議會民政委員會3月率團去上海做市政交流，回台後公務員卻遭到調查局衝進市政府問話，引發全面阻斷兩岸交流的批評；《風傳媒》接獲爆料，人事總處14日再次發文，要求在公務人員不論公務或是私人旅遊赴陸登記時，非經人事總處系統者，必須提醒警告文字，「國人赴陸遭非法逮捕、留置或盤查的案件有增加的趨勢；加以中共又發布懲獨22條意見並鼓勵舉報等相關作為，更加劇國人赴陸遭莫名入罪之人身安全風險｣。

陸配劉姓網紅經營「亞亞在台灣」頻道，期間發表鼓勵武統言論，雖獲藍營聲援是言論自由，仍被移民署認定違反《兩岸人民關係條例》，取消其在台依親居留資格，必須在今（25）日前離境。然而，劉女卻不打算離開，今在親中團體的聲援下，前往內政部要求撤銷行政處分。內政部長劉世芳今受訪時回應，超過時間就會強制處分，亞亞這位女士並非普通媽媽，法律戰、輿論戰到心理戰，但高等行政法院、其他行政團體已經做最後裁決。如果交通警察說紅燈不能向左轉，還偏偏要紅燈左轉，不只會收到罰單還有可能發生車禍。

賴清德總統13日召開國安高層會議，針對5大國安威脅，提出17項因應策略，並正式定義對岸為「境外敵對勢力」，形同從「互不隸屬」的「兩國論」推向「敵國論」。一位北京重量級涉台學者向《風傳媒》透露，「這次17條在大陸引起很大反彈！」17日中國大陸外交部例行記者會上，發言人毛寧間接官宣解放軍在台海附近開展軍演，恐怕印證了前述北京學者的說法，這場軍演如同退役少將栗正傑所形容：非比尋常。

陸委會主委邱垂正上月接受媒體專訪時指出，中共頒布「懲獨22條」後，造成國人赴中旅遊風險提高，根據陸委會統計，自去（2024）年1月1日至今，已有52人在對岸失聯或遭到刑事拘留，且對岸不會主動通報。對此，日本資深媒體人矢板明夫在臉書拿一實例發文警告，中國是一個沒有法制、沒有人權的流氓國家。

中國反分裂國家法實施20週年，美國國務院18日以4項要點回應，指美國致力維持嚇阻侵略行動的能力，並抵抗任何可能危及台灣人民安全的脅迫行為；美國長期對台的立場不變，改變的是台灣所面臨的中國威脅。

賴清德的「國安17條」推出後，在台灣和中國大陸都引起巨大反響。這是賴迄今為止最赤裸裸的「台獨」表述，尤其是他第一次把中國定義「境外敵對勢力」，在大陸內部更是掀起了一股衝擊波。以前在台灣的政治人物中，有不少人有這種看法，包括藍營，然而公開講出來，且以台灣領導人的身份，賴是第一個，等於捅破了窗戶紙，現在就看北京怎麼辦。

日前總統賴清德舉行國安高層會議會後記者會，指稱中共對我內部進行分化、破壞、顛覆等活動。中國大陸國安部17日上午，公布4名我方資通電軍「網攻分子」的基本資料，包括照片、身分證字號與職稱等，強調「『倚網謀獨』終是死路一條」。

中國國家安全部繼去（2024）年9月聲稱對台灣國防部資通電軍3名現役人員立案偵查後，又在今（17）日透過微信公眾號發文，稱台灣資通電軍是「台獨分裂勢力的爪牙」，並對中國展開網路攻擊滲透活動，國安部強調已鎖定多名參與策劃、指揮及實施人員的身分訊息，並公布其中4名「資通電軍網路戰聯隊網路環境研析中心」現役人員的照片、姓名等個資，表示已查獲資通電軍在用的數十個網攻平台。

八旗文化總編輯富察（李延賀）在上海被中國國安單位拘捕2年，被列為「重大危安案件」。最新公開消息顯示，已有地方檢察機關辦理此案，但法院尚未公開審理及宣判。

總統賴清德在2025年3月13日召開國安高層會議，宣布恢復軍事審判制度，並讓軍法官重回第一線。此舉讓藍營認為賴清德形同走向戒嚴；民眾黨團轟白色恐怖、威權時期既視感。而12年前的洪仲丘案，民進黨是強力反對軍法的，甚至當今擔任國防部長的顧立雄當年就是洪仲丘案辯護律師，更曾說出「不讓軍法復辟」的話，為何現在卻風向大改？

總統賴清德今（13）日召開國安高層會議，聚焦中共對台統戰滲透，其中，賴清德特別提到，中共就是我國反滲透法定義的「境外敵對勢力」，不過這一說法，也被擔憂是否升高區域安全情勢，對此，賴清德重申，中國對台灣進行的文攻武嚇、統戰滲透，其實就可以清楚看出完全符合《反滲透法》定義，中國是台灣境外敵對勢力。

近期中共對台滲透手段越來越嚴重，甚至先前國民黨立院總召傅崐萁更率團訪香港，並稱代表「中央政府」，另外，就連昨天也有空軍管制官洩漏我國雄三飛彈及反制共軍擾台策略等敏感情報，時間長達4年之久，顯見中共對台滲透日益嚴重。總統賴清德今（13）日召開國安高層會議，宣布將重啟軍事審判制度。

日前賴清德總統於國安會議後宣示為防制大陸統戰、滲透、認知作戰，將持續推動國安法制改革，藉以增強社會抵抗力、促進內部團結。陸委會隨後證實，將提出含納管居住證在內、「比較全盤性」的修正「兩岸條例」。大陸國台辦則稱此舉是「對兩岸關係的嚴重挑戰」

農曆春節前，大陸文旅部宣布將開放上海、福建團客赴台旅遊，並擬派出踩線團來台。不料，陸委會幾度扮演攔路虎，堅決不同意，主張先經「小兩會」協商。部分旅遊業者因此看衰今年內兩岸會相互開放觀光。

陸委會主委邱垂正本周二（18日）接受媒體專訪時表示，中國在去年頒布「懲獨22條」後，台灣人赴中的風險提高。根據陸委會統計，自去（2024）年1月1日至今，已有52人在對岸失聯或遭到刑事拘留，且對岸不會主動通報，都是陸委會接獲家屬通報、透過機制要求對岸協查，對方才告知是否遭到拘留，以及關押在何地。對此，日本資深媒體人矢板明夫發文警告，「去中國是有風險的」，即使你認為自己是良民，從來不犯罪、不關心政治，但在中國治安人員眼中，是不是「台獨」，自己說了不算數。

農曆春節之前，中國文旅部宣布將恢復上海、福建團客赴台旅遊，陸委會則回應，宜經「觀光小兩會」討論再進行，兩岸恢復觀光依然原地打轉。陸委會主委邱垂正3日重申，要透過「觀光小兩會」（台旅會、海旅會）解決過去各種觀光亂象，以及低價團一條龍特定利益問題，同時也要一併考慮兩岸新現狀，包括軍機艦擾台、《懲獨22條》威脅台人赴陸人身安全等；至於我方是否解除禁團令以及調降橙色旅遊警示，也會透過「觀光小兩會」溝通。

新年伊始，兩岸觀光旅遊談判似乎露出曙光，總統賴清德在新年元旦談話表示，對於兩岸觀光鬆綁進度，阻撓兩岸交流的是中國，不是台灣；台灣希望跟中國在對等尊嚴下進行健康有序的交流，如果中國真的有誠意，他建議可由「兩岸觀光小兩會」台灣的台旅會和中國的海旅會先進行談判。

中國大陸官媒央視總台25日公布「2024年台海十大新聞」，令台海情勢緊張的「聯合利劍─2024A」軍演只排到第4名，而劍指總統賴清德雙十國慶演說的「聯合利劍─2024B」軍演排在第6名。4月10日在北京人民大會堂東大廳登場的「馬習二會」，則摘下榜首寶座。

上海市副市長華源在雙城論壇宣布將積極推動上海居民赴台團客遊，旅遊路線一定包含台北。針對陸客來台旅遊議題，中國國台辦發言人陳斌華25日指出，陸方樂見包括上海居民在內的大陸居民早日恢復赴台旅遊，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊；他強調，「民進黨當局」應為兩岸旅遊恢復正常化創造條件，而不是製造障礙。

台北上海雙城論壇上，上海市副市長華源宣布將積極推動上海居民赴台團客遊，旅遊路線一定包含台北的「大禮包」。此語一出，激勵台股觀光類股翻紅大漲。對於陸客團何時來台，陸委會強調應由兩岸觀光小兩會——「台旅會」與「海旅會」——展開溝通，促進旅遊交流的順利進行。